全 文 ：刃 ～
第 4卷 第 l期
1 q e 6年 3月
生 态 农 业 研 究
EC0 AGRICULTURE RESEARCH
Vo1．4 No．1
M arch 1996
市场经济条件下农村能源综合建设与宏观调控
张壬午
‘ — — — — — — —
～
(农业部环境保护科研监测所 天津 300191) F · f
摘 要 张壬午．市场经济条件下农村能舞综合建设与宏曩调控．生态农业研究，1996，4(1)：
23～ 25．
丰文通过对农村能源建设所涉及 的农业生寿经济系统特征分析，阐述 了我国市场经济条
件下农村能源综合建设 的内涵与生态环境建设的关系毗及农村能源综台建设规划的重要性。
关键调
．垒挝蹩塑．兰查丝叠垂荭 立堑堑注
Abstract Zhang Renwu(Institute 0f Environmental Protection and M onitoring·the M inistry
of Agriculture·11anjln 300191)：Macroregulalion of the integrated rural energy~onsWa~一
lion．EAR，1996，4(1)：23～ 25．
1~sed on the ar．alyfis of the characteristics agricultural~ oeconomic system concerned
with the integrated rural energy eonstruetion，the relation of th e integrated rural energy con-
struction with the eco~nvironmental construction，and the importance of the progr amming
for the integrated rural energy construction under the situation of market economy are dis-
cussed in this l~Per．
Key words Rural energy，Ecoeconomic system，Programming，M arket economy
1 农村能源综合建设必须与社会主义市场经济接轨
我国社会主义计划经济向社会主义市场经济的转化，对农村能源建设带来深刻影响。
市场经济促进了农村能源节能工作的开展，为农村能源发展提供了市场和机遇，同时也提
出了新的要求。过去许多农村能源综合建设项 目多从解决温饱的 目标出发 ，以综合效益、
社会效益为主，单项的经济效益往往不太明显。而农民首先是经济利益的需求者，在市场
经济的冲击下，对单纯社会效益为目标的能源项 目积极性不高。例如在北方的一些地区初
期发展农户沼气池往往是以沼气利用为目的，而忽视沼渣、沼液的高效利用以及对环境卫
生效果的推广与引导，加之目前的沼 池换料方法不够简便、用工量较大，沼气池维护又
较麻烦 ，因此，在某些开始富裕的地区有其它能源供应的条件下 ，不少农户对户用沼气池
兴趣淡化，坚持长期使用沼气池的只有一部分。为此，区域性农村能源综合建设只有面对
市场、寻找机遇、勇于挑战，使农村能源工作从福利型向服务型转变，变政府的积极性为政
府与广大农民两个积极性，才能促进农村能源工作的发展。
当前，农村能源建设已成为农村经济建设的一项基础工作，各级农村能源建设机构开
· 全国生态农业试点县建设 争家组专家
奉文于 1995年 5月 16日收割。
维普资讯 http://www.cqvip.com
24 生 态 农 业 研 究 第 4卷
始由单靠政府职能推广能源技术向发挥 自身的技术优势进行技术服务的转变；此外，广大
农民已把农村 能源建设作为节支增收、促进经济发展、改善环境的有效途径 ，自觉参与意
识增强。如同世界资源研究所勃布 ·罗宾逊(1992)所提出的“市场经济并不能成功地保护
环境 ，政府的干预是必要的 一样。作为一项涉及社会公益的大事，必须加强政府的行政管
理，在完善各级农村能源建设的领导体系、政府法律体系的同时，述应加强对农民的宣传
和培训，以提高农民的农村能源建设参与意识，调动农民参与的积极性。
2 农村能源综合建设与生态环境建设的关系
农村能源综合建设必然能改善当地的生态环境，农村能源建设与生态环境建设是不
可分割的，这是许多农村能源试点县建设所证实的 如各种节能措施可减少有害烟尘的排
放；发展沼气促进了农牧结合及生态系统的物质 良性循环，缓解部分病虫害的传播，改善
生活环境；发展薪炭林、开发太阳能利用技术(如太阳房 、热水器、太阳能干燥、太阳能电池
等)，有利于改善土地植被状况及林木覆盖率，提高农田及农村环境质量，缓解自然灾害。
农村经济的发展是推动农村能源建设的条件，随着农村经济的发展，也必然拓宽了农
村能源工作领域。我们所调查的部分农村能源试点县也提出许多需要研究的新问题，例如
如何高效利用}促进畜牧业发展的畜禽废弃物循环利用技术}适应庭院大棚蔬菜的简便耐
用、自动化程度高的商品化沼气池产品；农、牧与能源相结合的技术配套及接口技术开发}
适应市场及农村社会发展需求的新能源技术与产品的开发(如新型高效商品炉灶、热水器
开发等)；乡镇企业节能与防治污染相结合的能源环保工程技术}农村能源生态工程中环
境治理与徽环境的研究等。为此，农村能源建设部门必须与当地的农业部门、环保部仃、科
研部门相结合，在农村发展纳入可持续发展的轨道中做出自己的突出贡献。
3 县级农村麓源综合建设必须加强宏观调控与管理工作
县级农村能源综合建设是一个农村生态经济与社会复合系统，有如下6个特征。
经济系统起主导作用：在该系统中经济系统起主导作用。农业生产直接与自然进行交
换，它的主要生产对象首先是可再生的自然资源，因此，生态系统的作用是基础。人们为了
发展 自身，通过社会系统组织经济系统的运动，影响、强化生态系统的运行，经过反馈，最
终保证了社会经济系统自身的发展．这一特点要求在设计和组织农村能源建设时，要视经
济规律和自然规律的作用并重，要制定正确的决策并与社会科学交叉组合，而单纯依骥各
种单项自然科学技术既难以实现农业持续发展，也难以完成农村能源建设的任务。
系统结构反映着系统内部生态经济因素诸关系，决定着整个系统的功能和效益水平
农村能源建设的功能主要表现在促进物质、能量、信息与价值的流动和转化并通过这种流
动与转化把生态系统、经济系统各组分、因子紧密连接成为一个有机整体，使各子系统之
间、系统与外界环境之间不断进行高效的物质、能量、信息和价值的输出输入。目前在北方
许多地区出现的庭院式“四合一”能源生态工程，通过生态系统、能源系统与经济系统间的
物质循环、能量流动实现清洁的生产，运用这种系统组装，使户用农村能源建设从生活供
需转向生产用能及环境保护 。
多目标效应性：由于生态系统、经济系统与社会系统等各子系统之间相互依赖与影
响，人们在以大农业为基础，立足于全部土地资源所进行的经济活动，在满足自己生存与
维普资讯 http://www.cqvip.com
第 1期 张壬午 ：市场经济条件下农村能褪l【综合建设与宏观调控 25
发展的需求中，离不开能源利用与开发这个核心的内容。但它终归属于生态经济社会大系
统中的一个子系统 ，子系统最优不一定会获碍大系统的最优化 ，必须以协调各子系统的关
系，使系统稳定性提高，实现有序和协调地发展，以获得大系统的最优化为目的。因此，农
村能源综合建设不能只重视单一的目标，也不能只突出能源子系统的发展，应强调生态、
经济与社会三大效益的同步协调增长。
立足于 自然资源的永续利用：农村能源建设是为农业生产、农民生活服务的。自然资
源中大多数是可再生资源，它们大多数也是能量的载体 ，但如果人们开发利用自然资源及
能源的程度超过 自然资源本身可再生的能力 ，或者开发利用不合理 ，都会导致资源退化及
环境破坏的后果，从而造成农业发展难以持续的结局，因此农村能源建设必须以自然资源
的利用与保护为基础
必须面对市场 ：农业系统是一个开放系统 ，系统与外部的能量物质交换是农业持续发
展的十分重要的研究领域 我国农村经济在向市场经济体制转化过程中，必须在国家宏观
调控的前提下由“产、供、销 向“供、销、产 转化。实践证明，作为一个开放的大系统，没有
经济上的良性循环 ，生态系统的良性循环也难以实现，农村能源综合建设必须在促进这两
个良性循环中得以发展并拓宽领域。
具有地域分异特征：我国地域广阔 生态环境多样、经济发展不均衡。处于不同类型区
的各县生态经济社会复合系统的功能必然不尽相同 我国可概分为 3个类型区，即贫困和
生态环境低下区(如西北黄土高原区、内蒙长城{件线风沙区、西南部分山区、东北北部部分
地区及其它经济贫困或受生态环境严重制约的地区)；中等经济水平区(指一般土地生产
潜力大、光热资源丰富、尚处于传统农业向商品经济过渡阶段的农村)；农村经济发达地区
(如临近大城市或{件海地区及乡镇企业发达农村)。基于各类型医生态环境条件、经济发展
水平、劳动资源质量与数量、传统习惯的不同，其农村能源的资源结构、供需结构、能源利
用效率与水平也不同，农村能源综台建设的目标侧重点、建设项目及其内涵也必然有所区
别 ，市场经济对其农村能源建设的要求、宏观调控的手段与方式也会有所差异。
在当前社会主义市场经济条件下，应依据市场的不断变化及生态经济系统的需要，不
断调整农村能源建设的项目，特别应大力发展见效快或高效的能源产业，拓宽农村能源建
设领域和组分，使其适应当前的市场经济状况，这就要靠农村能源的宏观动态调控，惆如
黄淮海平原、东北三省部分地区农村能源已从生活能源供需平衡的省煤节柴工作，扩展到
农业生产、农副业加工及环境保护等各个领域i人们对能源项 目所追求的 目标也从单一模
式向多层次用能需求转化；随着 由温饱型向小康 目标的发展 ， (下转第41页)
参 考 文 献
1 安鬣省袁村腿源办公室．撵索在市场野济条件下福气建设的新路子．褶气丧策参考 ．1995，(1)；15~16．
2 爵树华等．袁村能源建设缘台规期方法及其应用，北京科技出般社，1990．卜 1o．
3 张文庆荨．保护袁业生态环境 促进农业现代化建设—— 建设中国特色的现代化袁业，北京 农 业出版社
维普资讯 http://www.cqvip.com