全 文 ：　　收稿日期: 2000-04-08
广宁县青皮竹的开发利用与发展
黎　溪
(广东省广宁县 , 526300)
　　广宁县位于广东省西北部 ,隶属肇庆市 ,是原国家林业部首批命名的十大“中国竹子之乡”
之一和全国青皮竹的中心产区。
全县现辖 20个建制镇 (乡 )、 251个行政村 ,人口 53万 ,总面积 368万亩 ,林业用地面积
301万亩 ,其中竹林面积 104万亩 ,竹子种类有 14属 55种 ,主要竹种为青皮竹面积约 80万亩
(占竹林总面积的 77% )。
我县栽培青皮竹的历史有 2 000多年 ,它不仅藏量丰富 ,分布集中 ,而且材质优良 ,用途广
泛。
竹业是我县林业的重要组成部分 ,竹产业经济已成为我县国民经济的重要支柱 ,在人民群
众生活中占着举足轻重的地位。近年来 ,随着改革开放的不断深入和发展 ,县委、县政府根据发
展市场经济的客观规律和必然要求 ,按照“山上办基地 ,山下搞加工 ,山外拓市场 ,科技增效益”
的发展思路 ,充分利用和发挥竹乡的竹资源优势 ,积极推进竹产业发展 ,从而 ,使全县的竹产业
经济一年上一个台阶 ,从 1997年起竹产业总产值突破 3亿元大关 ,预计今年可望达到 3. 5亿
元 ,其中预计加工产值 2. 3亿元 ,实现税金 3 000万元 ,创外汇 300万美元。
我们认为 ,要促使我县实现竹产业经济发展的更大飞跃 ,今后必须在以下四方面做好文
章。
1　必须形成共识 ,把竹纸结合发展列入长期发展战略
　　我县的青皮竹是上好的造纸原材料 ,而且资源分布集中 ,重点在中南部的古水、横山、洲
仔、宾亨、石涧、排沙、坑口和南街等镇 ,交通半径一般在 15 km左右。过去 ,青皮竹的加工利用
一般都是简单粗放型的编织、破笏、破息竹和土法制作低级的会纸、土纸之类 ,进行二次加工增
值的很少。 80年代改革开放以后 ,为了发挥竹乡的资源优势 ,县一级先后建起了“广宁春水纸
厂”、“广宁县人民纸厂” (年产中、高级纸 2. 4万 t )和总投资 7亿多元 ,引进美国、加拿大、芬兰
等国家先进设备和技术 ,年产纸浆 5. 1万 t、特号胶版纸 1. 5万 t的“广宁县纸浆厂”等以竹资
源为原料的工业企业 ,并组建了“广宁纸业集团” ,同时 ,一大批以个体、联合体为主的私营竹业
加工企业也在迅速崛起 ,从而 ,给我县的经济发展注入了新的活力。实践证明:竹乡工业必须体
现竹乡特色 ,广宁必须走竹纸结合发展的工业路子 ,并且要把这种结合列入长期发展战略。 只
有各级党委政府和广大群众形成了这个共识 ,广宁竹业的进一步发展 ,才有广泛的思想基础。
我们正为创造这样一种思想基础而努力。
第 19卷　第 3期
2 0 0 0年 7月　　　　　　 竹　子　研　究　汇　刊JO URNAL O F BAMBOO RESEARCH　　　　　　　
V ol. 19, No. 3
July. 2 0 0 0
2　必须强化措施 ,大力加快竹子资源的培育
　　利用的前提是开发 ,只有开发出丰富的资源 ,才有可能谈充利用资源。
由于种种主客观方面的原因 ,致使我县 70年代以后低产竹林的面积越来越多。据不完全
统计 ,亩产竹材 100kg以下的竹林面积 ,全县约有 30多万亩。这 30多万亩的低产竹林 ,是影响
我县竹材总产量进一步提高的致命点 ,但同时 ,它也是进一步提高我县竹材总产量可挖掘的潜
在面。只要领导重视 ,方法对头 ,措施得力 ,舍得投入 ,彻底改造这些低产竹林是完全有可能的。
基于这个共识 ,我们作了一个五年规划 ,计划从 2000年起至 2005年 ,用 5年时间把 30万亩低
产竹林彻底改造 (每年 6万亩 ) ,要求达到亩产竹材 300kg以上。在技术措施方面 ,我们将严格
按照广东省《青皮竹丰产林标准》进行 ,重点是垦复抚育 ,追施肥料 ,加强病虫害防治和实施合
理采伐。在管理形式上采取“统一规划 ,各自投入 ,集中行动 ,收益归已”的办法 ,或者采取“山权
不变、山地入股、统一经营、林权共有、按股分红”的股份合作经营形式 ,以彻底解决目前普遍存
在的“一主多山”或“一山多主” ,这些不利于市场经济发展的矛盾 ,把那些分散经营的山地重新
纳入连片规模开发的轨道 ,与此同时 ,又可解决“有地有劳力无钱造林”和“有钱却无地无劳力
造林”的矛盾。从而 ,为基地化规模化、集约化发展竹资源创造良好的条件。
3　必须放活机制 ,不断拓宽竹产业领域
　　我县对竹材的加工利用有悠久的历史 ,随着加工技术的不断进步 ,竹子的加工也从过去的
土法制作会纸、土纸和简单粗糙的编织发展到采用现代科技生产中、高级的新闻纸、凸版纸和
进行精细的竹器工艺生产等。近年 ,随着改革的不断深入 ,对外开放的不断扩大 ,市场经济的进
一步繁荣 ,以竹资源为原材料的加工企业发展更快 ,要求更高。竹资源加工增值是竹产业化建
设的重要环节 ,更是竹乡资源优势转化为经济优势的最有有效途径。为了适应市场经济的发展
要求 ,我县县委、县政府下决心放活经营机制 ,进一步拓宽竹产业发展领域。以竹产品的系列深
加工作为转变我县经济增长方式和增创竹乡经济新优势的突破口 ,制定了一系列的政策措施 ,
对新办竹子深加工项目予以优惠政策 ,对外资企业免征基础设施配套费 50% ,免征城镇土地
使用税 15年 ,免征企业所得税 2年并从第 3年起减征 30% ,允许以自有资产向银行办理抵押
贷款 ,征用土地和用水用电价格从优等 ,大力营造扩大竹产品深加工领域的环境和条件。在集
中财力发展国有造纸工业的前提下 ,积极利用 ,吸纳外资外向型竹产品加工业。
几年来境外公司、企业有其他经济组织或个人到我县投资兴办的竹产品深加工企业有 10
多家 ,年产值 8 000多万元。与此同时 ,在政府和有关部门的引导、扶持下 ,一批以个体、联合体
为主的私营竹业加工企业也迅速崛起 ,生产的产品有竹器工艺、竹凉席、息竹、牙签、筷子等 ,既
解决了部份农村富余劳力的就业 ,又带动了一部分人先富起来。现在全县以竹材为原料的加工
企业包括国营、集体、个体私营 (外企 )在内共有 173家 ,竹材的加工利用率达到 72. 7% ,生产
的品种共有 9个品系 300多个品种 ,产品内销各省市 ,外销东南亚、欧美等国家和地区。
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4　必须完善管理 ,为竹资源的深度开发和竹产业的扩大发展提供优质
服务
　　健全有效的社会化服务 ,是推进竹资源深度开发和竹产业扩大发展的重要手段。 因此 ,我
们必须理顺各种管理体制 ,同时 ,加强科技、流通、加工等方面的服务配套项目 ,全面促进竹业
经济的进一步发展。过去 ,我县的竹子不列入林业部门管理 ,由独立设置的“竹子办公室”负责 ,
因而 ,从生产到经营各环节都存在着责、权、利不明确的矛盾 ,甚至政出多门 ,致使镇、村管理无
所适从 ,严重影响了竹业经济的发展 ,为了加快竹子产业的发展 ,从前年起 ,县委、县政府决定
把竹类资源的生产开发和管理统一划归林业部门负责 ,竹子生产由林业部门统一规划、指导 ,
竹材的加工经营由林业部门办证放行 ,统一收缴税费等。从而 ,理顺了多年来应决未决的难题。
与此同时 ,各镇 (乡 )也落实了专职管理人员。此外 ,还通过与大专院校和有关科研机构挂钩 ,加
强了对竹子高产栽培技术和病虫害防治的研究及推广应用 (如 ,使用灭幼脲Ⅲ号防治竹蝗虫和
竹蝗虫预测预报技术等 ) ,健全了各项有效的管理制度 ,建立了竹类资源档案和竹业技术推广
网点 ,目前已经初步形成了一个有效高质的竹业服务体系。这种体系只能加强 ,不能削弱。
经过多年的探索和实践 ,我县的竹产业已有长足的发展 ,并已初具产业化雏型。今后 ,我们
将继续围绕增创竹乡新优势的战略目标 ,以市场为导向 ,以科技为依托 ,以产业化为核心 ,实行
国家、集体、个体投入一齐上 ,突出效益、综合开发 ,把最大的资源优势转化为最大的经济优势 ,
把竹产业建成为我县的支柱性产业。
Exploitation, Utilization and Development
of Bambusa text ilis in Guangnin County
Li Xi
( Guangnin County , Guang Dong Province, 526300)
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