全 文 ：林业科学研究 2008, 21 (增刊 ) : 95～99
Forest Research
文章编号 : 100121498 (2008)增刊 2095205
森林可持续经营的重要保障———森林资源综合监测探讨
张会儒
(中国林业科学研究院资源信息研究所 北京 100091)
摘 要 :本文从森林可持续经营的概念和内涵入手 ,阐述了森林可持续经营与森林资源综合监测的辨证关系 ,总结
分析了国内外森林资源监测体系的现状及发展趋势。文章指出 ,森林可持续经营丰富了森林资源综合监测的目标 ,
森林资源综合监测是森林可持续经营的重要保障 ,是森林可持续经营指标获取的重要途径。近年来 ,先进国家森林
资源监测己经向着资源和环境监测一体化的综合监测方向发展。在监测内容方面. 除传统的森林生长指标外. 增加
了森林健康状况和重要生态环境因子。在监测手段上 采用成套的先进仪器设备. 实现了对森林资源和重要生态因
子的连续观测和数据的自动处理 ,从而节约了大量人力、物力 ,提高和保证了观测数据的准确性和连续性。最后 ,提
出了改进我国森林资源综合监测体系的建议。
关键词 :森林可持续经营 ;森林资源 ;综合监测
中图分类号 : S718. 5 TP79 S757. 2 文献标识码 : A
收稿日期 : 2007208210
基金项目 : 国家“十一五 ”科技支撑课题“森林资源监测技术研究 ”02 专题“森林资源动态变化模型模拟技术研究 ”
(2006BAD23B0202) ”
作者简介 : 张会儒 (1964—) ,男 ,甘肃合水人 ,研究员 ,博士 ,首席专家 ,主要从事森林可持续经营、森林资源监测研究.
D iscussion on the Im portan t Guaran tee for Susta inable Forest M anagem en t:
In tegra ted M on itor ing of Forest Resource
ZHANG Hui2ru
(Research Institute of Forest Resource Information Techniques, CAF, Beijing 100091, China)
Abstract: The paper introduced the concep ts and connotation of sustainable forest management , discussed the
dialectic relationship of sustainable forest management and integrated monitoring of forest resource, and summarized
the current status and development trends of forest resource monitoring in the world. The paper also indicated that
the goals of integrated monitoring of forest resource were enriched by sustainable forest management, and integrated
monitoring of forest resource was an important guarantee and app roaches of indicators collection for sustainable forest
management. In recent years, the objectives of forest resource monitoring have changed from timber resource to
integrated monitoring of forest resource and environment in developed countries. Besides forest growth indicators,
the important indicators of forest health status and ecological environment were also added to monitoring contents.
Many advanced instruments were used to continuous and automatic monitoring. It could reduce the workload and
costs of field monitoring and imp rove the accuracy and continuity of data. Based on this analysis, the author put
forward some suggestions for imp roving integrated monitoring system of forest resource in China.
Key words: sustainable forest management; forest resources; integrated monitoring
森林在陆地生态系统中的主体作用 ,决定了林
业可持续发展是社会经济可持续发展的基础。森林
可持续经营又是林业可持续发展的核心 ,不能不予
以密切关注 [ 1 - 2 ]。林业可持续发展是一个动态过
林 业 科 学 研 究 第 21卷
程 ,在这一过程中 ,核心的问题就是通过监测手段掌
握其发展趋势 ,然后经过不断调整和控制 ,使之按照
预定的轨迹发展 ,最终达到可持续发展的预期目标。
森林资源综合监测 ,是实现动态管理、协调林业发展
的重要环节 ,可为林业发展和生态建设成效评价、编
制林业和生态建设发展规划、制定林业宏观政策提
供重要的基础依据。在目前由以木材生产为主向以
生态建设为主转变的新时期 ,在原来森林资源监测
基础上 ,建立森林资源综合监测体系 ,无疑已成为摆
在我们面前的一项十分紧迫的历史任务。
1 森林可持续经营的概念和内涵
1992年联合国环境与发展大会通过的《关于森
林问题的原则声明 》中 ,把森林可持续经营定义为 :
森林可持续经营意味着在对森林、林地进行经营和
利用时 ,以某种方式 ,一定的速度 ,在现在和将来保
持生物多样性、生产力、更新能力、活力 ,实现自我恢
复的能力 ,在地区、国家和全球水平上保持森林的生
态、经济、社会功能 ,同时又不损害其他生态系统。
森林可持续经营理论内涵可以归纳为以下
3点 [ 3 ] :
(1)生态环境可持续性 :森林可持续经营关注
的是森林生态系统的完整性以及稳定性。通过退化
生态系统的重建和已有森林生态系统的合理经营 ,
保障森林生态系统在维护全球、国家、区域等不同层
次生态环境稳定性方面所发挥的环境服务功能的持
续性。其中的关键是保护生物多样性 ,保持森林生
态系统的生产力和可再生能力以及生态系统的长期
健康。
(2)经济可持续性 :经济可持续性关注的是经
营者的长期利益 ,除了包括直接的经济效益以外 ,还
应考虑森林的存在而产生的各种生态环境价值的经
济体现。因此 ,在森林可持续经营过程中 ,实现经济
可持续性 ,经营者获得直接的经济效益以外 ,还应需
要生态补偿、国家扶持等外部环境的支持。
(3)社会可持续性 :合理的森林经营不仅可提
高森林生态系统的健康和稳定性 ,促进社会经济可
持续发展 ,还能满足人类精神文化的需求。作为社
会经济大系统的林业产业 ,担负着为社会发展提供
生活资料与生产资料的重要任务。随着全球范围
内 ,不可再生资源的不断消耗 ,森林作为主要的再生
资源 ,其满足人类社会物质需求的作用会越来越
显著。
根据森林可持续经营的概念和内涵可以看出 ,
森林可持续经营是一种包含行政、经济、法律、社会、
科技等手段的行为 ,是有计划的各种人为干预措施 ,
目的是保护和维持及增强森林生态系统及其各种功
能 ,并通过发展具有环境、社会或经济价值的物种 ,
长期满足人类日益增长的物质需要和环境需要。从
技术上讲 ,森林可持续经营是各种森林经营方案的
编制和实施 ,从而调控森林目的产品的收获和永续
利用 ,并且维持和提高森林的各种环境功能。
目前 ,国际森林可持续经营的研究主要集中在
标准和指标的制定以及模式林的建立 [ 4 ] ,如加拿大
已经建立了 11个模式林。我国也研究制定了国家
水平的森林可持续经营的标准和指标 [ 5 ] ,但还处在
验证和完善阶段 ,模式林的建立还处在试验阶段。
2 森林可持续经营与森林资源综合监
测的关系
2. 1 森林可持续经营丰富了森林资源综合监测的
目标
由于森林持续发展的需要 ,森林资源监测的范
围变宽了 ,传统的森林资源调查是在森林经理的指
导思想下来确定调查的目的、范围 ,旧的森林经理的
核心思想是木材的永续利用。森林经理调查的内容
主要是与木材产品有关的森林蓄积、面积等因子。
就是 70年代我国建立的森林资源连续清查体系 ,其
建立的思路也一定程度上受传统的森林经理调查方
法的影响 ,信息采集的内容也局限于有关木材产品
方面的因子。森林持续发展的概念将木材生产的永
续利用拓宽到包括所有森林资源 ,特别是作为整体
的正在变得对社会更重要的非木材产品和利益。这
就促使传统的以木质资源为监测对象的森林资源监
测必须向以木质、非木质和环境因子为监测对象的
森林资源综合监测转变。
2. 2 森林资源综合监测是森林可持续经营的重要
保障
森林资源可持续发展是森林经营活动的最终目
标 ,要保证这个目标的实现 ,就必须有完善的森林资
源综合监测体系 ,即在可持续发展思想的指导下 ,对
森林经营活动的全过程进行监测 ,获取森林发展状
况和经营活动的第一手数据资料 ,评价其现状和预
测其未来的发展趋势 ,对经营活动的效果进行评估 ,
根据评估的结果及时地修正森林经营方案 ,以保证
森林可持续经营目标的实现。
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增刊 张会儒 :森林可持续经营的重要保障 ———森林资源综合监测探讨
2. 3 森林资源综合监测是森林可持续经营指标获
取的重要途径
森林可持续经营的评价是通过标准和指标来实
现的 ,而标准和指标值是森林资源综合监测的产出
成果 ,提供全面、真实、准确、丰富的森林资源信息是
森林资源综合监测的主要目标 ,离开森林资源综合
监测 ,森林可持续经营的评价将是“空中楼阁 ”。因
此 ,森林资源综合监测是森林可持续经营指标获取
的重要途径。
3 国内外森林资源监测体系的现状及
发展趋势
在社会、经济高速发展的今天 ,世界各国政府更
注重科学决策 ,社会团体、公众对环境问题的关注程
度也显著提高 ,人们对信息的需求量、准确度、时效
性提出了更高的要求。为了及时获取真实、准确、丰
富的信息 ,近几十年来 ,世界各国、各行业纷纷开展
各种监测工作 ,并取得了一定成绩。
20世纪 70年代以前 ,大多数国家的森林资源
清查与监测以森林面积和木材蓄积为重点 ,主要为
木材生产和利用服务。此后 ,随着社会发展的需求 ,
人们对森林的经济、生态、社会功能的认识不断提
高 ,逐步出现了森林多资源清查的概念。如美国在
20世纪 70年代中期以后进行的森林多资源清查 ,
就包括了野生动物资源、牧草资源、游憩资源、木材
资源、水资源、自然保护区、矿产资源、其他资源 (公
园、风景河流、历史遗迹等 )共 8个主要方面 [ 6 ]。
进入 20世纪 80年代以后 ,由于环境问题的突
出 ,人们逐渐意识到森林作为一种环境资源的重要
意义 ,决策者们不论在地方或全球范围 ,都正在将国
家级森林资源清查用于环境监测。如德国在原森林
资源清查的基础上 ,于 1984开展了第一次全国范围
的以酸沉降危害为主的森林健康调查 ,以后每年在
7—9月份都进行一次 [ 6 - 7 ]。80年代 ,欧洲成立了
“空气污染跨国长期公约组织 ”,有德国、法国等 8个
国家参加。该组织决定从 1985年起各国每年进行
一次森林损害调查 ,用于对整个欧洲的监测。由这
一组织发起的“空气污染对森林的影响评价与监测
国际协作规划 ”( ICP Forests) ,到 1992年参与的成
员国达到了 34个 [ 8 ]。美国和加拿大也与 ICP协作 ,
在北美洲开展了森林健康监测 ,其中美国的森林健
康监测体系由美国林务局、环保局、土地管理局等政
府部门和各州林业部门共同组织实施 [ 9 ]。1992年 1
月 ,国际林联 ( IUFRO)、联合国粮农组织 ( FAO )等国
际组织在泰国召开了森林资源清查与监测工作会
议 ,并于 1994年正式出版发行了《国际森林监测指
南 》[ 9 - 14 ]。根据这一监测指南 ,涉及的监测因子包
括土地利用、土地覆盖、土地退化、立地类型、土壤类
型、地形、权属、可及度、生物量、木材蓄积、其他林产
品、生物多样性、森林健康、野生动物、人为影响、流
域等 16大项 ,但不同层次的监测 ,其侧重点有所不
同。在国家级和全球水平的森林监测中 ,土地利用、
土地覆盖、生物量、生物多样性、森林健康等 5项都
是重要监测项目。另外 ,按监测对象的不同 ,可分为
土地覆盖 /利用监测、森林资源监测、生物量监测、环
境质量 /森林健康监测 4类。因为每类监测各有侧
重但又互为相关 ,一般很少单独进行 ,而是综合开展
以服务于不同目的。
综上所述 ,国际森林资源监测是从森林面积和
木材蓄积监测 ,逐渐过渡到多资源或多功能监测 ,再
向与林业可持续发展相适应的森林生态系统监测
发展。
近 10年来 ,随着林业发展和生态建设的需要 ,
我国已逐步开展了对荒漠化土地、湿地、野生动植
物、森林火灾、森林病虫害等与生态状况有关的专项
监测工作。但是 ,由于各专项监测条块分割 ,主管部
门不一 ,各自为政 ,逐渐暴露出以下问题 :一是造成
人力、物力和财力的较大浪费 ,增加了监测成本 ;二
是整体监测工作不协调 ,数出多门 ,成果数据缺乏权
威性 ;三是难以形成统一的信息处理与综合评价能
力 ,不适应新时期林业发展和生态建设的要求。从
监测技术上来看 ,虽然相关的技术一直在不断进步 ,
如较早应用了遥感技术 ,但最根本的地面监测技术
仍具有非常浓重的传统色彩 ,与国外先进水平相比
还比较落后 ,表现为只着重监测传统的森林生长状
态和常规立地因子 ,没有考虑森林的健康状况和与
森林生长和健康状况紧密相关的重要生态环境因
子。另外在地面监测设备上要比先进国家落后 10～
20 a,许多观测项目仍需人工进行 ,在很大程度上影
响了数据的准确性、连续性、全面性和可用性 ,也限
制了政府制定合理的长远林业发展决策和规划的
能力 [ 7 ]。
因此 ,以现有森林资源连续清查体系为基础 ,逐
步整合各专项监测 ,建立森林资源综合监测体系 ,既
是森林资源监测体系自身不断发展的需要 ,也是全
面提高我国林业综合信息处理与评价能力、更好地
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林 业 科 学 研 究 第 21卷
为林业和生态建设服务的必然要求。
4 对改进我国森林资源监测体系的
建议
为了满足森林可持续经营的要求 ,借鉴国外先
进森林资源综合监测的成功经验 ,对改进我国森林
资源综合监测提出以下建议。
4. 1 完善森林资源监测的内容和指标体系
我国现行森林资源连续清查体系的清查和监测
目标 ,主要侧重于森林面积和蓄积量的现状及消长
变化方面 ,所采集的变量只有 40多个 ,其中虽有一
些环境方面的变量 ,但由于没有明确的产出目标而
未作为重要因子予以应用。森林在环境保护方面的
现状和动态、生物多样性、生物量、森林健康状况、土
地退化等重要项目 ,均未明确列入清查和监测目标。
从林业部门和整个国家经济的持续发展或者参与全
球评价来看 ,都迫切需要在现有森林生长状况监测
的基础上增加森林健康状况和主要生态环境因子两
方面的监测指标 ,而且这些因子的监测更多的是靠
地面的定位监测来完成 ,因此要加强地面监测的强
度和力度。
4. 2 建立跨部门一体化分水平的综合监测体系
框架 [ 15 - 17 ]
我国现行的森林资源连续清查体系从管理、经
费、技术到产出要求 ,都是由林业内部的林政资源管
理部门负责。长期实践表明 ,它存在着投入大、固定
样地利用不充分、产出单一、系统维持经费困难等缺
陷。显然 ,借鉴国外跨部门一体化和信息共享的成
功经验 ,把与环境监测有关的各种自然资源监测结
合在同一抽样框架上进行 ,不仅可以避免大量信息
的重复采集 ,提高信息间的有机联系 ,从而能通过信
息共享 ,增加和提高产出的数量和质量 ,降低成本 ,
达到高效的目的 ;而且还可扩大系统维护的资金投
入渠道 ,增强系统在宏观决策中的重要作用。
4. 3 加强新技术的应用 [ 18 ]
随森林资源调查向多目标资源监测方向转移 ,
越来越重视空间信息的结合和分析 , GIS是这一领
域的有效手段 ,是连接遥感信息地面调查和已有信
息的强有力的工具 , GIS具有很强的模型功能 ,在多
目的森林资源调查中利用 GIS,就可以很容易地从
数据库中获取土壤和地形等样地信息 ,以代替地面
调查 ,节省人力和时间。利用 GIS的地理信息 (如海
拔和地形 )与遥感信息 ,可以预测大范围的森林灾
害。利用遥感结合地面调查可以建立有地面调查成
果和航片及卫片判读信息检验的森林环境监测体
系。GPS具有实时、全天候等特点 ,能及时准确地提
供地面或空中目标的位置坐标 ,在森林资源调查中
可用于遥感地面控制、边界量测、森林调查样点的导
航和定位、森林灾害的评估等诸多方面。3S技术的
综合应用将提高森林资源监测的效率和数据的准
确性。
4. 4 更新调查手段 ,提高数据采集水平 [ 19 ]
野外调查数据的获取是森林资源综合监测工作
中非常重要的一环。目前 ,我国在地面监测设备上
要比先进国家落后 10～20 a,许多观测项目仍需人
工进行 ,在很大程度上影响了数据的准确性、连续
性、全面性和可用性。目前 ,一些先进的仪器设备已
在一些发达国家的森林资源监测中得到应用 ,如采
用激光测树仪和超声波测树仪 ,可以快速准确地测
量树木的高度和直径 ,用叶面积测定仪可以无损伤
测量叶片的诸多参数 (如面积、长度、宽度、周长
等 ) ;采用先进的图象分析系统 ,可以快速地进行树
木年轮分析 ,可以快速准确地测量树木根系的根长 /
直径分布、快速计数根尖数目 ;运用生态 2水文野外
自动观测和数据处理系统 ,可以以很短的时间间隔
对许多森林生态环境因子进行连续同步自动观测 ,
如土壤水分、降水、风、辐射、空气温度湿度、地表径
流等。由于采用这些先进仪器 ,发达国家实现了森
林资源监测指标和重要生态环境因子的快速、连续
和大量观测 ,许多观测数据可以被直接输入到计算
机中进行数据处理 ,从而节省大量人力物力、提高和
保证了观测数据的准确性和连续性。因此急需引进
和研制先进的监测技术和仪器设备 ,以提高我国森
林资源监测的手段和水平。
4. 5 成果形式多样化和公开化
与先进国家相比较 ,我国在调查成果公开和方
便使用方面还有差距 ,调查成果的形式和内容是根
据林业决策部门的需要而定 ,很少考虑其他用户 ,其
次形式比较单调 ,缺乏图表和客观分析。建议今后
采用多种形式及时公布调查成果 ,以满足不同用户
的需要 ,图文并茂通俗易懂以便得到全社会的支持
和理解。同时要创造各种公众参与的机会 ,征求各
种意见 ,完善我国森林资源综合监测体系。
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