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(((编辑)郑里程
陈叶海，男，’* 岁，科长，高级工程师。单位地址：湛江市霞山区录塘路 + 号；邮政编码：*,-$,+。
加入 !# 对广东剑麻产业的影响及其对策!
陈叶海 !胡乃盛 #赵艳龙 $
!!!广东省湛江农垦局生产科技处 #$%&’()(**+)
,!(!广 东 省 国 有 火 炬 农 场 广东雷州 %(+(%&!-
!!./广东省东方剑麻集团公司农科所 广东雷州 %(+(%
!!!!
摘要 分析了广东剑麻产业的种植、加工和贸易状况，及加入 ./0 后的有利条件与不利因素，
并提出了应对策略。
关键词 剑麻产业；世界贸易组织；影响；对策；广东
中图法分类号 1’234%,；5*6’47
#22# 年 6 月 热 带 农 业 科 学 第 ## 卷第 ’ 期
$%&’ ())( *+,-./. $#01-23 #4 1#5,*23 261,*0301. 789’((: -8’;
((((剑麻是我国热区的特色作物，更是广
东农垦的优势作物。广东省湛江农垦地处
雷州半岛，地势平坦，土质肥沃，气候温
和，热量充足；既是闻名全国的“剑麻之
乡”，又是亚州最大的剑麻生产基地。湛江
农垦不但剑麻种植面积大、产量高，而且
剑麻纤维加工产品品种多、质量好，产品
畅销全国各地，并出口到欧洲、美国、东
南亚、中东、日本、韩国等国家和地区，
成为我国热区较大宗的出口创汇产品。
中国加入 ./0 后，广东剑麻产业既面
临着绝好的发展机遇，也将受到严峻的挑
战。为此，必须对当前形势作科学的分析，
从而制定应对策略。
!广东剑麻产业的发展状况
!#!!!剑麻种植
广东剑麻生产性栽培始于 #2 世纪 *2
年代初期。8+6’(< 8+6- 年从东非引进的剑
麻良种 9·886-7 麻在湛江地区试种成功后，
广东的剑麻生产就一直向前发展。目前，
广东湛江地区是全国发展剑麻较快的地区，
其剑麻种植面积从 8+*+ 年的不足 8(222(:;#
发展到 #222 年的 6(--643(:;#，纤维总产量
由 8+*+ 年的不足 *2(< 发展到 #222 年的
84+- 万 <=其中农垦 843+ 万 <>，纤维单产由
8+-+ 年的不足 243*(<):;,=当时种植的品种为番
麻>发展到 8+++年的 ’4’-(<):;,=其中农垦平均
’473(<):;,>。近 82(?，我省剑麻单产持续提
高，年均递增近 248,*(<):;,；单产的提高
应归功于剑麻先进栽培技术的开发与推广。
当前，我省剑麻种植面积和产量分别占全
国的 -648@和 -*46A，均居全国首位；单产
纤维为世界平均水平的 ’43倍。
我省剑麻种植区主要分布在雷州半岛
南部。其中，主产区湛江农垦的剑麻种植
面积和纤维产量分别占全省的 734’A和
+%47A；纤维单产以东方剑麻集团的为最
-6& &
高，达 !#$%&’()*，高于全国平均水平的
*+,$!-。
!#!!剑麻产品加工
我省剑麻加工业起步于 +. 年代。目前
开发的剑麻产品有 *. 个系列 !.. 多个品
种，主要包括剑麻纤维、剑麻纱条、白棕
绳、剑麻地毯、剑麻抛光轮、钢丝绳芯、
皂素、剑麻絮垫、剑麻墙纸等。其中，
“太阳牌”系列产品质量稳定可靠，在多次
农业博览会上获奖。目前我省农村的剑麻
制品厂较分散，其规模小、加工设备陈旧、
工艺落后，因而生产的产品有 /.-以上属于
低档、低价的绳纱。农垦剑麻有 *$-左右是
中档的产品；*... 年，中档产品主要有剑
麻地毯 012*万 )*，剑麻抛光布 $3/..3&4占全
国的 +*2$-5，剑麻絮垫 61万 )*。
!$!!剑麻产品贸易
我省剑麻产品由于品牌信誉好、花色
多、质量稳定、销售网络广，因而畅销于
国内 *. 多个省4市5，并远销到欧洲、美
国、东南亚、中东、日本、韩国等 0. 多个
国家和地区。目前出口的主要产品有地麻
地毯、剑麻抛光轮、剑麻抛光布、白棕绳、
剑麻纱条、皂素及剑麻工艺品等，其中剑
麻地毯 6..7出口。*888 年，全国出口剑麻
产品超过 03$883&，创汇 !88 多万美元；其
中我省的剑麻产品出口量占销售总量的
0$-，年出口创汇达 08*万美元。
!%!!价格
我省剑麻产品价格受国内外市场冲击
比较大，98 年代以来经历了三起三落4699+3
! 699/ 年的降幅达 08-左右5。6999 年底以来剑
麻产品价格回升，目前仍保持在较好价位
上，一级直纤维 $3*883!13*88 元:&，剑麻纱
条 13*883! 13/88 元:&，剑麻布 +30883! +3$88
元:&，白棕绳 $30883! 13088 元:&，剑麻地毯
!$3! $1元:)*。
#&&加入 ’()对广东剑麻产业的影响
我国已成为世界贸易组织的正式成员。
因而，我国将在更广的范围、更深的程度
上融入经济全球化，将为企业的发展创造
更有利的条件，同时也将使企业面临较大
的市场竞争力。为此，我们应该充分利用
有利条件，化压力为动力，进一步推进广
东剑麻产业的发展。
#!!!有利条件
#!!!!具有了一个更加巨大和优越的市场
环境
剑麻制品的使用已有 6883; 以上的历
史。从开始时仅有几个系列 68 多个规格，
到目前的几十个产品系列上千个品种规格；
从传统的绳索、纱线，到目前的高级纸张，
通讯电缆屏蔽层、电子工业的绝缘层、大
坝及高速公路的填充材料，以及特殊用布
等，产品有了很大的发展。而且随着科技
的发展，剑麻新产品也将不断出现。同时，
随着人们对剑麻特性认识的加强，对环保
意识的不断增强、回归大自然的呼声日益
高涨，市场对剑麻产品如剑麻地毯、以麻
代棉工业用布、剑麻抛光布等的需求将日
益广泛；特别是随着剑麻纤维与塑料共混
的可降解材料及用于汽车的复合材料等的
开发成功，剑麻制品需求量会日益增大。
#!#!!有利于建立比较稳定的贸易新秩
序，产品出口畅顺无阻
<=>实行自由贸易原则，客观上有利于
加速我国剑麻市场机制的形成和发展；同
时，以往剑麻制品在出口到欧美时，不仅
要受到配额限制，更要受到高关税的制约
陈叶海等 加入 <=>对广东剑麻产业的影响及其对策
!+? ?
!用量较大的国家如以色列、印度、澳大利亚、美国、
德国等，征收高达 #$%的关税&。加入 ’() 后，
高额关税及配额等措施将会被消除，有利
于我国剑麻制品出口。由于我省的剑麻产
品在国际市场上享有较好的声誉，出口障
碍消除后，更大的市场需求量必将促进我
省剑麻产业的发展。
!#$!!规模化生产优势
雷州半岛是我国最适宜发展剑麻的地
区。目前，该地区已建立起 $*+ 万 ,-.面积
的亚洲最大的剑麻生产基地，直纤维单产
达 /012345,-.；并且已建立起以产品为龙
头，以市场为导向，以社会化大生产为要
求，以“企业 6 品牌 6 基地 6 农户”为组
织模式及推行专业化生产、产业化经营的
东方剑麻集团公司。因而，我省的剑麻生
产已形成了集约化和规模化经营的格局。
扩建后的东方剑麻地毯厂，年剑麻地毯生
产能力达 .$万 -.，纱条生产能力达 37$$3
4；另外，具有较大规模的剑麻绳纱厂、制
品厂多家，完全具备剑麻原料的加工和深
加工能力。因此，在有市场需求的情况下，
可以带动剑麻生产的进一步发展，尤其是
提高拳头产品———剑麻地毯的出口创汇能
力。
!%&%’!!具有较为先进的栽培技术优势
我省剑麻产业具有居于世界领先水平
的剑麻种苗快速繁殖技术、营养诊断指导
施肥技术和综合防病技术等，积累了较为
成功的麻田管理、病虫害防治的经验，因
而保证了剑麻生产的健康稳定发展，单产
逐年提高。而东非剑麻由于受到病害严重
困挠，种植技术落后，导致世界剑麻生产
日益出现萎缩，单产数十年来一直徘徊不
前，所以近年来已不可能把剑麻生产恢复
到原来产量的水平。因而，加入 ’()，无疑
是我省剑麻产业的一个良好的发展机遇。
!%&%(!!具有一定的比价优势
剑麻是一种资源性约束产品，生产量
缺口较大，在今后相当长的一段时间内仍
将保持供不应求的局面，使得剑麻产品的
价格及其利润相当可观。目前，质量较好、
档次较高的产品售价达到 38$$美元54，利
润率达到 /$%3! 8$%。目前我国的主要农产
品9粮、油、热带水果等&国内销售价普遍比世
界市场高 /$%左右，而剑麻产品的国内零售
价却低于其他国家。据有关资料介绍，剑
麻细纱、剑麻绳、剑麻布、剑麻纤维等产
品的国内市场价比国际市场低 .3$$$3! :3$$$
元54。这说明，我国剑麻产品在世界上是
具有相当竞争力的。
!%#%)!!剑麻产业属于劳动密集型产业
我省劳动力资源丰富，而且工资水平
比发达国家低，甚至比泰国等国家还要低；
因而加入 ’() 后，随着高科技在剑麻产品
开发中的应用，必将推动剑麻加工业的迅
速发展。届时，低劳动力成本和原料的优
势会吸引国外雄厚的资金和先进的加工技
术进入国内剑麻产业，从而推动我省剑麻
深精加工业的发展，提高产品的国际市场
竞争力。
!%#%*!!有利于外资和先进加工技术和管理
经验的引入
我省剑麻生产企业普遍存在设备落后、
资金缺乏、技术力量不足等问题，尤其是
资金难题更棘手。作为剑麻生产主力军的
农垦，其剑麻加工主要设备多属 1$3! 7$ 年
代的陈旧设备，缺乏剑麻加工专业人才及
剑麻深细加工的能力，所以剑麻产品质量
仍不高，档次低。加入 ’() 后，借助我省
.$$.年 + 月 热带农业科学 第 ..卷第 / 期 陈叶海等 加入 ’() 对广东剑麻产业的影响及其对策
:7; ;
!!年 # 月 热带农业科学 第 !! 卷第 $ 期 陈叶海等 加入 %&’对广东剑麻产业的影响及其对策
先进的种植技术和世界一流水平的原料生
产基地，可有效地吸引国外资金，引进国
外先进的剑麻深加工技术和管理经验，借
鉴发达国家先进的管理理论和剑麻深精加
工经验，改造我省剑麻传统的种植业和加
工业。
!#$!!有利于加速剑麻品种的升级换代
尽管我省的剑麻单产水平一直居于世
界领先地位，但种植品种的长期单一及其
老化退化现象严重地阻碍着剑麻生产的发
展和剑麻制品的创新。加入 %&’ 后，可以
通过引进东非坦桑尼亚等国家剑麻育种的
先进技术及优质种源，加速我省剑麻选育
种工作步伐，培育出比当家种更优质的剑
麻新品种，以满足产品创新对原料的需求。
!%!!!负面影响
随着剑麻的大面积种植、发展，它的
多用途及较高的附加值已越来越引起各国
的高度重视，种植国几乎都把它当作一项
重要的产业来抓；由于参与者日众，使得
“剑麻圈”里的竞争日益加剧。我国剑麻深
细加工的开发能力及市场营销能力均较差，
因而加入 %&’ 后，这首当其冲受到严峻的
挑战。
!!&!!产业优势削弱
尽管我省的剑麻生产在单产上占有绝
对优势，但对企业本身来说，因受整体技
术和装备水平较为落后等因素的制约，以
及没有较为完善的营销及服务网络，因而
剑麻产品的生产成本相对还比较高；加入
%&’后，国家过去给予有关产业的扶持政策
和经济特区优惠政策将逐步取消，因而未
来的对外贸易将是在完全公平的市场环境
中竞争。在这种情况下，剑麻产业原先行
政干预下产生的行业优势将不复存在，当
前以初级产品加工为主的剑麻产业及国内
紊乱的营销市场体系将会受到国际市场较
大冲击。
!%!%!!!产品市场竞争更加激烈
同国外相比，我省的剑麻加工技术水
平和生产效率均处于劣势。世界上一些剑
麻加工业比较发达的国家如荷兰、德国、
比利时等，资金实力雄厚，生产技术及设
备先进，产品质量较高，在亚欧市场具有
绝对的竞争优势；而我国的剑麻加工主要
设备和技术陈旧，产品品牌在国际市场上
知名度还不高。因而加入 %&’ 后，除剑麻
地毯外，其它产品难以在亚欧市场上占有
一席之地。
!%!%’!!影响剑麻行业技术队伍的稳定
加入 %&’ 后，由于农业的国际化，一
方面，外国企业及在华的合资企业在抢夺
我国农村市场的同时，会进一步争夺我国
的优秀剑麻管理人才，冲击我国的剑麻产
业；另一方面，由于国外剑麻深细加工的
介入，与之相配套的剑麻原料生产企业必
将以独资或合资方式产生，他们可以用最
具诱惑力的高薪吸引我国剑麻栽培技术的
优秀人员，从而在一定程度上影响到我省
剑麻生产技术队伍的稳定。
’((广东剑麻产业的发展目标
’%&!!指导思想
以农业部提出的关于调整热作产业结
构，大力发展特色热带作物，以及广东省
委、省政府关于把雷州半岛建设成为广东
省南亚热带农业示范区的战略思想为指导，
以市场为导向，以效益为中心，以高科技
为先导，充分发挥雷州半岛的地缘资源以
及剑麻行业的组织、人才资源及科技等方
()* *
面的优势，加快更新改造老麻园，适当扩
大剑麻的种植面积，提高单产，增加总产。
进一步引进消化吸收新技术，加快剑麻加
工设备改造，提高产品质量，不断开发新
产品，拓宽剑麻使用领域，扩大出口，提
高剑麻效益和产业化经营水平。
!#!!目标
在“十五”末期，通过加大发展力度
和增加科技投入，实施我省剑麻产业的
“一二三”发展目标，即种植面积 !#$$%&’(
)*$ 万亩+，纤维总产 (万 ,，纤维单产 -./00.
123&’()400.123亩+；通过大力发展出口创汇
产品，使剑麻产品出口贸易额由目前占年
销售收入的 */5提高到 !06以上。
!!!!总体思路
建立剑麻良种繁育基地，培育出高质
量的大壮嫩无病剑麻苗供应大田种植；采
用常规育种和基因工程相结合的方法，选
育出纤维材质适合产品创新需求的优质剑
麻品种；研究出更高产高效的栽培管理模
式；研究开发有利提高纤维抽出率和纤维
质量的微肥；利用剑麻的优良特性，生产
高档纸、特种纸，利用剑麻皂素资源开发
医药产品，以及开发一次性环保型卫生用
品。
$%%对策与措施
我省剑麻生产要实行经济体制和经济
增长方式的 ( 个转变。在体制转变方面，
要进行体制创新，根据市场的需求，加大
发展力度，进一步调整、优化加工布局；
在经济增长方式转变方面，要依靠科学技
术进步，进行技术创新，调整优化品种和
区域布局，合理利用资源，开发优质品种，
达到高产、优质、高效的目的，实施可持
续发展战略。
$&!!学习和掌握 #$ 规则，利用“绿箱政
策”，争取国家支持
必须通过学习掌握 789 规则及相关知
识，接受全新的变化，明确我们的权利、
责任和义务，努力适应加入 789 后形势发
展的要求。在此基础上，我们应抓住 789
规则中的“绿箱政策”，宣传本行业在国家
农业尤其是热作产业中的重要地位，通过
国家的支持来调整优化该产业尤其是加工
业方面的布局，提高剑麻产业的科技含量
和可持续发展能力。
$’(%!调整优化布局和产品结构，增强竞争
力
$)(&!!调整优化种植业布局，形成规模强
大的剑麻加工原料基地
剑麻是典型的热带作物，其种植地域
受自然条件限制；同时，剑麻又是生产周
期较长的经济作物。要本着“热区种植，
交通便利，便于机械操作，连片发展，规
模要大”的原则进行布局，重点抓好雷州
半岛地区剑麻生产基地的建设，努力改善
麻区的生产基本条件，不断更新、优化品
种结构，使之成为我国高产、优质、高效、
稳定的剑麻纤维原料生产基地。
$((!!调整工业布局，形成专业化、规模
化和现代化的生产格局
目前我省有数十家剑麻制品厂，但 :/6
以上的工厂只能生产绳纱。必须根据种植
布局进行工业布局调整，并从充分考虑到
剑麻种植基地原料质量、本地区产品优势、
交通水源条件等设厂，使加工业产生最佳
的综合效益。原则上纤维加工厂应建在靠
近种植区的地域，按照每个工厂对应于 !00;
! :00.&’( 收获面积的规模进行规划。按照
(00(年 ! 月 热带农业科学 第 ((卷第 4 期 陈叶海等 加入 789 对广东剑麻产业的影响及其对策
/0< <
!!年 # 月 热带农业科学 第 !! 卷第 $ 期 陈叶海等 加入 %&’对广东剑麻产业的影响及其对策
剑麻产品的国际市场走向，提高剑麻地毯、
剑麻细纱和剑麻抛光布等主产品的生产能
力；同时，抓好与出口、环保的产品(如剑
麻特种纸浆、剑麻皂素等)的生产工作，加大我
省剑麻产品的出口创汇力度。
!#$!!大力发展出口创汇产品，促进产业
升级
抓住加入 %&’ 后剑麻制品出口的有利
条件，以市场需求为导向，及早调整出口
产品的品种结构和产业结构，大力发展出
口创汇产品。除了抓好剑麻地毯产品的出
口外，重点要提高剑麻纤维、剑麻纱条、
剑麻绳、剑麻布等产品的出口贸易水平，
使其出口贸易比例由目前占年销售收入的
*+,提高到 +,；同时，要开发适销对路的
新品种和优质高精品种，以进一步提高剑
麻制品的出口创汇能力。
!%$!!加强科技开发和推广应用，推动剑麻
产业可持续发展
!$&!!成立中国东方剑麻研究中心
剑麻产业是我省发展优势较强的创汇
农业项目，但目前还没有一个专门的行业
科研机构。应加快建立东方剑麻研究中心，
由该机构负责中国剑麻的品种选育、高产
栽培技术及产品开发的研究工作；同时，
建议地点选在广东湛江市。
!%$%’!!重视剑麻品种的引进和选育工作
必须加强剑麻品种的引进和繁育工作，
同时积极开展选育种研究，设法通过杂交
或转基因途径来选育出比当家种更优质(如
粗生、含纤率高、抗性强、纤维粗长、拉力强和纤维
细胞较长等-的剑麻新品种，从根本上改变我
省剑麻种植品种的长期单一的局面，以满
足产品创新对纤维材质的需求。
!%$%$!!加强专业技术人才的引进和培养，
推动整个行业技术水平和效益的提升
人才是科技的载体。应重视加强素质
教育，尽快引进和培养更多的为剑麻产业
服务的各种高层次的科技人才；同时，要
加强对本行业劳动者的技术培训，提高他
们的技术水平。
!%$%!!!加强科技横向联系合作，推动企业
科技进步
剑麻产业是我省的“朝阳产业”。要协
调处理好从育苗、种植、田间管理、加工、
产品开发到市场流通全过程的各个环节。
生产过程中所遇到的许多技术难题，必须
通过加强与高等院校、科研院所的横向联
系，借助他们的技术力量来加以解决。
!%$%(!!加强剑麻行业标准制定和产品质量
认证，取得国际市场“通行证”
目前我国的剑麻产品只有纤维、白棕
绳和钢丝绳芯具有国家标准，其它产品只
有行业标准，产品获得 ./’01 质量认证
的寥寥无几；目前，全国农垦系统只有广
东省东方剑麻集团公司东方剑麻制品厂通
过 ./’01! 质量体系认证。要抓紧制定剑
麻苗及其它产品的国家标准，同时对出口
的拳头产品剑麻地毯、剑麻纱等要争取尽
早通过国际 ./’01 质量认证，确保我省
剑麻从育苗、种植、栽培、加工到产品出
口全面与国际市场接轨，且全方位取得国
际市场的“通行证”。
!%!!!体制改革
必须尽快建立一个真正能对剑麻产品
的生产、流通、进出口贸易实施有效的宏
观调控的机制。要对现行的有关政策进行
全面的清理，并制订具体政策，积极应对
加入 %&’后可能产生的影响。
!%!%)!!组建剑麻集团股份公司，建立现代
+*2 2
!!!!
!!
!#$%& ’ ()*+,-& !+%./ *+%’ 012 ’+ 3*&,4 5+67&%./
*+ 87,+96’+9 ,+6 (’7+%#.:#,&7.#&
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企业制度
依托大企业组建企业集团，依靠集团
的人才优势和经济实力，开展体制创新和
技术创新，建立与世界接轨的现代企业管
理制度。当前，首先是建立和完善广东省
东方剑麻集团有限公司的管理机制，其它
所有剑麻生产企业或农户要设法通过股份
制改造纳入该集团公司管理，从而解决目
前剑麻工业所存在的重复建设、设备利用
率低等问题。
!!#!!强化企业管理，挖掘潜力，提高产
品的综合效益
广东省东方剑麻集团公司通过改大型
设备加工幼龄麻叶片为小机械承包加工，
减少了各项管理费用；根据土壤营养成分
结构，实行大面积统一机械施用石灰，增
加剑麻对钙肥的吸收，有效地提高剑麻纤
维出纤率。这些行之有效的做法，值得在
我省剑麻生产上推广。此外，剑麻生产企
业还普遍存在生产管理人员过多、管理成
本高的问题，必须按照现代企业管理要求，
压缩、精简部分富余人员，减少各种费用
开支，降低综合成本。
!!$!!利用科学的营销手段，建立现代的
外贸体制
必须进一步更新观念，改变过去生产
与销售严重脱节的做法，转换经营机制，
生产以市场需求为导向。在经营管理、财
税服务、国际贸易规则、市场信息、人事
管理等方面，要尽快适应加入 893 后的要
求。要大力完善电子商务系统硬件，充分
运用电子信箱、电话传真、电子网络等现
代通讯技术，连接国内外市场营销网点，
从而建立起跟踪监督质量、价格、回收贷
款，以及金融服务融为一体的营销体系。
0::0年 ; 月 热带农业科学 第 00 卷第 6期
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