全 文 ： 第5卷 第2期
1 9 9 7年 5月
生 态 农 业 研 究
ECO—AGRICULTURE RESEARCH
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V01．5 NO．2
June，l997
建阳市生态农业区域建设与发展对策
(福建省农业科学院 福州 35OOO3)／
童 ／
(福建省建阳市生态示范区建设办公室 建阳 354200)
陈尧明
(福建省建阳市委政策研究室 建阳 354200)
擅 蔓 阻生态学和生态竖济学原理为依据，分析了建阳市生态农业区域有利条件与存在问
题，切实评价谖市生态农业l5项措标，并阻此为基础，提出姆北山区生态农业区域楚设曲基幸
思路以及建立与其相配套的五大工藿体粟，孵遵了确保生态农韭建设的主要措施与监测目标。
一兰坐 监 日晕
I
ConstruOAma of ec~-agrtcultural regions and ways rod deveinpment in Jlanyang C ．Weng
Boqi，Huang Qinlou and Ying Clmoyang(Fujian Academy of Agricultural Sciences，Fuzhou
350003)，Huang Quan(Office of Constructlon of Eco]o cal Demonstrating Area of Jianyang
City，Fa 妇n Province，Jianyang 354200)，Chen Yaoming(Policy Research Office of Jianyang
City；Fu~ian Province，Jmnyang 354200)，EAR,1997~5(2)：84～88．
Abs~act Based 0l the principles of ecology and ecoeconomy—advantages and existing proh—
lems in eco—agr~ultural regions in Jianyang City are analysed and fifteen indexes of agricultural
ecology in the city ale evaluated．Then，the basic thiaking lot construction ecological agricul—
rural regions_岫 the northern mountain areas of Fujian with five large engineering projects
matching this thinking are put forward．Main me．-~sures and monitoring factors for eco—agricui—
rural construction are discussed．
Key words Eco—agriculture，Re#onal programm’ing Countermeasures
1 建阳市建设生态农业区域有和J条件与存在问题
1．1 有利条件
建阳市地处福建省北部，北纬 27。06 ～27。43 ，东经 117。31 ～118。38 ，总面积3383k~
其中山地面积2792．86km ，占全市国土总面积的82．36 ，耕地面积3．0533万hm。。全市
现有1O镇3乡190个行政村，总人口32．9万人。1995年全市国民生产总值13．2亿元，其
中农业总产值为 7．33亿元(按 1990年不变价计)，粮食总产量为25．1万 t，财政收入
1．058亿元，农民人均纯收入 1884元。
· 国隶环境保护局“全国生态示范区建设 项日部分内容。
奉文于1996年1O月11日收到．1996年 11月8日改回。
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第2期 翁伯奇等：建阳市生态农业区域建设与发展对策 85
建阳市自然环境优越，地处中亚热带季风气候区，光热资源充足，自然资源丰富，生物
种类繁多，交通通讯便利，公路通车里程 t113．03kin，攒南铁路穿越境内南北，190个行政
村已全都通电话。
生态农业建设已启动运转。一是建阳市政府十分重视保护农业生态环境，组织了专门
班子进行研究探讨，既抓工业环境保护、城镇综合治理，又抓农业环境保护和农村生态环
境建设；二是进一步组织推广被国务窿和幅建省政府列为武夷山自然保护区大竹岚管区
的成功经验，实行自然资源开发利用与生态环境保护相结合的生产方式 使全市农业生态
逐步进人良性循环；三是加快表业生产综合开发利用 截止1996年全市已投入综含开发
资金1987．63万元，近年开荒种果2071hmZ,种茶206hm0、造林965hm~I四是开始探索生
态果园与小康生态村建设老路。依照农业生态环境评价指标鸯量，垒市券业生态总体壮况
较好(见表1)。据测定与统计结果表明，腺化肥、农药施用量和农村沼气普及率与常规标
准有较太差异外，其余各项生态指标几乎都优于或接近国家标推。至2005年15项主要生
态指标可全部实现达标，使垒市农业生态系统实现良性循环。
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裹1 t阳市生态农业指标值‘
Tab．1 Agro_ecological indeXo-~of Jianyang City
*Ⅳr为国家生态指标标准值， 为其投重
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86 生 态 农 业 研 究 第 5巷
1．2 存在问题 · ．
建阳市农业生产现尚缺乏统一规村。农、林、水等主管部门各管一块，难于很好地发挥
优化效益和整体功能 如何集中有限的投人，有计划、分阶段综合整治，实现归一亿管理，
统筹农业产业化运作，必须尽快建立以县域为单元的农业持续、稳定、协调发展的有效模
式。
生态农业的高功能效益尚未被广泛认识。现有农业生产还不舷充分合理地把多种植
物、动瓤 擞生物等学科有机结合起来，以充分发挥自然界生态系统多维、多元、多层、多级
综合协调共生互补的功能 为此，要从前单易行立体利用型生态农业人手，充分利用光、
水、热和营养物质，提高农业生态资源利用转化率
2 麓阳市建设生态农韭区域基本思路与五大生态工程建设
山区生态农业市(县)建设，墼贵彻弪济与生态协调发展的方针，把生态农业市(县)建
设与流域综合话理以及各项经济建设统一起来，推动全市国民经济持续、稳定与协调发
展。以村为单元、以乡镇和流域为体系，组织各方面力量，协诃各部门之间关系，以点带面，
统分结合，分阶段逐步实施，努力实现区域系统内物质能量高教利用，生意良性循环，社会
经菥持续 稳定与排词发展的目的。为此，应具体抓好影响全市农业生产和生态环境的五
大生态工程建设。
2．1 五大生态工程建设
2．1．1 以竹林果为主的农林复夸系筑生态工程建设
森林是生态系统的支柱，没有“林 ，生态系统就会崩溃。目前建阳市森林覆盖率为
65．8 ，为保护农业生态环境起到重要作用。为此，在建设生态农业示范区中要进一步提
高森林覆盖率，建立水土保护林、防护林和经济林三大体系，擒好农林复合系统生态工程
建设。林业部门将实施108个生物多样性保护小区，面积为9910hm。，辨2000年森林覆盖
率达7o％。现已确定1996~1998年内将投人600万元，在建阳境内3条主溪沿河两岸0．
13万hm。沙滩、空闲地种植中、小径竹600万株，建成3条绿化带 ，闾土护岸。为保证该项
工程实施，要采取分瑷包干管理，科学采笋，以获取可观的经济和生态效益。
． 1．2 以“两高一优 农业为目标的农田生态工程建设
调整农业产业结构，通过改革耕作制度和采取 }进良种、作物搭配及合理施肥等技术
措施，提高农业生产集约水平和农作物单位面积产量。加大力度推广应用综合配套技术，
建立高教、低耗 低污染的复台生产体系，如稻一萍一鱼、l林．草一牧(羊)、莲一萍一鱼、菜一稻一菜{
利用2年时间建成0．2万hm 优质稻米基地、0．3万hm 生态果茶基地和0．13万hm 无
公害蔬菜生产基地，建立 13个农业综合开发区。
2．1．3 以畜牧业为突破口的农牧结夸型生态工程建设
着力追求农村经挤产业链的延伸，坚持走小规模大群体的畜牧发展之路。充分利用农
闲隙地和林间草地的优势，加速开发草业资源，提高节粮型畜牧业在农业总产值的比重。
全市建成1万头肉牛、5万只羊、5O万只鹅、100万只棚鸭养殖生产基地，以牛、羊、鹅、鸭
畜牧业经济带动区域经济全面发展。
2．1．4 以沼气为纽带的物质循环利用能源生态工程建设
为防止农业生态系统物质循环短路，以开源节流解决农村能源燃料短缺矛盾。以崇雒
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和回龙2乡农户普及沼气技术为依托辐射全市各乡村农尸，1997年底前将建成 3O个小
康生态村。在垒市范围内普遍推广省柴灶，至1997年底前将建成2000日省柴灶；投资1．2
亿元建设雷公口水电站，解决农村用电问题。全方位拓展农村能源开发途径，改变全市农
村 5．6万户家膳每年烧柴3O．24万 t的现状，节约术材，保护绿色植被。
2．1．s 以农副产品多级加工利用为主的乡镇企业生态工程建设
立足于对当地资源的一次、二次和褥l度开发，以当地农产品为原料发展粮食、竹术、茶
果、莲菜、牛羊鹅鸭等种养加一条龙的系列化企业群。厨时，以农产品综台加工为突破口，
以高起点、高附加值项目为重点的乡镇企业开辟第二战场，实现乡镇企业横向发展与纵向
协调延伸的统一，从而形成城镇工业与农村工业相互协调、相互支持韵新格局。
2．2 主要措施与预期目标
2．2．1 太力普曩生态经济学基本知识，强化农民生态意识
要采取多种形式和宣传载体，广泛、深入地宣传生态经薪学知识，运用现实典型和生
动实例，引导乡村农民合理开发资源，摒弃掠夺性生产经营方式。在实行家庭联产承包责
任制条件下，尤其要注重探索一条既挖掘生产潜力、又保护自然资源的农业持续发展之
路，使综合开发决策者、广大生产者都意识到农业自然资源、生态环境直接影响着农业生
产和农村经薪的繁荣与发展，与改善和提高广大人民生活质量息息相关。从战略高度上认
识加强保护农业自然资源的重要性，提高全社会保护农业自然资源的自觉性。
2．2．2 强化建设生态农业市(县)的组织领导
生态农业建设是一项系统工程，涉及面广，有很多协调工作非目前一些部门所能解
决。为便于各级政府对生态农业建设实行统一领导和调控，市(县)一级应成立由农业、林
业、水利、土地、区划、环保和计委、璺委，科委、赫政等部仃组成的生态农业建设领导小组，
下设办公室，形成由政府牵头，统一协调，分工负责，归日管理的领导体系，确保资金、技术
和人才集中用于生态工程建设。
二 3 组织制定生态农业市(县)建设总体规划争妾拖细则
根据建l用市实际情况，建阳生态农业市(县)建设分为 3个发展阶段；第一阶段(1996
～ 1999年)，大力抓生态农业建设，保护和改造农业生态环境}第二阶段(1-999~2002年)，
由传统农业向生态农业转化 第三阶段(2002~2005年)，经济、生态和社会效益辨证统一
的生态农业成长阶段。到 2005年各项农业生态指标散要达到耕地光能利用宰为 1．6 }
林术覆盖宰 76．29 I农村生活用能满足程度达 100 }自然灾害损失农业产值率
<4．6 }化学农药旋用量<10．05Itg／hm。；人口自然增l长率 6‰；土壤侵蚀模数 500t／
kin ·0}林术消耗与生长量比例 8O }畜禽饲料满足程度达 100 ；早涝保收面积占耕地
面积 5l 水面面积占耕地面积 6．O ；豆辩作物。面积l占总播种面积7．95 t有机肥藏用
量 25t／hm ；农业有机废弃物循环利用宰达7O I有效沼气泄普及率达 lO．O5 。
以上建设总体规划要经建阳市人大审议通过，形成法规；建阳市计委在制定国民经济
社会发展计瑚时，把生态农业建设项目 人各项计划之中，明确生态建设在社会发展中的
投资比例；各部九、各乡镇在制定发展计划时，把生态建设与合理开发利用和保护自然资
源作为综台平衡的重要组成部分，重点地区、企业在编制生产发展计划和技术改造规划
时，要有污染防潘措施和投资安排，同时把生态农业建设各项指标实施纳人乡镇和企业领
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88 生 态 农 业 研 究 第 5卷
导的考核指标内，政府和各有关职能部门要定期进行监督检查，以保障实施规划的连续性
和严肃性，真正徽到合理开发利用资源，继续扩大提高森林绿地覆益率}加强野生生物保
护；禁止乱占溢用耕地，建立农田保护区，保护耕地到2005年非农业占地由目前每年占耕
地面积的2．O1 降到 0．20 ；因地制宜推广立体结构型、共生互利型、物质多层次利用型
和农工结合型等不同规模、各具特色的生态农业工程，在建立宏观协调发展、微观丰富多
彩的生态农业中发挥示范作用；制定产业技术政策，一是严禁上马重污染工业项目，引导
乡镇企业向无污染或少槽染行业发展。二是开展环境功能区划，进行台理工业布局，并根
据环境容量铝订不同排放标准和收费标准；实行资源有偿使用政策，贯彻“谁开发谁保护，
谁利用谁补偿，谁受益谁投资 的原则，开辟自然保护的正常资金渠道，落宴林业、矿产、水
资源有偿利用政策，为生态农业市(县)建设工作的顺利开展，提供坚实的资金保证。
参 考 文 献
l 白 石．关于如何评债农业羟井效果的探讨．农业现代化研究．1983(4)：l 6～19．
2 孙{呜良等．农业生毫系毓分类嵌据要其方洼地的挺讨．农村生鑫环境 1985 ) l7～2 L-
3 何1肇等．生态经挤指标体系设计和计量方法舟评．农村生态环境．1986(4) 28～32．
4 糜束金．农业生卷环境评价舯探讨．农村生志环境-l988( ) 44～47．
5 彭璧玉等．生卷、妊卉协锢行为的医i蜀分析．农村生态环境、19鹳 (1)：51～54．
6 王景辉等．羹翦持壤农生——毳国农业的方向．福建表韭科学院学报-l996(1)：62～66．
《生态农业研究》征稿启事
《生态农业研究》是由中国科学院石家庄农业现代化研究所和中国生态经济学套共同
主办的生态学与大农业相蛄合的综合挂学术期刊，科学出版社出版，并被中国科学引文数
据库收录为核心期刊。本刊旨在探案与研究生态农业的理论、方向和内容等，推动学科发
展。主要刊登有关生态农业厦其相关农业的综合性论文、研究报告、研完两报和生态拳业
建设方面的典型经验、生态农业工程、实用生特技术等，欢迎国内升从事生态学、生态经济
学、农、林、牧、剐、渔、资源与环境保护等科技人员和管理工作者踊跃投稿。来稿请按国家
标准GB7713-87~科学技术报告、学位论文和学术论文的编写格式》撰写(投稿要求详见
本刊1996年第4期对三)。来稿靖注明科研项目来菲，本刊时国家自然科学基金资助项
肆、省(郜)级以上重大攻关项目和开放实验宣研完项目等的优秀论文将优先发表，兄获省
(部)龊以上成果奖者请注明，并提供获婪复印件或单位证明 来稿请寄：河北省石家庄市
槐中中路 176号《生态农业研究》嫡辑部；邮政缟码：050021{电话 ：(0311)58180(~7。
本刊编辑部
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