全 文 ：林业·科学段传宏，等:固始县杞柳产业现状及发展建议
1 固始县地理气候特征及社会经济条件
1.1 固始县地理气候特征
固始县位于河南省南部信阳市，属北亚热带向暖温带过渡
的季风湿润区，气候温和湿润，年平均气温 15.1℃，无霜期 228
天。 固始县河流众多，在北部主要有三河尖、往流、丰港三个沿
淮地区乡镇，千里水滩十八弯，留下万顷河滩，沿滩沿淮低洼地
约 242km2，都适宜发展杞柳产业。
1.2 社会经济条件
地理位置优越，交通十分发达，京九、宁西铁路贯穿其中，
高速、国道等各级公路网络相互交错，形成了四通八达的交通
网，为产业进一步发展提供了保证。
2 杞柳产业现状
杞柳在江河两岸的滩地、低湿地生长良好，当河道涨水时，
被淹部位能萌出新根，悬浮水中，辅助或代替原有根系机能，维
持生长。杞柳枝干韧性较大， 抗风折，且枝条白净柔软是固土护
堤的优良树种，也是编织的上等经济树种。 固始县有近 60 年柳
条编织的历史，是当地的支柱产业之一。 以三河尖镇为中心柳
编产业集中区域，产品出口远销 86 个国家和地区，有着“中国
柳编之乡”称号。 长期以来，杞柳产业小规模小作坊式的生产占
据主流，抗风险能力差，产业亟待升级。
2.1 科技投入严重不足
缺乏有效的科技投入，调查的三河尖、往流、丰港三个乡镇
中杞柳种植面积中良种面积不到 30%，农民各家各户分散经营
缺乏技术支持，柳条质量良莠不齐。 导致本地柳编企业所用柳
条材料从外地进货较多，压抑了本地柳条的生产积极性。
2.2 信息化程度不高
没有建立产业信息平台， 随机抽查的 10 几个农户或企业
没有一家开展电子商务， 在网上进行产品或原材料的交易，也
没有建立行业统一的技术信息和市场信息平台。 信息渠道和交
易方式比较落后。
2.3 基础设施较差
从固始县城乘车前往三河尖镇最远的杞柳林地需近 3 个
小时，有近 1 小时路程路况较差，属生产性道路，杞柳林地 1km
范围没有大车道。 由于交通原因导致一些适于发展杞柳的河滩
地带被放弃。
2.4 行业集中度不够
由于行业集中度不够，大量分散的、小规模的杞柳生产无
法保证农村青壮年劳动力的充分就业，致使该县从事杞柳产业
的主要人群是农村中老年人（如图 1）。 劳动力的缺乏影响产业
的做大做强。 柳编企业缺乏品牌意识，全县柳编企业大部分是
贴牌生产。 另外企业的质量意识不强，没有一家柳编企业品牌
通 IS09000 质量体系认证。
2.5 柳制品成本不断提高
据调查，该县柳条价格在 2007～2011 年大幅波动，4 年间经
历了一场过山车似的上涨与下跌（如图 1），对柳编企业造成巨
大冲击。 其次是社会上体力劳动者的工资大幅提高，普通工人
每人每日 2007 年为 30～40 元到 2012 年高达 80～100 元， 柳制
品加工队伍中的中青年生产者不稳定，大量外出务工。 另外，其
它成本涨价，如用于柳制品上色用的油漆涨价 50%左右；柳制
品内衬布料涨价 20%左右；运费涨价 40%。 综合各种因素初步
匡算，柳制品成本提高 70%左右。
3 产业发展对策建议
［收稿日期］2013-11-27
［项目基金］河南省财政林业推广杞柳丰产栽培技术集成示范项目（HT［2011］009 号）。
［作者简介］段传宏(1976—)，男，河南信阳人，副高级工程师，主要从事园林绿化。
固始县杞柳产业现状及发展建议
段传宏，张学顺，袁玉霞，杨 丽
（信阳市林业科学研究所，河南 信阳 464031）
［摘 要］固始县杞柳资源丰富，且有 60 年的柳条编织历史。 目前固始县杞柳产业面临科技投入少、现代企业制
度管理发展缓慢，产业面临升级等问题。 建议应用已有的先进科研成果，采用现代化的生产经营管理模式，加强组织
管理和信息化管理，建立灵活的产业管理模式，以创新带动产业发展。
［关键词］固始县；杞柳产业；建议；措施；
［中图分类号］F326.2 ［文献标识码］A
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农村经济与科技 2014 年第 25 卷第 01 期（总第 333 期）
（上接 P115）发展农机具重要，推广农机技术更重要。
3.2 加大秸秆机械化还田工作力度
要把秸秆机械化还田技术的推广应用摆到应有位置。 认真
实施重点乡镇机械化秸秆还田项目，从机械购置补贴、作业面
积补贴、产业化服务运作三个方面探索出符合本地实际、切实
可行便于面上推广应用的运行机制。
3.3 继续做大做强联合收割机跨区机收产业
新户镇农机跨区作业应从以下几个方面开展工作。 一是大
力培训作业经纪人队伍， 通过培训提高岗位岗位适应能力，特
别是提高对机手的组织协调能力。 通过我镇农机部门组织跨区
作业经纪人外出开拓市场，签订合同，扩大作业量。 二是提高信
息服务水平。 通过召开信息发布会、发放信息手册、增加市场透
明度等措施，使机手减少外出盲目性，增加收益。
3.4 认真落实农机购置补助政策，促进农机装备升级换代
通过广泛宣传发动，使广大农民进一步了解、吃透中央农
机惠农政策，把政策不折不扣的送到农民手中，推动农机化事
业健康发展。严格执行购机补助手续，强化合同管理。做好财政
补助购置农机的质量监督工作，及时反馈信息。
［参考文献］
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［2］ 徐崇伟.山区农机科技推广工作存在的问题与对策［J］.浙江农村机
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与对策［J］.农业科技与信息，2008，（11）：8-10.
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南方农机，2013，（03）：35-36.
林业·科学
3.1 发展基本思路
紧紧围绕林业生态工程和生态建设需要，依托区位和技术
优势，通过应用已有的先进科研成果，采用现代化的生产、经营
管理模式，以技术创新带动产业发展，建成具有代表性质的示
范基地，达到生态和经济社会效益兼顾，为林业两大体系的建
设提供有力的科技支撑。
3.2 发展目标
发展目标主要有四项：①开展技术推广，培训林农，实现标
准化种植模式；②提高良种率，建良种采穗圃，采用优良种条提
高杞柳丰产林比例，既增加优质柳条产量质量，又改善生态环
境；③提升生产工艺水准，提高产品附加值；④积极运用现代企
业管理制度，鼓励企业做大做强。
3.3 发展对策措施
3.3.1 科技支撑。 积极和省市林业科研院所合作，开展成果示
范应用，组织技术培训和学术交流。 依靠科研院所的技术优势
和成熟先进适用的科研成果， 组装配套杞柳丰产栽培技术标
准，杞柳干条分类与定级标准，杞柳工艺品分类与定级标准等
先进技术标准，建立杞柳良种采穗圃。 丰产示范林和工艺品创
意研发基地，生产出高质量的柳条产品。 同时加快杞柳业人才
培养，通过举办培训班、技术人员深入田间地头进行实地指导，
全面实施标准化生产，提高柳条及工艺品的产量和质量，从而
带动杞柳编制业的迅速发展。
3.3.2 组织管理。 ①对采穗圃和丰产林按照林业有关技术规
程，充分考虑自然条件、社会经济条件，产业区相对集中连片，
便于经营的原则进行区划； ②地方政府加强基础设施建设，保
证造林地 1km 范围内都有大车道，基本上能满足造林经营的需
要；③筹资建设杞柳良种采穗圃和杞柳丰产示范林；④组建行
业技术协会，定期开展柳编工艺品创意大赛。
3.3.3 招商引资，引入相关项目。 ①积极利用退耕还林、淮防
林、生态公益林保护等相关国家重点生态工程项目；②引进杞
柳、杨树、杉木和檫木等种苗基地建设工程，确保优良种苗的供
应，提高了林业生产的良种率；③争取速生丰产林基地建设、世
行和日元贷款等造林项目； ④引进项目应以延长林业产业链、
提高科技含量、获取较高经济效益为目的。
3.3.4 做好信息化管理。 支持鼓励中介机构发展，建设杞柳产
业信息交流平台和市场交易平台，完善现代物流交易渠道。 管
理层面要建立信息采集与反馈系统， 及时掌握产业发展情况，
要有专门机构负责记载建立计算机管理数据库，配备必要的信
息设备，利用现代信息手段，对相关项目、企业生产进度、资金、
林木生长量等情况进行全过程监测，并及时对各类信息进行汇
总、分析、上报和反馈，为产业管理提供科学依据。
3.3.5 建立灵活的产业管理模式。 充分利用新一轮土地流转政
策提高产业的集聚程度，开展“公司+基地”生态农业建设，走产
业化、集团化的发展之路。 减少小个体私营作坊，提高劳动者生
产技能和和产业组织性。 柳编属劳动密集型产业，要建设柳编
工业园区，以工业园区作为重要支撑，实施柳编集团化发展战
略，促进柳编产业健康发展。
3.3.6 建立相关政策保障。 ①县林业主管部门要加强对产业经
常性检查和管理,对企业盈利状况、资金成本、从业者收益、单位
林地效益进行统计分析，并设专人负责产业管理；②市县科研
单位要合作开展技术指导、技术培训和示范林观测；③根据统
计数据适时出台税费减免措施和财政补贴措施。
［参考文献］
［1］ 固始县政府 ．“中国柳编之乡 ”——固始 ［EB］．http://www.gsxzf.gov.
cn/tesegushi/tesechanye/2013/0425/41898.html.
［2］ 于文博，张广波，李琰山．护堤林和防浪林的最佳树种—杞柳［J］.林
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［3］ 信阳林业局 ．固始柳编产业［EB］．http://xinyang.hnly.gov.cn/xinyang/
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［4］ 陈希叁，张永飞，王彦芳．关于莒南杞柳产业的思考［J］.现代农业科
技，2008，(16)：107．
［5］ 徐勤民．柳筐装满效益—山东省郯城县质监局引导农民标准化种
植杞柳纪实［J］.中国质量技术监督，2009，(5)：47．
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