全 文 ：第 8卷 第 3期
2 D 0 0年 9月
生 态 农 业 研 究
Eco agriculture Research
Va1．8
Sep．，
No．3
2 0 0 0
我国西北大开发中生态建设及农业支柱产业的选建*
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程 序
(中国农业大学 北京 100094)
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摘 要 回顾 了20世纪 80年代我国西 地 压植树 种草的经验和教训 ，论 述 了在我 国西北走开发
中农 业支蛀产业的正确连建 、粮食生产 的准确定位和生 态建 谗 的重要性，并提 出了怠需进行科技
创新 的若干优先领域 的建议
关键调 西北地区 生志建设 农业支柱产业 粮赍闻趣
The ecological construction and the selection of major agro—industry in developmenting northwest
China．ChengXu (ChinaAgriculturalUniversity，Beiing100094)，EAR，20oo，8(3)：89～91
Abstract Experiences and lessons of afforestation and planting grass in northwest China in 1 980s
of the 20 century were reviewed．The selection of major agro industry，foundation of appropriate
grains strategy and meaning of ecological construction in developing northwest China were ex
pounded，and the relevant research priorities have been proposed．
Key words Northwest China，Ecological eonstructioo，Major agro—industry，Grain issue
我国西北地 区处于“欧亚大草原”的东南端，原始植被属半干旱、半湿润(西南)草原和干旱
荒漠草原“ ，是生态条件十分脆弱、不适于大田农耕的“边际”区域 该区有 1／2地区年降水量
~200mm，没有引融雪灌溉就不可能有农业。还有相当面积年降水量<400ram，属半干旱雨养
农业地区，且降水量的年际变异相当大。该区由于历经人类数千年的农耕活动，尤其是明、清两
朝的大肆屯垦毁草(林)，致使土地承载力大幅降低，生态条件进一步恶化和贫困加剧 ，全国“八
七”扶贫攻坚的 587个 国定贫困县”中大部分贫困县位于该 区
1 我国西北地区农业发展方向及策略
我国人多地少的国情决定了这类按 国际(FAO)通行标准在发达国家只能弃耕和大规模
移民的西北地区，不但要建成中、东部地区的生态屏障，而且要养活大批城 乡人口，成为 21世
纪我国最重要的农业后备基地之一，并为未来在西北建成的大规模能源和化工重要基地提供
所需农产 品。西北地区农业和农村面临多个具有根本性相互矛盾的发展 目标 ．若不能正确处理
几者之间的关系其发展 目标则会落空；国际公认环境优美是一种 奢侈品”(Luxury good)，而
我们被迫现在就要 超前享受”这一“奢侈品 ，为此不得不付出沉重的代价；若只有退耕后的补
偿粮 ，投有扬长避短的特色性支柱产业 ，农民还是不能实现“小康”．更谈不上“致富”，因而农民
的积极性不可能长久，退耕还会出现反复 ；西北地区的粮食安全保障不可能完全长期建立在从
· 国家重大基础研究项目部分研究 内容
收稿 日期 ：2000—05—08
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生 态 农 业 研 究 第 8卷
中、东部大量调运补偿粮的基础之上，因此其核心问题在于能否寻找到上述带有根本性矛盾的
诸 目标间的结合点。江泽民主席指出，西部大开发的基本方针“关键是要制定正确的发展战略
和有力的政策措施 ，“西部大开发是一项宏大的工程，必须统筹规划 ，突出重点 ，有步骤、分阶
段地实施”，“重点抓好基础设施建设 ，尤其要把水资源的合理开发和有效利用放在突出位置 。
大力植树种草 ，有计划、有步骤地退耕还林 ，搞好综合治理”，“发展优势产业，优先发展科技教
育，着力培养人才 ，提高劳动者素质，为振兴西部奠定好的基础” 党中央为何要把生态环境保
护和建设作为“实施西部大开发的根本和切入点”以及为何要在退耕问题上下这么大 的决心?
因为我国西北地区是黄河和长江的上、中游水源涵养区，黄河、长江的泥沙 、洪水均乃中华民族
心腹之患，如黄河每年 18亿 t的泥沙俱下，致使河床升高、湖塘淤积 ，直接威胁到中、下游地区 ’
的生态环境、工农业生产和人民生活，大规模农耕使西北这个以牧为主 、乃至“为牧而农 (指种
植业) 的农牧交错带失去了作为黄淮海平原生态屏障的作用 因此 ，黄河能够长期安澜的关键
在于从根本上改变农业方针 ，必须在黄河上 、中游地区彻底改变农耕为主、尤其是滥垦土地 的
格局 ，代之以最适应半干旱气候、能提供较好植被覆盖的草、牧业，然则在该区也不可能是一抓
“退耕 就万事大吉了，而唯有发挥科教兴农的作用 ，才能探索出该区在新时期的可持续发展模
式。我国淮河以北地区近年频繁发生日益加重的沙尘暴 ，致使东北和长江下游受到史无前倒的
袭击，2000年 3～4月连续出现 7次严重沙尘暴天气的严酷现实警示我们，应对决定目前西北
地区植被质量的农业主导产业 (拼命抓粮食作物)和单纯营造防护林的作法进行深刻的反思J
当初美国仅因在 1934年发生了一场由中西部农业区引发、波及到 东海岸的“黑尘暴 (Dust
bow1)即引起全美国震惊，美国政府随即组建全 国性水土保持管理系统，并坚持不懈地进行工
作，且美国水土保持的主要措施并非大规模造林，而是主要研究和推行水土保持耕作(Conser-
ration tilage)，即著名的覆盖加少耕、免耕耕作法(Minimum／no—tilage with mulching) 反思
我们在大规模开展“三北 防护林之后的 2o世纪 90年代眼见得沙尘暴 日趋严重而无可奈何，
单靠“三北 防护林能否解决沙尘(暴)问题亦值得怀疑。有无必要在西北地区大量生产粮食 ，把
粮食种植业作为农业的主导产业?到底应如何正确地从事粮食生产?这类问题似乎历来没有
得到很好的解决 。但从生态和经济上看，西北地区把粮食种植业作为农业的主导产业来发展是
不可持续的。
2 探索有中国特色的生态建设之路
美国中西部开发中保留了较好的草原、大批 自然保护区及大型国家森林公园。借鉴美国经
验，在我国西北大开发中不仅要建设防护林带，更需恢复退化草地、发展草业以及大力推广有 ，
中国特色的水土保持耕作法 。历史的经验和教训已反复证明，无论从西北地区自身根据扬长避
短的原则需要，还是从我国中、东部地区生态环境安全对西北地区的要求出发来确定其农业的
主导产业 ，草、畜牧业都应是这一地区唯一正确的选择，西北地区应成为我国最主要的畜产品 ’
生产、加工基地。在西北地区发展草业和畜牧业过程中要调动和保护农民的积极性，应首先对
市场、技术、经营方式和经济效益等方面进行充分的论证，作出显示样板，而绝不可草率从事。
同时还要根据农村家庭承包的特点，探索适宜的产业经营方式 ，如在西北地区广泛分布的生态
条件相对恶劣及退化较严重土地上仍能生长 良好的灌木类，是完全有可能和应该成为较理想
的(广义)牧草，其关键在于如何因地制宜合理开发利用井对牧草和牲畜的自身特性加以改造。
从当前全国畜产品尤其是肉类消费水平看，今后西北地区草食畜牧业肉类产品在相当长的时
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，
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期 内不可能主要指望国内牛、羊 肉市场消费的增长，必须考虑通过科技攻关 ，提供能进入国际
市场的优质、高档、安全的肉、毛、皮及其他畜产增值 加工品、特产畜产品等．包括优质草产品，
而符 合这些高标准要求的草、畜产品及其加工品_的生产 ，决非现行 的品种、饲养技术、经营方
式、加工技术和设备所能胜任。从西北地区实情出发 ．国外生产优质草、畜产品的技术和装备大
多不能简单引进 ，需要进行消化吸收后的二次创新开发。其次，即使在西北地区农业定位为我
国摄 主要的畜产品生产 、加工基地 的情况下，由国情、区情决定，粮食生产也不能有丝毫的放
松。所谓“国情 是指我国目前的粮食过剩 ，是在低消费水平下的暂时性相对过剩 ，所以能够用
以粮代赈的方式来支持较大规模的退耕还林还草，但随着全国人 I=I的不断迅速增长以及对动
物性食物消费水平的提高，特别是粮价连续低迷对农民生产积极性的打击，粮食相对过剩的局
面不可能长期维持 ，此外还不能排除重大 自然灾害突发对粮食生产的袭扰。所谓“区情 ”是指西
北地区山高爸探的地形、村落极其分散对大规模运粮的严重障碍。因此 ，该区应积极推行水土
保持耕作，粮草轮作，简易窑窖集雨配滴灌技术进入太田，提高水、肥有效利用效率；进行大规
模 的生态农业型水土流失治理(又称水保型生态农业)，除借助国际贷款开展工程(包括打坝淤
地 、建水库、修高标准梯田等)治理外 ，还应积极开展小流域治理 ，以生物措施为主，辅以工程措
施 ，这样投入劳动力虽多，但节省投资。生态农业应列为今后西北地区科研和开发工作的重点，
就后者而言，可行的途径包括发展经济作物(特别是瓜菜 ，包括小杂粮)、经济林(尤其是各种适
生果木)、经济动物以及特产动植物(包括其只有在严酷 自然条件下才能形成的有特殊效用的
次 生代谢产物的提取)；并充分利用无工业污染的优势开发与国际标准接轨的“有机农产品 。
西北地区农业虽有光照强、昼夜温差大等得天独厚的优势 ，但距中、东部市场和港 口遥远则是
劣势 ，因此农(特)产品储藏、保鲜及耐长距离运输技术应是 目前研究的优先领域。
综上所述 ，处理好生态建设同农业支柱产业的选建以及粮食阿题之间的关系 ，乃是西北大
开发成败之关键
参 考 文 献
l 谭其骧．何以黄河在东汉以后会出现一个长期安流的局面．学术月刊 ．1962(8)：23～88
2 史念搏．黄土高原森林与草原的变征．西安：腱西^民出版社 1985
3 李心纯．黄河流域与绿色丈明．北京 ：^ 民出版社 ，1999
4 任继周等．中国西部草地资源及其发展战略．西部资源环境科学研究中心年报 兰州：兰州大学出版社．1 098
8 李玉山．黄土高原治理开发之基本经验．土壤侵蚀与术土保持学报 ．1000，8(2) 81～57
6 李 博等．草原与稀树草原 中国植被．北京 ；科学出版社 ，108O
7 程 序．农牧交错带研 究中的现代生态学前沿问题 资源科学，1999 81(5)：1～8
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