全 文 ：植物检疫 ZH I WUAN J I1 9 Y I91。 5 ( l )
进 口粮带假高粱的情况 、 问题及对策
张遵雄 黄冠胜
(中华人民共和国动植物检疫总所 )
黄国明 田志恩
(塘沽动植物检疫所 )
假高粱 S on ghm ua hl e产刀 s e( L. )P es r.是世
界公认的十大恶性杂草之一 , 我国仅少数
几省局部地区发生 , 19 86 年列为我国进 口
植物检疫对象 。 近年来 , 我国进 口粮数量
较大 , 从进 口粮 中检出假高粱籽屡有发
生 。 19 0 年 3 一 7 月 , 有关口岸动植物检
疫所和内地植物检疫所对带假高粱进 口粮
的除害处理情况分别进行了追踪调查 。 我
们参加了部分调查和座谈 , 现提出一些情
况和建议 , 仅供参考 。
1 情况
假高粱被列为检疫对象后 , 尤其是农业部
( 1989 ) 农 (农 ) 字第 43 号文下发后 , 引
起了各地的重视 , 制定了具体防除措施 ,
做了不少工作 , 取得一定成绩 。 但在贯彻
执行中各地不平衡 , 处理措施在一些地方
未能认真落实 , 以致出现了新的假高粱滋
生点 , 必须引起我们的高度重视 。
L l 进口粮带假高粱情况
据不完全统计 , 1989 年我国进 口粮中 , 有
3 , % 船次带有假高粱 。 其中以阿根廷小麦
带假高粱的船次比率最高 , 为 79 % , 且 含
量高 , 有 5 船超标对外出证 , 占 26 % 。 其
次是美国小麦 , 189 船中有 139 船带假高
粱 , 占 7 4% , 其 中超标 对 外 出证 占
1 %
。 另外 , 来 自希腊 、 英国 、 津巴布
韦 、 土耳其 、 乌拉圭 、 法国 、 加拿大的进
口粮中也检出假高粱 。 澳大利亚小麦中未
检出假高粱 。
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2 假高粱在进口小麦的储运 、 加工过程
中的含量
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我们调查 了解大致情况是 : 经清杂 、 磨粉
的小麦中的假高粱占原粮中假高粱总数
20% 左右 , 清杂后 的下脚料中假高粱 占
70% 左右 , 储运过程中撒漏的和装具中遗
留的假高粱占 10 %左右。 在磨成面粉的粮
食中 , 假高粱籽粒已被磨碎成粉 , 不具有
传播危害性 。 而下脚料 、 撒漏的和装具中
遗留的假高粱具有传人危险性 。
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3 带假高粱进口粮的储运情况
对于疫粮的运输 , 大多都能按照检疫部门
的要求 , 用专车装运或灌包后用车体完好
的列车运输 , 有效地控制了运输过程中的
撒漏现象 。 但有些地方做的不够 , 如塘沽
到天津运粮铁路线旁有撒漏 (出现假高粱
植株 ) ; 又如秦皇岛港曾用装煤的列车散装
运载带假高梁的进 口粮 。 在储存方面 , 大
多数单位都能做到单存 、 单放 、 单独加
工 , 但有些单位强调场地 和仓容的限制 ,
将带假高粱的粮食和其他非疫粮散装混
放 。
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4 下脚料的处理情况
有不少面粉加工厂或饲料厂 , 能按照检疫
部门的要求 , 将带有假高粱的下脚料进行
粉碎处理或做其他方式的灭活处理 , 并基
本达到要求 ; 有些面粉厂或饲料厂虽做了
粉碎处理 , 但粉碎细度未达到检疫要求 ;
也有不少面粉厂或饲料厂对下脚料和地脚
粮未做任何处理 , 就直接销售或做饲料 。
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5 假高粱植株分布情况
接收进 口粮地 区的植检植保部门大都作了
调查 , 不 少地方发现有零星的假高粱植
株 , 主要分布在面粉厂 、 贮粮库和接卸点
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的附近及部分运输进 口粮的铁路 、 公路线
旁 , 目前尚未侵入农田 。
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6 假高粱的出证和处理标准
19 8 8 年修订了内部掌握假高粱的出证和处
理标准 。 以供对外出证索赔用 , 同时作为
处理的重点 。 但对带假高粱未达标的粮
食 , 检疫部门的一些同志建议 , 应明确规
定也要进行处理 , 以确保检疫效果 。
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7 假高粱籽粒的成熟度
不同国家和地区粮食收获时 , 因假高粱成
熟情况 不一 , 假高粱籽粒可 区分为饱满
粒 、 半饱满粒和不饱满粒 。 据青岛动植物
检疫所和我们分别抽查 , 美国和阿根廷小
麦中假高粱不饱满粒占假高粱籽粒总数的
27 % 一 6 1% 。 实验证明 , 不饱满粒不具发
芽能力 。 因此 , 我们提出商榷 , 在计算假
高粱含量时 , 可 明确不饱满粒不统计在
内口
2 问题
进 口疫粮如能集中在 口岸处理 , 当然效果
好 , 但实际上难以办到 。 原因是到货数量
大 , 时间较集中 , 口岸不能压船压港 , 且
假高粱 的处理重点是面粉加工过程中的下
脚料和地脚粮 , 口岸不可能有这样多的面
粉加工厂或处理设施 。 因此 , 大部分要流
向接粮地处理 , 这就给内地的处理和监管
工作带来一定困难 , 同时牵涉到多部门 、
多环节的协调配合 。
2
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1 粮食储运和加工部门有的重视不够
有些粮食储运和加工部门对假高粱的危害
性缺乏 了解和 不 同程度地存在怕麻烦思
想 , 因而在处理措施上未能认真按检疫要
求落实 。
.2 2 口岸检疫部门通知内地有的不及时
多数 口岸动植物检疫所能及时将检疫情况
和疫粮流向 , 通知粮食到达地检疫部门和
接粮单位 , 但有部分 口岸所或少数船次未
能及时通知 , 使部分疫粮分散到县 、 乡 ,
给处理和监管工作带来困难 。
.2 3 内地检疫部门对处理监管有的不够深
入
多数接粮地植检植保部门对疫粮处理 的监
管是积极认真的 , 在人手少 、 粮食部门怕
麻烦的情况下 , 克服困难 , 做了大量细致
工作 , 处理监管效果是好的 。 但也有一些
植检植保部门 , 对此重视不够 , 只是转发
口岸所的处理通知单或电话通知处理 , 未
深人到粮库 、 加工车间 、 接卸点检查和监
督处理效果 。
.2 4 处理费用尚未妥善落实
商业部 19 90 年 I 月 l 日颁发的 《进 口粮接
运管理办法 》 第七章第二十八条 、 第二十
九条规定 , “ 接运站发往收粮单位的进 口
粮 , 在车 (船 ) 开动以前的一切费用由接
运站负担 , 从车 (船 ) 开动后到收粮单位
收清为止的一切费用 , 由收粮单位负担 ” ,
“ 品质和病虫害粮食的赔款 , 接运站扣除在
港 口 因此而增加的费用开支后 , 其余按收
此类粮食的比例全部分摊有关收粮单位 ” ,
但至今在不少接粮地 区未能执行 , 影响了
假高粱的处理工作 。 我们认为 , 除从索赔
费中解决用于超标对外出证的进 口粮的处
理补贴外 , 对未达到出证标准的进 口疫粮
处理费 , 应由地方粮食财政给予补贴解
决 。 例如 , 内蒙古集宁市粮食局将带有假
高粱的疫粮降一个等级价给面粉厂加工 ,
加工成面粉后提高一个等级价收购 , 这样
面粉厂从这两种差价中获得一定经费 , 用
于下脚料等的除害处理 。 市粮食局开支的
这些费用由地方财政补贴。
此外 , 对接粮地植检植保部门处理监管费
用 (主要是差旅费和出差补助 ) 的补贴 ,
有关部门正在研究 。
3 处理对策
带假高粱进 口粮的除害处理工作 , 涉及到
粮食购销 、 调拨 、 储运 、 加工 、 口岸植物
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检疫和内地植物检疫等部门 , 又贯穿在进
口粮的产地— 运输— 接卸一一储存一一加工— 销售等流程中 , 这就要求每个部门 、 每个环节都要把好关 , 一个环节的
疏忽 , 就可能留下假高粱的侵入滋生 。 在
处理对策上 , 要 “ 抓住重点 , 兼顾匕般 ” ,
重点就是下脚料 , 一般就是其他几个环
节 , 但也不能忽视 。
实际上 , 带假高粱进 口粮的有效除害处理
技术本身并不难 , 主要靠各部门密切配
合 , 认真落实各项防除措施 , 并将假高粱
植株消灭在点片 、 初发期 , 就能将假高粱
传人控制到最低限度。
3
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1 尽量减少从假高粱重疫区进口粮食
经检疫部门向粮食进 口部门做工作 , 1990
年已减少 了从假高粱重疫区阿根廷进 口小
麦数量 。 但由于世界粮食主要出口国 , 如
美国 、 阿根廷 、 津 巴布韦 、 加拿大及 西欧
的一 些国家均是假高粱疫区 , 所以 , 只要
我国进 口小麦数量较大 , 就难免带有假高
粱 。
.3 2 加强宣传 , 增强检疫意识
不少粮食储运和加工部门 , 对假高粱为害
的严重性还缺乏认识 , 或有怕麻烦思想 。
这就要求我们检疫部门进一步克服困难 ,
在进行处理监管工作时 , 加强宣传普及工
作 , 以提高粮食部门的检疫意识 。
.3 3 各负其责 , 密切配合
口岸植检部门要认真检疫 , 及时将检疫结
果 , 处理意见和疫粮流向通告内地粮食部
门和植检植保部门 ; 内地植检植保部门要
认真监督处理 。 有的省 、 区人员较少 , 也
可委派地 、 市一级植保植检部门就近监
管 ; 粮食调拨 、 运输 、 储存 、 加工部门均
要按有关规定和要求 , 认真贯彻执行 , 并
接受检疫部门监督 。 为了抓好这一工作 ,
农业部正在联系与商业部 , 经贸部联合发
文 , 通过 “红头文件 ” , 从行政组织上提出
要求 , 明确各部门职责和加强配合 。
.3 4 进口疫粮禁止作种用和下乡
在严禁进 口疫粮作种用的同时 , 还要要求
将其集中在大中城市储存和加工处理 , 并
相对固定 , 便于监管 。 疫粮不得下县 , 因
基层储存和加工处理设备条件差 , 不便监
管 , 且靠近农田 , 易于传播为害 。
1 5 对下脚料要认真处理
下脚料虽然只占进 口粮重量的 2% 一 3% ,
但却集中了进 口粮中 70 %左右的假高粱籽
粒 。 我们调查 , 每公斤下脚料含假高粱
籽 , 一般 4 0一 768 粒 。 所以 , 对下脚料的
除害处理是重点 。 目前 , 用农用粉碎机处
理是比较简便有效的方法 。 据农业部植物
检疫实验所和青岛动植物检疫所等单位试
验 , 细度在 l m m 以下 , 才能破坏假高粱
的胚芽 , 使种子丧失萌发能力 。 在调查
中 , 我们了解到 , 农用粉碎机到处有售 ,
价格也不高 , 如中型的 (每小时粉碎 3一 5
吨 ) , 售价约 70 00 元 ; 小型的 (每小时粉
碎 2 50k g ) , 售价 1000一 2 000 元 。 也可因
地制宜 , 利用制酒工艺流程蒸煮或深埋等
有效灭活处理措施 。 有的检疫部门正在研
究其他简易有效方法 。
1 6 洗麦水不容忽视
目前 , 不少面粉厂 已改为润麦加工流程 。
但仍有部分面粉厂使用洗麦加工流程 , 部
分假高粱籽可能随洗麦水经排水道流人农
田 , 但只要在排水口上加 l m m 孔径的过
滤网 , 就可收集、 清除。
.3 7 定期调查和灭除假高粱植株
检疫部门要定期对带假高粱进 口粮的接卸
点 、 储存库 、 加工厂周围及运输线旁进行
调查 , 如发现假高粱植株 , 及时指导和监
督有关部门进行人工拔除 , 或喷洒 “ 草甘
磷 ” 、 “盖草能 ” 杀灭 。
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