全 文 ：祠锌县方竹资源开发利 用
调 查报告
桐梓县政协经济科技委员会
大白然赐予的一笔富民强县巨大物质财富
一一我县特有的方竹资源 。 过去 , 由于人们对
它的真正价值认识不足 , 长期埋没在深山老林 ;
近年 , 随着市场开拓 、 人民食品结构改变 , 社
会需求量逾益增大 , 竹笋价格陡涨 , 单位 、 个
人一齐涌向林区收购 , 造成掠夺性采笋 , 给全
县方竹资源带来灾难性的破坏 。 若不采取紧急
措施 , 势必导致资源枯竭 。 如何合理开发利用
方竹资源 ? 应 当是提到全县经济发展的议事 日
程上了 。 为此 , 我委组织农业界 、 科技界政协
委员 , 并邀请县林业局 , 对全县方竹资源的开
发利用进行了深入研讨 。 现将情况综述报告于
后 。
一 、 从资源的特有优势应当提
到议事日程上来
1
、 方竹为我县特有资源优势 。 自然颁范围
狭窄 , 局限于大娄 d _!脉一带的特有竹种— 金佛山方竹 , 唯全国独有 。
2
、 开发利用的广阔前景 。 桐梓适宜方竹生
长的地域广阔 , 海拔 1 4 0 0 米以上的区均宜生 一长,
即使在 2 2 2 7 米的柏等保护区牛角岩 , 亦生 长有
郁郁葱葱的方竹林 。 大娄山脉北端 , 是方竹自
然分布的中心 。 资源极富 。 据 初步调查 , 全县
现有方竹林 15 . 8 万亩 , 其中 , 已改造更新 5 . 5
万亩 , 未改造的低产林 、 残次林 10 25 万亩 。
同时 , 全县宜林地 ,卜, 可供发展方竹的荒山地
尚有 7 . 5 万亩 , 且方竹不施肥 、 投资少 、 周期
短 、 见效快 、 管理简单 、 繁殖力强 , 真正开发
利用起来 , 必将成为全县经久不衰的一大 支柱
产业 。
3
、 开发利用将带来的三大效益 。 从经济效
益看 , 方竹野生为主 , 笋 、 材两用 。 其笋肉厚
而纤维低 , 制出的鲜笋 、 干笋 、 罐头笋 , 鲜嫩
味美 , 营养丰富 , 且 出自高海拔 11区 , 不受环
境污染 , 不用化肥 , 食品结构回归大 自然 , 誉
为 “ 竹类之冠 ” ; 其竹材竹径大 、 纤维适中 、
耗碱量低 , 不仅能制高级纸 , 还是竹纤维板 、
竹器编织 的上好原料 , 亦能作建筑用材 , 有利
据经营者反映 , 目前乡镇企业厂家负担过重 ,
除了按规定向国家交纳的税收和管理费外 , 各
种摊派性的费用多达 10 多种 , 几十个部门 , 还
有社会服务性的捐赠不算 。
五是注意安全生产 , 搞好操作规程的培训
和管理 。 乡镇从业人员大部份是来自农村 , 90 %
以上是农村青年 , 文化素质差 , 安全生产意识
尚待进行教育 , 不然就会给企业带来不应有的
损失 , 如龙里铁厂今年 9 月 19 日上午 10 时 30
分 , 车间副主任罗显模违章进入炼铁炉内作业 ,
因煤气中毒死亡 , 张跃祥 、 龙琼德违章抢救也
中毒死亡 , 有 3 人轻伤一人重伤 。 损失 5 万多
元 。
(作者单位 : 龙里县政协 )
于促进地方工业的发展 。 全县现有的 1 5 . 8万亩
方竹林 , 可年产鲜笋 2 50 0 吨 , 产值 3训 余万元 .
农民从 ,卜可得收入 2 0 多万元 , 国家可得税费
60 多万元 。 如果通过改造更新 , 一年以后 , 年
产鲜笋可达 60 0 多吨 , 产值 7 6 0 多万元 , 农民
可收入 6 ()0 来万元 , 国家税费 1 6 0 多万元 ; 年
产竹材 2 . 3 万吨 , 产值 :40 o 多万元 , 农民收入
280 多万元 , 国家得税费 20 多万元 , 加上其它
林产品收入和笋材经营 , 就能使一万 余户农民
脱贫致 ,af’ 。 今年 , 夜郎镇仅此抓了黄山林区改
造更新 `卜的管理一举 , 就从竹笋中为镇财政获
得税费 1 2 0 0 0 元 。 属林区的黄 l }l 、 , 1, l }11呵村 3 “ “
户 , 户户有竹笋收入 , 共达 :40 余万元 , 户平
一0 0 0 元 , 收入 2 0 0 0 元 以士: (19 就有 1 0 多广, 。 倘
全县现有的低产林 、 残次林都能象黄山那样通
过改造更新 , 加强管理 . 不仅当年会有可喜的
收入 , 三年后将会取得更加明显的经济效益 。
原因是 : 一株竹子竹径增加一公分 , 竹笋 、 竹
材重量将增加二至三倍 , 而 且 , 随着竹林的年
轻化 , 竹鞭键壮生 长 , 竹笋 、 竹一材也白然增多 。
如果实现产加销一条龙系列生产 , 进一步打开
国际贸 易市场 , 出口 创汇 , 增力t}财政收入 , 不
仅笋材白身价值将得到充分体现 , 还能带动其
它产业的发展 。 同时 , 方竹林区的复层混交林
又是各种药材和其它经济林木生长的适宜环境 ,
林下多种经营潜力亦大 。 从生态效益来看 , 方
竹与多种阔叶树组成的复层混交林 , 在保持水
土 、 涵养水源及调节小区气候方面所发挥的作
用, 其功效卓著 。 从社会效益看 , 方竹生长在
闭塞的高海拔地区 , 那里生产水平低 , 经济落
后 , 群众生活困 一苦, 方竹资源的开发利用 , 给
群众带来了经济实惠 。 大家高兴地说 : “ 这比
种烤烟还要划算些 。 ” 广大群众由此认定这时
高寒山区脱贫致富的路子 , 从而看到了家乡的
发展前景 ,
二 、 从严竣的资源逆向演变趋
势应当提到议事日程上来
入` 产厄以乃叭“ 户 . 洲 产、 甲产 、 甲产、 . 产 、 ` ~ 尹 . 创 产劝` 尹产、 口产、 ~ 户产 、 训产气` 八叭了产龟~ `幽电曰产 , 甲 产 , 剑产、 ~
全县若大的方竹资源 , 由于大多数地区未
引起重视 , 更没有很好的开发利用 , 致相当一
部分林区趋于逆向演变 , 竹林退化 , 濒临衰败 。
1
、 无人管理 , 自生自灭 。 全县千亩以上方
竹林有 12 个片区 , 总而积 1 5 . 8 万亩 , ! , , 除柏
等自然保护区和分水岭 、 黄山 、 黄连已改造更
新 5 . .5 万亩外 , 其余 10 . 2 5 万亩均属低产林和
残次林 。 年复一年的毁林伐竹 , 致使林区而积
日益缩小 , 林分质量急剧下降 。 如二台子 、 白
马山 、 仙人山 、 花坝等地 , 当年都是生机盎然 .
连绵数千亩的方钓林 , JL经破坏 , 而今已沦为
竹木稀疏的灌丛地 。
2
、 多头经营 , 只取不予 。 除林业部 门外 ,
没有任何部门 l句林区投资 , 用于保护和发展方
竹资源 。 可是外贸 、 供销 、 土产 、 造纸厂和个
体商贩 , 却常年深入林区 , 多方经营竹产品 。
竹笋不分大小 , 竹材不管老嫩 , 按照 各自需要 ,
竞相设点收购 。 而林区农民 , 只图眼前小 利 ,
强度采笋 , 滥伐竹木 , 竭泽而鱼 、 安虑后 果 。
此种惊夺式经营必然 一导致资源 l山竭 。
3
、 砍伐乔木 . 破坏林冠 r 方竹与多种乔灌
木组成的复层混交林 , 其上层乔木林冠 , 不仪
保护着林下方竹免遭冰往雪压危害 , 更 工要的
在于其枯枝败叶变成腐植 质而成为方竹生 长的
主要肥源 , 为方竹生长涵养肥水 , 提供 良好的
适生环境 。 由于林冠消失 , 林地的光 、 热 、 水 、
土 、 气等因子发生质变 , 原始生态被破坏 , 而
沿着不利于方竹生 长发展方 l句发展 , 最后造成
林竹两败 。 这种情况各林区都普遍存在 , 就是
柏箫保护区也时有发生 。
伟 、 没有统一规划 , 保护与经背矛盾 。 柏箫
保护区是全县最大的方竹林区 , 经营历史已逾
百年 。 1 9 8 5 年定为自然保护区以来 , 由于没有
制定统一规划 , 核心区与经营保护区无明显界
限 。 这些年来级然竹林经营取得一定成效 , 但
自然保护不力 , 保护与经营的矛盾突出 。 行年
入秋 , 数以千计的农 民上山抚育幼林 , 沿习传
统方式 。 凡属幼树 、 灌木及杂草 , 全部砍除干
净 , 以图采笋运输方便 。 此外 , 采笋期间 , 生
产与生活消耗大量薪材 , 概略计算 , 侮年至少
一千吨 。 这些薪材除一部分为枯老方竹外 , 多
是各种乔灌木 。 其结果不仅严重破坏了保护区
的原生面貌 , 而且 许多列入 保护对象的珍稀植
物也在劫难逃 。 目前 , 保护区的林木一般都是
百年老树 , 而中龄树很少 , 更新的幼苗 、 幼树
实为数不多 , 充分表现出 “ 后继无树 ” 的趋势 。
5
、 资源利用简单 , 经济效益低 。 其特点是
产品结构简单 , 技术水平落后 。 以竹笋而论 ,
基本属卖原料阶段 , 后继利益流失 ; 至于竹材 ,
除地理位置 、 交通运输条件较好的地区广泛用
于造纸外 , 边远山区的方竹均未利用 , 任其白
然枯死 。 仅柏答保护区 , 拜年损失达两千吨之
多 。
6
、 全县面临开花结实周期的到来 。 方竹生
长周期大约为六十年 。 据调查 , 上次开花结实
发生在 1 9 3 6 年 , 距今已五十七年 。 近儿年 , 柏
等保护区有部分地段出现散生花 , 这就预示若
群竹开花已经不远了 。 方竹衰败后 , 靠天然恢
复成林一般十年左右 。 这段时间基本无笋可采 ,
无竹可伐 。
三 、 黄山实践给全县方竹资源
开发利用的启示和借鉴
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黄山实践 的启示 , 在于说明 全县方竹资源
开发利用是可行的 , 完全办得到的 , 其作法具
有普遍意义 , 可供借鉴 。 黄山林区也和其他林
区一样 , 蕴藏极其丰富 , 方竹资源尤甚 。 由于
没有很好管理 , 每到秋天 , 四而八方的人都入
山采笋 。 昔日繁茂 的方竹林 , 现已被践踏不成
样子了 , 群众称之为守着金饭碗没饭吃 。 到底
有何解决办法 ? 是夜郎镇党委 、 政府 长期思虑
而未解决的问题 。 今年 , 县林业开发公司银据
“ 谁投资 , 谁开发 , 谁管理 , 谁受益 ” 政策 ,
与夜郎镇政府达成建立黄山万亩方竹基地协议
组织两万余人次上山 , 仅公司投资 1 . 2 万元 ,
借鉴的经验主要有 : ①党政和林业部门的兴林
致富意识 。 夜郎镇党委 、 政府 , 在深入调查研
究的基础上 , 作出了 “ 开发黄山 ” 、 “ 搞好夜
郎河流域绿化 ” 、 “ 发展夜郎坝区水果 ” 三大
兴林致富规划及其实施方案 , 并把它列入 农村
产业结构调整的重要内容 ; 县林业局和林业开
发公司则把开发利用方竹资源视为一项 重要产
业 , 责无旁贷 。 双方携手合作 , 共同组织和带
领群众实施 ; ②将林地使用权划给农户 , 推行
股分 合作制 , 形成合力开发优势 。 他们在立足
富民 、 以农民为开发主体的指导思想下 , 以农
民为一方 , 政府把林地使用权重新整块切割划
给农 户 , 周围以新辟林区道路为 界 , 由农户投
劳开发 , 笋 、 材全部归农户 , 从而把方竹资源
开发与农民的经济利益紧紧地捆在一起 , 激发
了农户的主人翁责任感 ; 政府与县林业开发公
司各为一方 , 双方签订五年开发利用 一协议 : 镇
政府负责组织 、 协调工作 , 公司负责必要投资 、
技术指导 ; 在收益分配上 , 前三年公司经营竹
笋 , 其利润全归公司 , 纂粗文府只得税费收入 ·
后两年 , 镇政府除经营竹材和继续收入税费外 ,
还从林业开发公司经营竹笋中分得一半利润 。
责权利明确 , 充分调动 了三方积极性 , 形成合
力开发优势 ; ③充分发挥职能部门作用 。 夜郎
镇党委 、 政府工作上放权 , 使之有责有权地专
司其职 , 林业站同志则以站为家 , 一心扑在工
作上 , 经常深入林区 , 为党政当好林业工作参
谋 : ④依靠科技兴林 。 林区开发筹备阶段 , 举
办有关人员培训班 , 学习方竹资源开发有关政
策和知识 , 并两次派人到柏等保护区考察学习 ,
从 各种渠道提高劳动者科技兴林素质 , 开发公
司还出资从柏等保护区请来四人负责技术指导 。
现 已改造的七千亩林地经检查验收 , 其质量合
符设计要求 。 为克服即将到来的方竹开花结实
个月时间 , 将长期无人管理的 1, 2 万亩方竹低
产林 , 规范化地改造 了七千亩 。 继之实行专人
管护 , 建立各种规章制度 , 就使林象得到改变 ,
恢复了生机 , 取得初步效益的实践 , 说明全县
方竹资源的开发利用是可以办得到的 , 其可供
周期带来十年内无笋材可采的严重情况 , 现已
育苗 6 亩 , 三年后实施林下移栽补救 ; ⑤依法
治林 , 建立健全管理制度 。 在制度的建立和实
施全过程中 , 除组织群众学习讨论外 , 还利用
各种宣传工具加大宣 传力度 。 以通告牌形式将
其制度标立重要地方 , 与边 界乡 (镇 ) 的村组建
立共同防护协约 , 组织群众性联防联治 , 设立
护林员 , 坚持凭入山证入山 。 ⑥为解决当前方
竹资源开发利用中存在的交通问题这一重要制
约因素 , 正拟筹资修筑黄山通向中山 6 公里公
路的配套设施 。
四 、 意见和建议
1
、 县 、 乡 (镇 ) 两级党政和林业部门 , 都
.要重新认识方竹资源开发利用是费省效宏 、 经
久不衰 、 富民强县的一大支柱产业 , 自觉地把
它列入农村产业结构调整内容 , 提到发展地方
经济的议事日程上来 , 以为官一 任 、 造隔一方
的历史责任感 , 切实加强领导 。 加强宣传 , 在
深入调查研究的基础上 , 统筹规划 , 有组织 、
有计划地组织实施 。 对已改造更新的 5 . 5 万亩
林地 , 要 切实加强保护和利用 , 提高经济效益 ;
对未改造的低产林 、 残次林 , 要在 19 9 6 年全部
改造更新 ; 对可供发展方竹的 7 . 5 万亩荒山荒
地 , 要从抓竹种基地入手 , 争取在十年内个部
移栽上幼竹 。
2
、 放开方竹林地经营权 , 实行方竹林地所
有权和使用权分离 , 把方竹林地使用权推向市
场 。 在坚持 “ 谁投资 , 谁开发 , 谁管理 , 谁受
益 ” 的原则下 , 由县林业局统一负责改造更新 ,
无论国有和集体所有的方竹林 , 均可象黄山那
样 , 统一划给农户 。 在所有权界定清楚的前提
下 , 允许和鼓励转让 、 租赁 、 联营 , 亦可试行
使用权的拍卖开发 。 也可象黄 l_ lJ那样 , 从实际
出发 , 鼓励机关 、 企事业单位 、 学校 、 部队等
单位和个人 、 城镇居民投入开发 。 在坚持立足
富民前提下 , 搞不同形式的股分合作制林场 。
3
、 依靠科技开发利用方竹资源 。 发挥县林
业局 、 乡 (镇 ) 林业站的职能作用 , 在开发利用
方竹资源的过程中 , 女台终要从提高劳动者素质
入手, 依靠科技开发该项产业 。 主要抓好几个
方面的工作 : ①定向培育 , 建立专业化 、 规范
化基地 。 鉴干方竹是笋材两用 , 可根据单位的
不同利用对象 , 将现有竹林和拟建的竹林划分
为笋用林 、 材用林和笋材兼用林 , 制定相应的
i
” 术措施 , 分类`旨导 , 定 ’句培 一育 , 进行专业化
生产 , 建立规范化基地 ; ②开展科学试验 , 提
高林分质量 。 政府及有关部门应给予一定的科
研经费 , 鼓励科技人员开展科学研究 , 特别是
对各类竹林的合理密度 、 活立竹的年龄结构 、
林下多种经营 、 上层乔木树种组成与郁闭度 、
方竹开花结实 、 竹林营造与人工繁殖等课题 ,
通过实验调查 , 探索方竹 的生物学 、 生态学特
征和生 长发育规律 , 进而制定科学的生产技术
规程 , 实现集约化经营管理 : ③发挥 复层混交
林的优势 , 在营造新竹林或改造老竹林时 , 都
必须考虑上层阔 仆十林冠结构 , 否则不 易成林 ,
即使成林也长势不良 。 ④搞好超前期工作 。 对
我县即将到来的方竹开花结实周期 , 积极采取
补救措施 。 另外 , 要从政治上关怀 、 工作上创
造条件 、 生活 _ L关心入手 , 充分发挥林业科技
人员和管理人员作用 ; 对有贡献的要实行奖励 ,
有或大贡献的要给予重奖 , 从而建立一支稳定
合格 的林业队伍 、
“ 、 解决资金投入 。 首先 , 列入农村产业结
构调整专项开发 , 积极争取」_二级扶持起动资金 ;
其次 , 县 、 乡 (镇 ) 两级财政计划中也要拿出一
定款额 ; 再次 , 允许和鼓励单位 、 个 人投资开
发 。
5
、 深化方竹经营体制改革 。 逐步向林工商
一体化 , 产加销一条龙方向发展 , 协调 、 统筹
好林业 、 外贸 、 供销 、 土产 、 造纸厂和个体商
贩的关系 , 其产品由县林业局统一管理 。 逐步
改变当前农民卖原料 、 后继利益流失状况 , 认
真改变当前收购竹笋的混乱状态 。 要提高生产
层次 , 变卖干笋向精加工方向发展 , 努力把方
竹产业推向产加销系列化生产 , 可在需求量人
的省 `市 ) 建立销售市场 , 甚至可以直接对外出
-lF
。 用材部门 (如造纸厂 ) 应建立 自己的基地 ,
与当地 乡 (镇 ) 的村 、 组联合 , 用材部门投资 ,
林业部门出技术 , 农民投劳管理 , 使之达到用
材单位有原料基地 , 农民有稳定的销传市场 。
6
、 注意配套设施的建设 。 当务之急 , 要抓
紧改善林区运输条件 。 修公路 、 建架空索道 ,
使深 ILI老林五年以上的竹材能及时运输出来 ,
发挥其经济效益 。