全 文 ：第29卷第2期
2010年4月
生态科学
EcologicalScience
29(2)：176-180
Apr．2010
杜清，冯远娇，王建武．中国生态农业标准化的现状与对策【J】．生态科学，2010，29(2)：176-180．
DUQing，FENGYuan-jiao，WANGJian—WU．Currentsituationandcountermeasuresofeco—agriculturestandardizationnChina[J]．
EcologicalScience，2010，29(2)：176—180．
中国生态农业标准化的现状与对策
杜清1,2,3，冯远娇1,2,3，王建武1’2’3+
1．华南农业大学热带亚热带生态研究所， 广州510642
2．农业部生态农业重点开放实验室，广州510642
3．广东省高等学校农业生态与农村环境重点实验室，广州510642
【摘要】 实施生态农业标准化是促进我国农业可持续发展的重要措施。目前我国的生态农业标准化工作已全面展开。
该文从生态农业标准体系建设、生态农业模式技术标准的研究以及生态农业标准化示范区的实践三方面系统综述了我国
生态农业标准化的发展现状，分析了中国生态农业标准化实施过程中存在的主要问题，并就如何推进我国生态农业标准
化的进程提出了相应对策，以期为中国生态农业标准化的实施提供一定的科学依据。
关键词：生态农业；标准化；标准体系；模式
doi：10．3969／j．issn．1008-8873．2010．02．015中图分类号：F3 3．3 文献标识码：A 文章编号：1008·8873(2010)02-176-05
Currentsi uationandcountermeasuresofeco-agriculturestandardizationn
China
DUQin91，23FENGYuan-jia01，23，WANGJian．WUl，2’3’
J．InstituteofTropicalandSubtropicalEcology,SouthChinaAgriculturalUniversity。Guangzhou510642,Chhta
2．KeyLaboratoryofEcologicalA ricultureofMinistryofAgriculture,SouthChinaAgriculturalUniversity,Guangzhou510642，China
3．KeyLaboratoryofAgroecologyandRuralEnvironmentofGuangdongRegularHigherEduca打onInstimtions，SouthChina
AgriculturalUniversity,Guangzhou510642，China
Abstract：Itisanimportantmeasuretostandardizethea?,O·agricultureinChina,foritsassuranceoftheprocessof ustainable
development．Presentlytheworko PA?O-agriculturestandardizationnCh naisbeingdone，whichismainlyontheconstructionof
eco—agriculturestandardizedsystem．thes udyoftechnologicalstandardonec0一agriculturalmodeandthepracticeofeco—agriculture
standardization．Thispaperdiscu sesthcurrentsituationandmainproblemsofeco-agriculturestandardizationnCh na,anditalso
putsforwardsomesuggestionsforimprovingthego-agriculturestandardizationnChina．
Keywords：eco—agriculture；standardization：standardsystem；model
收稿日期：2010．01-04收稿。2010．04．05接受
基金项目：国家支撑汁划项目“珠fJ：-t角洲集约化农田循环高效生产技术集成研究与示范(2007BAD89814)；广东省科技计划项目
(2008A020100011，2009A020101005)
作者简介：杜清(1987一)，女，汉族，在读坝十研究生，研究方向为生态农业模式的标准化。Emil：duqm92,527@163．oDm
木通讯作者：王建武，男，教授，博导。Email：wangjw@scan．edu．饥
万方数据
2期 杜清，等：中国生态农业标准化的现状与对策 177
1引言(Introduction)
中国生态农业的实践始于20世纪80年代，
全国各地区的生态户、生态村、生态乡、生态县
蓬勃发展，已初步形成了独具特色的生态农业理
论指导体系、生态农业模式分类体系、生态农业
技术体系、生态农业建设体系和生态农业保障体
烈l，引，有力地推动了我国传统农业向现代农业的
发展。但在建设过程中，还存在诸如组织管理程
度低，规模化、产业化、标准化程度低，模式多、
杂、乱等问题【3’4j。进入21世纪后，中国学者提出
要进一步推动中国生态农业的发展，全丽提升其
经济、社会和生态效益，就必须实施生态农业标
准化【5J，生态农业标准化的工作在生态农业标准体
系的建设、生态农业模式技术标准的研究、生态
农业标准化示范区的实践等方面展开。本文系统
综述了中国生态农业标准化的发展现状及存在的
问题，并就如何推进中国生态农业标准化的进程
提出了相应对策，以期为中国生态农业标准化的
实施提供一定的科学依据。
2 中国生态农业标准化的现状分析(Current
SituationofEco—agricultureStandardizationin
China)
农业标准化是指以科学技术和实践经验为基
础，按照“简化、统一、协调、优选”的原理，把
科研成果、先进技术和成熟的经验转化成标准，用
以指导、规范农业生产、加工、经营、销售活动，
达到提高农产品的产量、质量和经济、社会、生态
效益的过程【6】。推进农业标准化是生态农业健康快
速发展的客观需要，虽然中国的生态农业标准化尚
处于试点和起步阶段，但其必要性毋庸置疑：要适
应农业的国际化，竞争的全球化和区域经济一体化，
提高我国农产品的国际、国内市场竞争力，必须实
施生态农业标准化；要实现牛态农业发展，在技术
上、管理上保证生态农业的进程，必须形成农业产
业的标准综合体，实施生态农业标准化；生态农业
的标准化不仅是农业产业化的需要，也是农业现代
化的重要特征，要实现农业产业化、规模化必须实
施生态农业标准化[7-121；学术界对其必要性达成共
识，生态农业标准化工作就此全面展开。
2．1生态农业标准体系的建设分析
生态农业标准体系的建设观点主要可分为生产
过程型、职能型、模式型和产品型四种。生产过程
型以生产过程为主线，如杨正礼113J提出将产地环
境、生产技术规程、废弃物利用、产品以及效益评
价等分别制定出相应标准，再将所有标准有机组合
在一起构建成为了生态农业标准体系。职能型是将
生态农业标准体系按标准的职能分为三部分：管理
标准、技术标准、产品标准：其中，管理标准包括
政策法规、管理体制、管理机构以及组织管理、信
息管理标准等；技术标准主要包括环境要素标准，
农业化学物质及其他废弃物利用的标准和生产过程
中技术、工程、模式操作规范、规程等；产品标准
作为体系的终结标准则包括了卫生、品质标准以及
农产品的加工、包装、储藏、保鲜等标准【1引。模式
型是以生态农业模式为中心，以模式的技术标准为
主线，标准类型为副线，将生态农业标准分为三个
层次，第一层次是从环境控制、组织管理、产品要
求、评价方法等入手的生态农业通用的标准或规程；
第二层次以模式为核心，包括了我困现有的各种类
型的模式；第三层次是具体模式下的技术标准【l5】；
产品型是按照产品的质量构建三个层次的标准体
系：生态农业产出无公害食品，进一步提高后产出
绿色食品(A级)，再提高后产出有机食品(从级)。
我国学者从各自的角度构建了不同的生态农
业标准体系[13-15j，上文提到的四种标准体系中，生
产过程型标准体系框架涵盖了生态农、Ik生产的各
个环节，标准覆盖率高，但需要对每个生产过程分
别制定标准，工作量大且重复多，太过繁琐细碎；
职能型标准体系简单的将生态农业标准体系分为
管理、技术、产品三类，简化了标准体系的结构，
各类标准职能清晰，但过于粗略，与传统农、Jk的标
准体系无甚区别，未能体现出生态农业的优势与核
心；模式型标准体系层次清晰，晕视生态农业模式
的技术，体现了生态农业模式的重要性，但其将生
态农业标准体系等同于生态农业模式标准体系，模
式技术标准占了绝大部分，其他标准则分类粗略，
如环境标准、产后标准等，标准的配套性不强；产
品型标准体系按产品的质量分级，重视产品标准，
符合市场需求，却将生态农业标准化与无公害或绿
色产品标准混淆，标准体系过于粗略未能突出生态
农业的技术优势。可见，以上四种生态农业标准体
系构建观点各有其优劣势(表1)，在具体实践中
能发挥不同的作用，但总的来说标准体系的构建还
停留在理论的高度，未经过实证研究，没有深入考
察其适用性，在实际应用方面还有待进一步研究加
以完善。
万方数据
裹1 四种生态农业标准体系优劣势对比
Table1 Comparisonofadvantagesanddisadvantagesofeco-agriculturestandardization
2．2生态农业模式重点技术标准分析
丰富多彩的生态农业模式是我【玛农业的瑰宝，
是传统农业和现代科技结合的产物，目前我国各地
根据当地资源环境创造出了370多种牛态农业模
式，其中一些模式具有多种功效，深受农民推崇1161，
如珠江三角洲的基塘农、Ik、历史悠久的稻鱼系统、
稻鸭系统等。我国对于模式重点技术的标准化研究
目前主要是邱建军、李金才等学者为带头人的大型
循环农、lk标准化项目，取得了不少成果：确定了北
方“四位一体”、南方“猪一沼一果”、西北五配套等
生态农业模式关键技术的标准等【l71。
模式是牛态农业发展的核心，生态农业的标准
化之路需要把生态农业模式的标准化搬上议程。关
于生态农、Ik模式的标准化主要存在以下问题：其一
是模式技术的研究不足，各地农民在生产实践中总
结或创造了大量的具有区域特色的生态农业发展模
式，由于缺乏相应科学研究的支撑，也没有操作的
标准，所以很难在大范围内推广，规模效益也就无
从谈起。广西恭城县的猪一沼～果一灯一鱼五位～体模
式，其效益增加比传统的三位一体更加显著，倍受
农民欢迎，但由于缺乏标准，只得口口相传，无法
大面积推广【181；其二是缺乏模式标准化的方法论研
究，把模式搬上标准化议程得到了学者们的肯定，
但如何将模式转化为规范、简洁的文字以便农民实
施?标准化的关键在于如何“化”，不少学者将我国
的生态农业标准化与国外有机农业标准、HACCP管
理体系比较研究，但大多数也仅限于简单的“拿来
主义”，对其中涉及到的具体方法未能详细论述；其
三是有关标准的欠缺，由于我国生态农业标准化的
研究尚处于起步阶段，且规范、实用的标准体系还
未确立，目前具体的标准还比较缺乏，配套性也比
较差。，
2．3生态农业标准化示范区的实践
我国的农、ik标准化示范区建设始于1996年，
初期的建设日标是“两高一优”。为适应加入世贸组
织后的需要，国家标准化管理委员会于2000年开展
了以质量安全和出口创汇为重点的农业标准化工
作，建设了150个以重视保护生态环境、保证农产
品质量安全的农业标准化示范区，此后又于2003、
2005年部署了农业标准化示范区项目(150个和
200个)，均以促进产业化经营、促进生态环境建设
为主【19】。目前已有多个市县通过验收，建成生态农
业标准化示范区，为当地农民创造了致富平台。黑
龙江虎林市伞面推广节水灌溉、测土配方施肥、水
稻宽窄行种植等技术标准，同时发展绿色产品标准，
积极推行“标准+农户+基地+公司”的经济发展模
式，使龙头企业实力不断增强，农业增收，农民也
增收120】；孝感的国家级桃同生态农业模式标准化示
范区使当地成为“全国四大名桃基地”之一[211。赣
州确定并形成了“猪一沼一果”生态农业核心技术
和衍生模式，与行业标准、国家标准配套，促进了
生态农业建设的规范化、标准化【z21；丰宁的“防风
固沙”生态农业标准化示范区一派生机勃勃、郁郁
葱葱，使其真正成为京津的绿色屏斟23】。这些标准
化示范区注重技术标准，根据当地实情运用不同的
生态农业技术，与此同时也十分重视产品标准，以
生产出安全优质的农产品为主要目的，将技术标准
万方数据
2期 杜清，等：中国生态农业标准化的现状与对策
与产品标准结合，
不俗的经济效益。
不仅维持了生态环境还还取得了 3．2构建规范、实用的生态农业标准体系
3 进一步推进生态农业标准化进程的对策
(CountermeasurestoImproveEco-agriculture
StandardizationnChina)
我国的生态农业标准化主要存在着规范的标准
体系尚未确立、模式标准化及其方法缺乏等问题。
笔者认为：第一，生态农业的精髓是生态农业模式，
但不能将生态农业标准化简单等同于生态农业模式
的标准化，后者仅是生态农业标准化的一部分；第
二，生态农业标准化应重视产品标准，但要注意区
分生态农业标准化与无公害产品标准或者有机产品
标准；第三，我国的生态农业标准化不是国外有机
农业标准或HACCP管理体系的“翻版”，我国有特殊
的国情，与发达国家的生态农业相比有着目的、方
式等方面的区别，我国的生态农业标准化具有自己
的特色与使命。从以上几方面考虑，推进我国生态
农业标准化工作的重点应是以下几方面。
3．1体系的构建+标准的填充与组装=生态农业标
准化
建设生态农业标准化首先需要构建一个整体框
架，即生态农业标准体系。它是尽可能包含了与生
态农业相关的、有内在联系的所有标准类型的标准
骨架。其次是对生态农业标准体系的填充，即各类
具体标准的编制。并非所有的标准都需重新编制，
生态农业标准与我国现有的农业标准有许多共通之
处，如方法标准、检验标准、管理标准、产品标准
等，已有的农业标准可直接为生态农业标准化所用
或酌情改动，再将它们置于标准体系的具体分类之
下。但一些特色标准，如模式技术标准及其适用范
围等，则需逐一编制。最后是标准的组装。发达国
家强调过程管理，国内的学者也大都认为生态农业
标准应覆盖“从田头到餐桌”的整个过程，可根据
实际情况将各类标准组装搭配，以形成完整的配套
标准。南方“猪沼果”模式，沼气池的比例、猪圈
的建设等关键技术标准既定，产品标准则可依／1i同
的产品等级选择，若以生产有机猪仔为目的，则可
选择有机产品标准、以及同等级的环境标准、投入
品标准、加工包装储运等标准。按生产目的的不同
组装标准，能够使产品等级多样化，农民可根据自
身经济状况等选择不同的等级，既符合广大农民的
实际利益也适应了不同的市场需求。
我国的生态农业标准化以生态农业标准体系为
骨架、以各类标准为具体内容。要开展生态农业标
准化工作，建立一个规范、实用的标准体系是当务
之急。生态农业标准体系是生态农业按其内在联系
形成的有机整体，建立生态农业标准体系，形成生
态农业标准制定的清晰框架，不仅能够为开展生态
农业标准制定提供科学的技术指导，也保证了生态
农业标准制定的科学性、创新性、系统性和可操作
性。江苏省南通市从1996年起，建立了条斑紫菜标
准化示范区，并根据产前、产中、产后各环节制定
了10项相应的执行标准pJ，形成了集生产、管理、
流通于一体的标准体系，各企业和单位按照标准组
织生产，使产量和质量跃居全国之首。农业标准体
系的协调、标准指标的设置、监测体系的建立也都
在一定程度上影响着农业标准化的实施，因此，在
建设标准体系时，要注重配套标准实施支撑体系的
建设，把好质量关和市场关。另外，应该加强开展
相应的实证研究工作，如具体的实施措施；同时应
结合示范区的建设，将理论付诸实践，接受实践的
考验，发现问题后再逐步改进完善。
3．3模式技术标准和产品标准是中国生态农业标
准化的主要内容
生态农业标准化是生态农业与农、Jk标准化的结
合，应既能在技术上将污染控制在环境容纳量内又
能得到可观的产品，也能在经济上切实为地区带来
效益。要突出生态农业的优势，应将生态农业模式
中涉及的重点技术作为生态农业标准化的一大重
点，加强生态农业模式技术的研究，制定生态农业
模式标准，将农民的经验与科学理论相结合，形成
实实在在的、操作性强的技术规范，如农业部提出
的十大模式类型中的技术、减量化生产、间作轮作
等技术。再者，由于我圈农业标准存在着“两多两
少”的现象，即考虑国内冈素多、与困际市场接轨
少，产中技术规范多、产后标准和系列标准岁25J；
农业生产的最终目的是获得农产品，农产品品质、
食品安全等问题也一直倍受关注，所以严格、详细
的产品标准也理应为生态农业标准化的又一重点，
将技术标准与不同等级的产品标准相结合。因此，
我国的生态农业标准化应以生态农业技术标准和不
同等级的产品标准为主要内容，生态农业技术标准
以模式技术标准为主线，产品标准中应包含产地环
境标准、投入品安全标准、以及不同等级的品质标
准等。
万方数据
3．4加大政府引导与政策支持，加强标准化的宣传
和教育工作
我【日的农、jp标准化缺乏政府的政策引导和政策
支持，一方面缺乏与之相关的法律法规，使各部门
和各生产组织在具体操作中常常只顾及眼前利益而
无视各项规定；另一方面缺乏相应的政策引导、支
持与保护体系，使得科研工作者的成果无法付诸实
践，基层技术人员缺乏，标准制定后也难以实施。
生态农业标准化是一项系统工程，必须依靠政府的
大力支持和帮助lz6I。因此，各级政府应重视生态农
业标准化的建设，加大投资，加强生态农业标准化
的普及和宣传，建立职责明确、协调统一的政府监
管体系，使各部门有效运作。吉林省辽源市于2005
年成立了市、县级农产品质检机构3个，乡级质检
站挂靠乡镇农业站，初步形成了市、县、乡、基地、
批发市场(企业)5级农产品检验检测体系：会同
质监局、食品安全监管中心等12个部门，每年都在
全市开展“两节”农产品质量安全专项执法行动，对
全市重点市场进行专项执法检查；经过政府的支持
和各部门的努力，在2007年全省百家农产品批发市
场质量抽查中和在全困9个城市秋菜农药残留例行
监测中，辽源市拿到了蔬菜合格率均达100％、综
合排名首位的好成绩【27l。可见，在生态农业标准化
的实施中政府应发挥主导作用。
总之，我【目的生态农业标准化事业刚起步，面
临着理论与实践的双重挑战。生态农、Jk标准化肩负
着走中国特色的农业现代化和新农村建设的光荣历
史使命，需要政府的大力支持和帮助，需要各级有
关部I、J的配合，需要广大农副业生产经营者积极参
与。此外，生态农业标准体系与生态农业模式标准
是影响生态农业标准化进程的主要因素，对于能否
顺利推进标准化的实施至关重要，因此这两方面将
是今后的研究重点。
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中国生态农业标准化的现状与对策
作者： 杜清， 冯远娇， 王建武， DU Qing， FENG Yuan-jiao， WANG Jian-wu
作者单位： 华南农业大学热带亚热带生态研究所,广州,510642;农业部生态农业重点开放实验室,广州
,510642;广东省高等学校农业生态与农村环境重点实验室,广州,510642
刊名： 生态科学
英文刊名： ECOLOGICAL SCIENCE
年，卷(期)： 2010,29(2)

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