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192 生态科学 26卷
量已超出环境的容量，按世界银行测算。20世纪90
年代中期，我国仅空气和水污染每年的损失占GDP
的比重达8％以上：据中科院测算，2003年我国环境
污染和生态破坏造成的损失达GDP的15％。
根据我国现状，必须切实实施生态建设和环境整
治工程，有效遏制生态环境恶化趋势。统筹城乡环境
建设，加强城市环境综合治理，改善农村生活环境和
村容村貌；加快环境科技创新，加强污染专项整治，
强化污染物排放总量控制，重点搞好水、大气、土壤
等污染防治；完善有利于环境保护的产业政策、财税
政策、价格政策，建立生态环境评价体系和补偿机制，
强化企业和全社会保护环境的责任；完善环境保护法
律法规和管理体系，严格环境执法，加强环境监测，
定期公布环境状况信息，这些是促进生态系统和谐运
行，实现可持续发展的重要环节。
3建设资源节约型和环境友好型社会，广东任重而道远
广东虽是经济大省，却是资源短缺，人均资源占
有量少。后备资源不足的省份。其中：人均耕地仅及
全国的40％，人均水资源占有量不足全国的70"／0，且
时空分布不均，污染严重，造成水质性缺水，沿海地
区水源性缺水；矿产资源已无法满足经济发展的要求：
能源资源贫乏，人均拥有储量不足30t标煤，不到全
国人均储量的1／20，自给率仅9．3％。
另一方面，广东又是一个资源消耗的大省。从
1980年至2004年，全省能源消耗总量翻了三番多，
比全国同期高出4倍多。资源高消耗产生的高排放大
大超过环境的容量，我省以占全国1．87％的土地面积
承载了占全国5％和11．7％的工业废气和废水总量。随
着我省经济社会的发展，环境污染也日益严重，其中
大气污染、水污染和固体废物造成的污染增速较快，
从1996年到2000年．全省废水排放量年均递增
6．47％。排入大气的五种污染物年均递增7％，固体废
物年均递增5．8％p】。环境问题已直接关系到广东的可
持续发展。
广东省资源、环境的严峻问题引起了省领导的重
视。1996年3月，省政府在“九五”计划纲要中明确
提出“坚持可持续发展道路，控制环境污染，提高环
境质量，维持生态平衡，强化土地、矿产等资源和资
产的管理，合理配置资源。”在1998年5月省八次党
代会上，省委明确提出我省跨世纪实施三大战略为“外
向带动、科教兴粤、可持续发展”。接着，省长与22
个市的市长签订了环保目标的任期责任书，省长在每
年的政府工作报告中都公布资源和环境的有关情况，
各职能部门都着手制定相关计划并加紧实施。包}酽九
五”期间制定实施的《广东省碧水工程计划》、《广东
省蓝天工程计划》等，至今已取得阶段性成果。从2000
年以后，单位GDP产出的能源、土地、原材料消耗以
及污染物排放基本上呈逐年下降的趋势。2002年lO
月省委省政府提出。一年初见成效，三年不黑不臭，
八年江水变清”的珠江河段整治目标，至2006年珠江
己可游泳，7月12日．省长黄华华、广州市长张广宁
带领3500名市民横渡珠江：而计划8年投资50多亿
美元在珠江三角洲城镇兴建污水处理系统，世界银行
近日已决定专项贷款9600万美元。在各级的共同努
力下，广东的节能工作也取得显著成绩。2005年广东
万元GDP能耗降至0．79t标煤，相当于全国平均的
65％，工业增加值万元能耗1．08吨标煤，比全国平均
值低58-3％，二项指标都为全国最低。
广东省在建设资源节约型和环境友好型社会中已
迈出坚实的一步。黄毕华省长在2007年2月2E{的政
府工作报告中指出：“国民经济初步呈现低投入、低消
耗、低污染、高增长、高效益以及城乡居民收入持续
增加的‘三低=高一增加’的良好态势。”“节能降耗和
污染减排成绩显著，单位生产总值能耗和单位工业增
加值能耗在上半年平均同比下降2．7％的基础上进一
步下降。”。全省及珠三角两大环保规划全面实施，治
污保洁和珠江综合整治工程有效推进，全省环境质量
总体保持稳定，21个地级以上市城市空气质量达到国
家二级标准。”“深入实施全省和珠三角环境保护规
划，完善政府环境责任考核和责任追究制度，加大环
保执法力度，财政上加大资源节约和生态环境保护等
的支持力度。”⋯
参考文献
11l ‘中国未来五年发展走向》编写组．2006．中国未来5年
发展走向【M1．北京：中共中央党校出版社
121 黄宁生，匡耀求，朱照宇，等．2004．广东可持续发展进
程[M1．广州：广东科技出版社
【3l 谢明机等．2002．跨世纪的重大战略【M1．广州：广东经济
出版社
【41 黄华华．2007．政府工作报告
15】 温家宝．2007．政府工作报告
本文经广东省生态学会秘书长张社尧、广东省可持续发展协会
常务理事黄社滋审阅
万方数据
建设资源节约型和环境友好型广东的思考
作者： 卢艳芬， LU Yang-fen
作者单位： 广州市第四十三中学,广州,510150
刊名： 生态科学
英文刊名： ECOLOGIC SCIENCE
年，卷(期)： 2007,26(2)

参考文献(5条)
1.温家宝 政府工作报告 2007
2.黄华华 政府工作报告 2007
3.谢明权 跨世纪的重大战略 2002
4.黄宁生;匡耀求;朱照宇 广东可持续发展进程 2004
5.《中国未来五年发展走向》编写组 中国未来5年发展走向 2006

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10. 刘艳丽 论资源节约型和环境友好型社会的建立[期刊论文]-商情·科学教育家2007(4)


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