全 文 ：第 35 卷第 21 期
2015年 11月
生 态 学 报
ACTA ECOLOGICA SINICA
Vol.35,No.21
Nov., 2015
http: / / www.ecologica.cn
基金项目:国家自然科学基金(41040011, 41471097);陕西省自然科学基金(2014JM5211); 中央高校基本科研业务费资助项目(自然科学类)
(2013G1271098)
收稿日期:2013鄄06鄄28; 摇 摇 网络出版日期:2015鄄04鄄14
*通讯作者 Corresponding author.E鄄mail:wangxf@ chd.edu.cn
DOI: 10.5846 / stxb201306281794
王晓峰,傅伯杰,苏常红,王茸茸,赵永华,李团胜.西安市城乡建设用地时空扩展及驱动因素.生态学报,2015,35(21):7139鄄7149.
Wang X F, Fu B J, Su C H, Wang R R, Zhao Y H, Li T S.Spatio鄄temporal characteristics and & driving forces of built鄄up land in Xi忆an, China.Acta
Ecologica Sinica,2015,35(21):7139鄄7149.
西安市城乡建设用地时空扩展及驱动因素
王晓峰1,2,*,傅伯杰2,苏常红3,王茸茸1, 赵永华1, 李团胜1
1 长安大学地球科学与资源学院,西安摇 710054
2 中国科学院生态环境研究中心,城市与区域国家生态研究重点实验室,北京摇 100085
3 山西大学黄土高原研究所,太原摇 030006
摘要:城乡建设用地变化及驱动机制是国内外研究的热点领域,我国正处在城镇化快速发展时期,建设用地的迅速扩张已成为
当前中国土地利用变化的主要特征。 以 5期(1975、1990、2000、2005和 2010年)土地利用现状数据为基础,利用 GIS空间分析
技术,提取建设用地变化及空间分布信息,利用建设用地扩展指数和建设用地密度分析方法对近 35年来(1975—2010年)西安
市建设用地扩展的时空特征进行分析。 并结合社会经济数据,对建设用地空间扩展驱动力进行分析。 结果表明:西安市建设用
地面积急剧增长,建筑密度不断加大,并且城乡空间差异较大。 西安市建设用地扩展是多因素综合作用的结果,高程和坡度控
制着建设用地的分布格局,城市沿河谷扩展。 西安市城市建设应加强区域宏观规划和土地利用详细规划,切实保护秦岭北麓林
草地,加强历史文化名城特色,避免低层次文化复古创修。
关键词:建设用地;建设密度;扩展指数;驱动力
Spatio鄄temporal characteristics and & driving forces of built鄄up land in Xi忆an,
China
WANG Xiaofeng1,2,*, FU Bojie2, SU Changhong3, WANG Rongrong1, ZHAO Yonghua1, LI Tuansheng1
1 The College of Earth and Resources, Changan University, Xi忆an 710054, China
2 State Key Laboratory of Urban and Regional Ecology, Research Center for Eco鄄Environmental Sciences, Chinese Academy of Sciences, Beijing
100085, China
3 Institute of Loess Plateau, Shanxi University, Taiyuan 030006, China
Abstract: Urban and rural land use change and associated driving mechanisms represent an active field of research in China
and abroad. China is experiencing rapid urbanization and expansion of newly constructed land. Specifically, over the last
decade, there has been a 78.5% expansion of urban built鄄up areas, which poses many potential environmental problems.
Understanding the processes and driving mechanisms for the expansion of built鄄up land is conducive to prudent urban
planning and management policies. In this study, the Xi忆 an metropolitan area was approximately divided into the city
proper, township region, and rural areas based on various factors such as population size and the percentage of built鄄up
land.We monitored variations in the trajectory of the built鄄up area and associated driving forces in Xi忆an City for the last 35
years by using the Window Analysis Method combined with an expansion index.The results showed that the built鄄up area in
Xi忆an increased from 81787.3 hm2(8.1%) in 1975 to 107171.8 hm2(10.6%) in 2010. Temporally, the built鄄up area
expanded at an increasing pace. The rate of land change was 173.11 hm2 / a from 1975 to 1990 and 1139.39 hm2 / a from
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1990 to 2010, with the highest expansion rate of 2995.82 hm2 / a occurring from 2000 to 2005. Urban and rural spatial
differences in land use change were noticeable. Spatially, the central part of the metropolitan area increased more than the
surrounding rural area.Built鄄up land expansion in Xi忆an is a complex process subject to multiple factors at various scales. At
the macro鄄scale, geomorphology is a limiting factor for built鄄up area expansion, i. e., the built鄄up area was mainly
distributed over low terrain initially, followed by the development of tablelands on the higher mountain ranges and the lower
river valley. Furthermore, population size and per鄄capita gross domestic product (GDP) also played significant roles in the
pattern of development in the built鄄up area. At the landscape scale, education facilities, roads and wetlands / parks exerted
profound influences on the shape of the built鄄up land. with Beijing and Shanghai, Xi忆an underwent urbanization at a more
moderate rate. With a long history of 6000 years and status as the capital city of China for more than 1200 years, Xi忆an
should not be further developed homogeneously; however, any newly planned construction should give full consideration to
the ancient city style and aim to preserve historical relics instead of antique building. Furthermore, urban sprawl should be
prohibited in the Qin鄄ling “forest zone冶 to the north of the city and the Wei鄄he River wetlands. Education is a key factor
that shapes social and economic structures, with several university towns having become established in this region, in
addition to the original southern suburb education agglomeration. To protect high quality farmland, we advise that strict land
requisition bans be implemented on cultivated land neighboring the city. It would also be beneficial to improve the efficiency
of urban construction projects, strengthen the scientific urban planning process, and avoid excessively encroaching on
protected ecological resources. The Guan鄄zhong Plain, where Xi忆an city is located, was the birthplace for Chinese culture.
In recent years, the built鄄up area of this city has spread at a steady rate, which poses serious threats to cultivated land and
food security over the long term. Thus, land resources in both urban and rural areas should be managed and configured by
coordinating them as a whole.
Key Words: construction land; construction density; expansion index; driving force
城镇化过程中的城乡建设用地动态演变是土地利用变化研究的焦点之一[1鄄2]。 我国正处在城镇化快速
发展时期,据联合国预测,2020年,中国超过一半的人口将居住在城镇地区,2050 年,这一比例预计可能会达
到 70%左右[3鄄4]。 快速城市化进程加剧了耕地资源的流失,如沿海各省市 2010 年的土地指标在 2001 年已经
用完[5]。 同时城镇建设用地规模在不断扩大,而农村建设用地并未按照理论预期有所减少[6]。 城乡建设用
地内部结构和布局不尽合理,集约节约利用水平较低,城镇扩张造成的生态环境恶化等问题普遍存在[2]。 人
多地少的基本国情,决定了中国今后和未来都必须面对建设用地与耕地保护这一日趋尖锐的矛盾[1]。 城乡
建设用地的统筹规划与利用是实现城乡统筹的关键内容之一[7],开展区域城乡建设用地扩张的时空规律与
驱动机制研究,对加深对城市化本质的理解,提高土地利用效率、合理规划区域土地利用、制定科学的土地政
策,促进区域可持续发展等具有一定的现实意义[7],
城乡建设用地变化及驱动机制是国内外研究的热点领域[1鄄2, 8鄄12]。 其中国外对城市土地利用变化与经
济、人口、政策等因素的关系备受关注[9, 12];在国内集中在城镇扩展[1, 13鄄15]、居民点变化[16鄄17]以及城乡建设用
地增减挂钩[18鄄19]等方面,并且集中在北京[20鄄21]、上海[11]、武汉[22]等特大城市及京津唐[23]、珠三角[24]和长江
三角洲[25]等东部沿海经济发达地区。 由于城乡建设用地概念界定与统计口径不一致[26],尤其是 2000 年以
来我国大规模撤县设区,城市周边广大的农村地区也纳入了市辖区范围,城市扩展与乡村城镇化同时并起,城
乡界线变得模糊,以传统的二元分法不能准确的反映现代城市地域结构特征[27],城乡建设用地内部结构演变
及城镇建设用地和农村居民点变化的影响因素尚属薄弱环节[2],尤其是西部城乡建设用地相关研究有所欠
缺。 本文从城乡统筹视角出发,基于遥感和 GIS空间分析技术,在网格窗体基础上对西安市开展城乡梯度建
设用地变化及驱动机制研究,旨在掌握西安市城乡梯度建设用地扩展的时空特征和总体演变规律,不仅有地
域性意义,对全国城市尤其是西部城市也具有补充和指导意义。
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1摇 研究区及研究方法
1.1摇 研究区概况
西安市位于渭河流域中部关中盆地,介于东经 107毅40忆—109毅49忆和北纬 33毅39忆—34毅45忆之间。 西安市是
西北地区最大城市, 辖境东西长约 204km,南北宽约 116km,面积 10106.1km2。 平均海拔 400—500m,北部为
关中平原,南部大部分为秦岭北坡,地势南高北低。 属东亚暖温带大陆季风性气候,四季冷暖、干湿分明,
逸10益积温为 4400益,年平均气温 6.4—14.9益,年平均降水量 743.7mm,平均蒸发量 898.9mm,年平均相对湿
度 70%—73%,全年日照时数 1 983.4—2 267.3 h。 北部平原以耕地、园地、城镇建设用地和文物遗址保护用地
为主,占市域土地总面积的 45.4%,土地利用效益较高。 南部秦岭山地以林地、牧草地、未利用地为主,占市域
土地总面积的 54.6%,是全市的自然生态保护用地。 西安是人类历史上最早的城市之一,也是中国历史上建
都朝代最多的城市之一,历史文化积淀丰厚,对城市发展有着至关重要的影响。 本研究以西安市 9 区 4 县为
研究区域,按照建设用地占区域总面积比重并考虑区域在空间上集中关联程度,将新城区、碑林区、莲湖区、雁
塔区、灞桥区和未央区划分为城市,长安区的郭杜镇、韦曲镇、阎良区和临潼区的所辖街道办以及周至县、户
县、蓝田县和高陵县等区县政府驻地划分为城镇,其余地区为农村,见图 1。
图 1摇 研究区范围图及其地形
Fig.1摇 The location, county鄄level areas, and topography of Xi忆an
1.2摇 数据来源及其处理
本研究收集了 30m DEM(数据来源于中国科学院计算机网络信息中心国际科学数据服务平台,http: / /
datamirror.csdb.cn),西安市 1颐25 万行政区划图,1975、1990、2000、2005 和 2010 年 5 个时段土地利用现状图
(30米栅格数据),其中 1975—2000年数据来源于中国科学院遥感所,2000—2010 年数据来源于全国生态十
年环境调查评估项目组(http: / / wps1.gscloud.cn / index.shtml)。 由于数据来源不同,分类体系不尽相同,以同
期不同来源的 2000年数据为基础,结合 2000年遥感影像进行对比分析,合并归类得到研究时段西安市建设
用地和非建设用地(包括耕地、林地、草地、水体和未利用地)。 在 ArcGIS9.3 平台下,通过空间叠置分析得到
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1975—2010年西安市建设用地空间变化图。
1.3摇 研究方法
目前描述城市扩展空间分异最常用的方法有两种, 一是比较分析城市扩展速度在不同空间方位上的差
异[28]能够在总体上勾画出城市扩展的空间形态, 具有直观简明的优点。 但由于按方位划分的空间单元并不
具有均等的土地面积, 因而其扩展速度并不具有严格意义上的可比较性[29]。 另一方法是以区县为基本分析
单元探讨不同的行政单元的空间扩展差异[30],具有明确的可比较性,但也存在过于宏观的问题,忽略了区域
内部的差异。 为了更客观更细微地反映不同时期行政单元城乡建设用地空间扩展的分布特征,采用格网分割
法,将西安市不同时期的建设用地采用 9伊9网格窗体(0.27km伊0.27km)网格化分割, 选择建设用地扩展强度
指数和建设用地密度等方法对西安市城乡建设用地进行综合分析。 该方法不仅便于掌握区域内部差异,同时
具有明确的行政空间概念。
1.3.1摇 建设用地扩展强度指数
“扩展指数冶是探索建设用地扩展的有效方法,已被成功应用到北京[29]、兰州[31]等城市建设用地扩展研
究。 即某空间单元在研究时期内新增建设用地占总区域面积。 可用公式表示为:
CEI =
Sa
A
伊 100% (1)
式中,CEI为建设用地扩展指数; Sa是一定时期内一定范围新增建设用地面积,本研究中利用 GIS空间叠加运
算得到不同时段的建设用地增加面积;A 是区域总面积,并将研究结果划分为 5 个等级,即玉级缓慢扩展、域
级低速扩展、芋中速扩展、V级快速扩展和 IV级高速扩展。
1.3.2摇 建设用地密度分析
建设用地密度指以某个像元为中心的区域网格内的建设用地像元数与总像元数的比值,该指标在城乡空
间上的差异和变化可作为衡量城市局部区域发展程度的表征,并且对于衡量城市不同地区的扩展潜力具有重
要意义[32]。 首先利用 GIS属性查询赋值功能将建设用地赋值为 1和非建设用地赋值为 0,其次对该数据进行
矢栅转换,然后采用 9伊9网格窗体,计算任一栅格的建设密度值。 根据密度水平,将全区划分为 5 个等级:
玉级低密度区(0—0.2),以耕地和林地等为主;域级较低密度区(0.2—0.4),以耕地、林地以及农村居民用地
为主为主;芋级中等密度区(0.4—0.6),以耕地和工业用地、居民用地为主;吁级较高密度区(0.6—0.8),以工
业、居民用地、城市绿地和教育产业等为主;郁级高密度区(0.8—1),以商业用地、居民用地和城市绿地以及基
础设施用地为主。
2摇 结果与分析
2.1摇 建设用地扩展分析
西安市建设用地从 1975 年 81787.3hm2 增长到 2010 年的 107171.8hm2,以 375.27hm2 / a 的速度递增,35
年间共增长 25384.5hm2。 建设用地所占比重由 1975年 8.1%提高到 2010 年的 10.61%,提高了 2.51%。 可将
研究时间划分为两个时间段,即缓慢增长阶段(1975—1990年)和较快速增长阶段(1990—2010 年)。 在 1975
至 1990年,建设用地以 173.11hm2 / a速率增长,而 1990 年以来,建设用地以年均增长率 1139.39hm2 / a,尤其
是 2000—2005年,以 2995.82 hm2 / a速率增长。
在研究时间段内虽然中心城市、城镇和农村地域建设用地均呈增长态势,但仍有一定的区域差异。
1975—1990年,城市、城镇和农村建设用地分别增长 938.3、903hm2 和 755.4hm2,所占比重分别为 36.13%,
34.77%和 29.1%,区域建设用地扩展基本呈现均衡态势;1990—2000 年,城市和城镇新增建设用地占全区新
增建设用地比例分别为 44.35%和 40.06%,城市扩展以中心城镇扩展为主;2000—2005年,城镇新增建设用扩
展迅速,城镇新增建设用地占全区新增建设用地的 48.43%,而中心城镇和农村为 33.14%和 18.42%。 2005—
2010年各区域新增建设用地扩展幅度稍有减缓,但无论是中心城市、城镇还是农村,建设用地仍在扩展,相比
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较,农村建设用地增长迅速,新增建设用所占比重高达 51.62%(图 2,图 3)。
图 2摇 西安市城乡建设用地变化图
Fig.2摇 Built鄄up area in Xi忆an from 1975 to 2010
2.2摇 建设用地密度分析
2010 年西安市玉级低密度所占比重最大,为
85.97%;其次是高密度和较低密度,比重分别为 4.85%
和 4.19%;较小的是中等密度和较高密度,比重分别为
2.86%和 2.13%。 1975—2010 年间,西安市玉级低密度
区所占比重在逐年减少,由 1975 年的 88. 7%降低到
2010年的 85.97%,共降低 2.73%;域、芋、郁和吁级密度
区所占比重均在增加,其中 吁级增长较为迅速,提高了
1.81%,其次是域级较低密度,这些区域远离城市和城
镇中心,随着社会经济的发展,尤其是道路等交通设施
的建设,极大地促进了区域发展,以乡村道路和农村宅
基地为主要类型的建设用地面积大幅提高;中等密度和
较高密度建设用地分别增加了 1865hm2 和 1968hm2。 而高密度建设用地增长迅速,面积由 1975 年的
31082hm2 提高到 2010年的 49664hm2(图 4)。
图 3摇 西安市城乡建设用地变化图
Fig.3摇 Spatial distribution of the built鄄up area in Xi忆an from 1975 to 2010
中心城镇高密度建设用地由 1975年的 9189.44hm2 增长到 2010年的 17516.19hm2,面积增长了8329.75hm2,
所占比例由 1975年的 33.07%提高到 2010年的 63.04%,提高了约 29.92%(表 1)。 从发展趋势看,西安市中心城
市建设用在 1975—1990是缓慢增长,1990—2005 保持高速增长,2005 年以来由于非农建设用面积的继续减少
等原因,中心城市建设用地保持相对稳定的发展态势;西安市城镇高密度建设用地由1975年的9455.44hm2
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图 4摇 1975—2010年西安市城市建设用地密度空间分布图
Fig.4摇 Distribution of the density of the built鄄up area in Xi忆an from 1975 to 2010
表 1摇 西安城乡建设用地密度分区分级统计表 (1975—2010年)
Table 1摇 Statistics for urban and rural built鄄up land, density classes, and zones in Xi忆an city (1975—2010)
分区
Region
密度分级
Density
class
1975
面积 /
hm2
比例 / %
1990
面积 /
hm2
比例 / %
2000
面积 /
hm2
比例 / %
2005
面积 /
hm2
比例 / %
2010
面积 /
hm2
比例 / %
中心城市 玉 12921.75 46.50 12027.68 43.29 7549.20 27.17 5129.17 18.46 4744.16 17.07
City proper 域 2130.26 7.67 2177.21 7.84 2616.20 9.41 1657.76 5.97 1580.19 5.69
芋 1916.44 6.90 1933.32 6.96 2344.54 8.44 1803.29 6.49 1702.89 6.13
郁 1627.85 5.86 1642.23 5.91 2405.63 8.66 2395.06 8.62 2244.44 8.08
吁 9189.44 33.07 10006.16 36.01 12872.28 46.32 16801.14 60.47 17516.19 63.04
城镇 玉 62226.51 69.38 61393.47 68.45 58000.19 64.67 51121.98 57.00 51113.20 56.99
Township regions 域 7339.82 8.18 7344.41 8.19 9302.34 10.37 8441.02 9.41 8209.64 9.15
芋 5858.66 6.53 5869.69 6.54 6635.59 7.40 6707.55 7.48 6557.78 7.31
郁 4809.09 5.36 4811.79 5.36 5004.56 5.58 5842.28 6.51 5735.81 6.40
吁 9455.44 10.54 10269.17 11.45 10747.87 11.98 17574.37 19.60 18072.22 20.15
农村 Rural area 玉 820724.70 91.89 819844.39 91.79 7549.20 27.17 812875.90 91.01 812455.58 90.97
域 27708.30 3.10 27816.52 3.11 2616.20 9.41 33434.80 3.74 32756.30 3.67
芋 19445.85 2.18 19582.79 2.19 2344.54 8.44 20935.92 2.34 20739.68 2.32
郁 13257.06 1.48 13417.36 1.50 2405.63 8.66 13560.55 1.52 13579.04 1.52
吁 11998.83 1.34 12473.81 1.40 12872.28 46.32 12329.20 1.38 13602.88 1.52
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增长到 2010 年的 18072.22hm2,面积增长了 8616.78hm2,所占比例由 1975 年的 10.54%提高到 2010 年的
20.15,提高了约 30%。 主要集中在长安区的韦曲镇和郭杜镇、灞桥区的十里铺和席王街道办、阎良区的凤凰
路和新华路街道办等地区;西安市 1975 年农村高密地建设用地面积 11998.83hm2,占农村总面积的1.34%,
2010年为 13602.88hm2,比例为 1.52%。 由此可以看出,无论是城市、城镇还是农村,西安市各区域较高密度
和高密度建设用地均在不同程度增加,其中城市和城镇增加幅度较大,相反低密度建设用地在不断减少,说明
该区域城市向高密度集约利用方向发展。
2.3摇 驱动因素分析
建设用地扩张是复杂系统的过程,受众多不确定性因素影响[1,26]。 已有学者从经济发展、人口增长、国家
政策、区域发展规划等方面探讨了建设用地扩张的基本驱动因子[10, 33鄄34]。 并认为城市规划对城市土地利用
变化起着决定作用,引导了整个城市的演化过程,也决定了城市发展模式[35],同时国家城市发展政策以及投
资导向等也起着关键作用。 在实际调查基础上,结合相关数据,表明地形地貌、人口、社会经济、交通、文教产
业以及文化遗迹保护与发展以及城中村改造等因素对西安市建设用地扩展有着明显的作用。
图 5摇 西安市建设不同海拔建设用地分布
摇 Fig.5摇 Influences of elevation on changes in the amount of land
under construction
2.3.1摇 自然因素
地形地貌是自然因素中一个非常重要的因素,该因
素对建设用地的布局及其发展有着明显的制约因素,并
且这种限制作用将形成特殊的城市空间发展格局。 西
安市是我国典型的西部河谷型城市,处于秦岭山地和渭
北黄土高原之间,城市布局与发展明显受到地形的严重
制约,西安市南侧边缘秦岭北坡明显的地形起伏,是城
市扩展的天然屏障,城市扩展空间有限。 东南侧狄宅
塬、白鹿塬、灞陵塬和神禾塬等台塬相间分布,仅有零星
建设用地。 渭河从西安市北缘而过,但由于预防洪涝等
危害及水资源安全等因素,目前西安市建设用地主要分
布在 350—500m渭河二级阶地范围,并且沿着河谷发
展(图 3,图 5)。
2.3.2摇 人口因素
人口增长对建设用地扩展具有显著的刺激作用。
城市用地规模应与人口数量和经济发展水平相适应。 人口数量的不断增加,推动着房地产、工业和交通运输
等产业的发展,进而推动了市区和农村建设用地的扩展。 西安市作为我国西北地区快速城市化的典型地区之
一,也是关中平原城市群最具有代表性城市之一,伴随着区域城市化与工业化的快速推进,西安市人口呈线性
增长(图 6),总人口从 1975年的 261.38万人增加到 2011 年的 846 万人,因住房以及其它公共用地需求的增
加,结果促进建设用地也迅速逐渐扩展,二者具有较好的正相关性(图 6)。 1990 年之前,西安市建设用扩展
主要受人口增长的影响,但随着社会经济的发展,人口影响程度在降低,但人口仍然是一个不可忽视的重要
因素。
2.3.3摇 经济因素
经济发展是建设用地增加的主要动力之一。 西安市位于西部欠发达地区,相对全国而言社会经济发展缓
慢,统计表明,1985年之前,人均 GDP 不足 1000元。 改革开放以来,尤其是 1990年以来西安市社会经济才得以
快速发展,人均 GDP 由 1990年的 1950元增长到 2010年的 45475元,20年间增长了 22.3倍。 1975年以来,人均
GDP 以年平均 11.62%的速度增长,建设用地以 35%的速率扩展。 结果表明,人均GDP 对建设用地有着非常重要
的影响,并且随着经济能力提升,影响程度将会继续扩大。
2.3.4摇 教育产业的发展对建设用地的影响
基于教育均衡发展以及教育辐射带动经济发展等因素,陕西是我国重要的高等教育基地,也是陕西最具
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图 6摇 人口、经济发展对建设用地的影响
Fig.6摇 The relationship between land construction in Xi忆an and the population size (right) and GDP (left)
特色的优势资源之一。 自 1978年以来,西安市拥有西北大学、西安交通大学等高等院校 30多所,集中分布在
西安市南郊的雁塔区以及南二环周边地带,对该地区建设用地扩展具有明显的带动。 经过几十年的发展,职
业学校以及民办高校在西安市有了较大的发展。 随着教育改革力度加大, 发展迅速, 由于地价、发展空间等
因素, 高校在西安市区内已难以找到良好的发展用地, 部分高校依托西安市南部文教区、高新技术开发区,
向周边区县扩展。 尤其是 1999年国家实行高等教育扩招以来,各高校纷纷扩建新的校舍,并在长安区郭杜
镇、未央区草滩、户县和临潼区形成高校集中分布地区。 据不完全统计,1975 年西安市拥有 35 家高校,共 36
个校园,校园总面积 1746.84hm2,2010年西安市高校个数发展到 72个、114个校园,校园总面积 5794.2hm2,见
图 7。 高校本身的发展对城市建设用地的扩展有着极强的影响。 更为重要的是由于高校拥有众多的人口、优
美的环境和健全的各种娱乐设施,对城市建设用地的扩展有着极强的辐射作用,其周边建设用地扩张极为明
显。 如郭杜镇大学城最初是在孤立的农村地带建立,经过 10 多年的发展,其周边形成了规模宏大的商业、居
住中心。
图 7摇 西安市高校面积、校园个数动态变化与建设用地关系
Fig.7摇 The relationship between land construction and colleges / universities from 1975 to 2010
2.3.5摇 交通条件对建设用地的影响
城市沿着公路、铁路等主要交通干线发展是城市发展的一大特点,西安市也不例外。 西安作为陕西省的
省会,公路网四通八达,比较密集。 西宝高速是西安连接宝鸡及陕西西部的重要交通要道,西万公路是西安通
往陕西南部的枢纽,西铜公路使得西安与陕北有了快捷的联系,另外西临公路连接了陕西东部地区,密集的公
路网有力的推进了城市的扩展。 对比发现,西安的西北、西南以及北部的城市发展与西宝高速公路、西万公路
及西铜公路是有很强关联性。 另外绕城高速公路对西安郊区的发展也起到了很大的推动作用。 在城市内部,
始建于 1993 年“八五冶期间的二环路, 有效地缓解了莲湖路、环城南路等城市主干道的交通压力, 成为城市
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内车流、物流的主要通道和城市新的绿色环带。 2000 年已建通车的西安城市三环路和绕城高速是不仅是城
镇间的高速公路并向城市组团内部的快速路转化, 并兼有过境交通的功能。 研究表明[24,31],随着与主要交通
干线距离的增大, 西安市其它土地类型向建设用地的转变呈现出明显的下降趋势。 这表明建设用地的扩展
与交通条件密切相关,密集的交通网有力的推进了城市化进程,使得城市规模有了很大发展,但同时也使得耕
地等非建设用地的大量流失。
2.3.6摇 城中村的发展及改造
伴随我国区域社会经济的发展, 城市作为区域内政治、经济、文化的中心, 其规模在不断扩张。 这种迅
速扩张, 使大村庄包围在城市建成区内, 形成城中村[36,29]。 至 20世纪 90年代中后期,“城中村冶便已成为我
国城市化进程中的普遍现象。 西安是一座古城, 由于城墙相隔, 农村包围城市的格局比其他城市明显,随着
城市化提速, 建成区急剧向外扩张,在老城区外形成了城市、农村混居的局面。 目前, 西安市的城中村共计
326个村,各类土地 1. 44万 hm2,其特点是总体分布比较散, 但又相对的比较集中,一半以上的城中村分布在
西安市的二环以外、三环以内的区域,其中二环以内的老城区就有 57个[37,30]。 该地带在 2000年之前,以村民
住房为主呈现低密度面上迅速扩张。 随着用地矛盾紧张、以及社会、经济发展协调发展,城中村改造迫在眉
睫。 2002年西安市开始 143个城中村改造工作, 基本完成二环路内 72 个城中村(占地 0.15 万 hm2) 改造工
作。 截至 2009 年底, 共完成 98个整村 1800万 m2的拆除工作[30]。 城中村改造等措施,通过填充方式促进中
心城市低密度建设用地向高密度集约用地方向发展;郭杜镇以茅坡村为中心建立大学城,是典型农村城镇化
地带。
2.3.7摇 历史文化遗迹对建设用地影响分析
西安市是一个文化古都,有着深厚的历史文化积淀和文化遗迹。 90 年代初基于保护的需要对城市空间
发展有着较大的影响。 如在 20世纪 90年代之前,因考虑北郊汉长安城和大明宫遗址南郊曲江遗址的保护等
因素,未纳入城市的发展规划中,到 2000年以来北二环地带以及大雁塔周边仍然是一片农田。 从西安城市发
展现状来看, 旧城区无论是建筑呈现高密度, 唐大明宫、大雁塔、小雁塔等遗址及文物建筑的保护和与周围
环境的协调日趋困难。 随着城北经济技术开发区、城南高新技术开发区的建设, 以及 50 年代始建的城南文
教区、城东城西两大块不断更新和拓展, 城市迅速向外扩张和发展。 历史文化遗迹的保护与发展是迫在眉睫
需要解决的问题。 2000年以来随着大雁塔文化广场以及曲江遗址公园、大明宫遗址公园等开发建设,西安市
历史文化遗迹保护将从单纯的圈地保护发展到开发建设与保护阶段,加快了西安市建设用地扩展,尤其是北
二环西北地带建设用地的增长,其建筑密度在不断提升。
2.3.8摇 水体等湿地景观对城市发展的影响
城市湿地系统是城市景观的主要类型,在维持和改善城市生态环境中起着极为重要的作用。 并且选择在
湿地周边及其附近居住、工作成为城市人口的理想需求,这一需求将成为建设用地扩张的辐射极点。 西安市
地处西北内陆,是典型的内陆型城市,干旱缺水,城市发展明显受到湿地景观制约和吸引。 随着护城河清理,
浐灞生态园、世博园、环城公园、曲江公园以及未央湖等以水域为主的湿地环境的扩建以及湿地景观的扩展,
其周边成为居住的理想环境,进而引发以住房为代表的建设用地的增加,成为城市增长极[38]。 自古以来,西
安市就具有八水绕长安的说法,其中渭河是横贯关中平原的条重要的河流,关中城市群紧密分布在渭河沿岸,
在过去的几十年中,渭河西安段由于污染等因素,对城市扩展有着一定的制约作用。 随着陕西省政府于 2008
年规划、预计在 2015年全部建成的调水工程实施[39]以及渭河水污染等工程的治理,将极大地改善渭河河道
生态环境,在未来将形成新的城市增长极。
3摇 结论
(1)西安市建设用面积增长较大,新增建设用地 25384.5hm2,其中中心城市和城镇建设用地增长迅速。
西安市建设用地密度在不断提高,并且中心城市建设用地集约节约程度较高,而城镇和农村建设用地密度较
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低,土地利用程度有待提高。
(2)西安市建设用地扩展是多因素综合作用的结果,在宏观尺度,建设用地受到地形限制明显,建设用地
集中分布平原地区并且呈现缓慢向较高的坡地和河谷边缘地带扩展;其次人口规模和人均 GDP 对西安市建
设用地扩张的影响巨大,人均 GDP 变动 1个单位,建设用地将同向变动 3个单位。 在景观尺度,教育产业、交
通道路以及湿地等因素对建设用地具有明显的牵引作用,其中教育产业更为明显,随着众多高校新校园在西
安市各郊县的扩建,激发了西安市建设用地急速由内向外扩展的态势。
(3)与北京、上海等东部沿海城市相比较,西安市城市建设有明显趋同趋势。 为了避免同质化、控制城市
无限蔓延,这要求管理者:在满足当前城市规模扩展的前提下, 以突出历史文化名城风区域资源特色为重点,
慎重历史文化遗迹过度开发建设;切实加强秦岭北麓森林带和渭河湿地等重要城市生态屏障保护和建设,强
调城市生态安全建设,提高城市生态活力;提高城市建设用地利用效率为导向,加强城市土地科学规划,避免
城市周边优质耕地资源大量流失和对生态保护资源的侵占。
(4)西安市村庄集中分布在渭河关中平原,随着农村经济的发展和农民收入水平的提高,尽管农村建设
用地所占比重略有下降,但农村建设用地增长幅度持续上升,农村建设用地外扩内空现象日益严重[40],严重
威胁着我国耕地保护与粮食安全,因此,建议管理部门统筹城乡协调发展,优化城乡土地资源配置。
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