全 文 ：第 1 卷
V o l
。
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第 1 期
N O
。
1
草 地 学 报
A C T A A G R E S T IA S IN IC
;
1 9 9 1 年
1 9 9 1
略论草业在综合治理各类退化土地中的主导作用
李 毓 堂
(农业部畜牧局草原处 )
摘要 : 本文论述了我国耕地 、 林地 、草地 、沙碱荒地和城镇用地等各类土地因利用不合理造成
的退化及以往在治理中的失误 。 通过对优良牧草在治理各类退化土地中科学实践的分析 , 论证了
草业在治理退化土地中的主导作用 。 提出了以草改上综合治理的战略思想 、 战略方针 、 战略规划
和战略措施
关键词 : 草业 , 退化上地 , 治理
引 言
草业—以优 良牧草和 草地为基础 , 通过家畜 、 生物 、 化工 、 机械等一切可 以利用的现代科技手段 , 建立高度综合的 、 能量循环的 、多层次 、高效益的生产系统 , 是近十年来我国兴
起的一项新型产业和系统工程科学 。
草业通过种植多年生优 良牧草 (特别是豆科牧草 ) 的改 良土壤 、 保持水土 、 防风固砂 、
净化环境等功能同治理退化上地 、 发展多种经济 、 建立优化 生态系统相结合 , 能有机地达到
促农 、 促 林 、 促牧 、 促渔 、 促经济作物和改善城 乡生态环境 的目的 。 本文仅从治理各类退化
土地的角度略论草业在国土治理中的重要作用 。
各类土地退化趋势的发展和长期治理失误的探讨
我国耕地 、 林地 、 草地 、沙碱荒地 、城镇用地等各类退化 上地的治理问题 , 正引起社会各
界越来越多的关注 。 尽管建国以来国家农业 、 林业 、 水利 、 城建 、 环保 、 土地管理等部门对
各类退化土地的治理进行了长期的努力 , 但土地退化的总趋势仍在继续发展着 。 四十多年的
实践和 当前的客观现实 , 不得不引起人们对传统的治理退化土地的战略和方针措 施 进 行 反
思 , 以弄清几十年来退化土地治理上耗资不少而成效不大的症结所在 , 从而把我国今后国土
的治理建立在科学的新的战略思想基础上 。
1
. 耕地的退化和治理失误
目前全国耕地 1 9亿亩中 , 中低产 田为 1 3亿亩 , 占6 7 . 8 % 。 亩产粮食在 2 0 公斤以下的为 9
亿亩 , 占47 . 3 % 。
低产田的成因主要来自耕地退化 。 据统计 , 目前全 国耕地盐碱化面积达 l 亿亩 , 受农药
污染面积 2 亿亩 , 南方稻田土壤 f替育化面积有 6 0 0 0万亩耕地 。 水土流失和沙漠化面积也不断
扩展 。 据典型训查 , 长江 、 淮河流域十八 个丘陵山区县水土流失面积 , 八十年代 中期比建国
初增加 38 % 至78 写 。 黄土高原每年流失泥沙 16亿吨 。黑龙江省因水土流失每年减少耕地 1 0 万
亩 。 张家 「J和承德地区耕地水土流 j: 而积分别 占到总耕地的闭吓和 了。% 以上 , 内蒙拼地沙漠
化面积占到全区耕地的 8 . 6 % , 青海沙漠侵蚀耕地每年 以 10 万亩速度扩展 。
我国耕地退化具有一定的客观规律 。
( 1 ) 大量耕地干旱缺水 , 全国长江 以北耕地占总耕地的57 % , 水资源仪占总分布 觉的
15 % ; 同时天然降雨期集中于夏秋季节 , 寿旱少雨 , 蒸发量大 , 上壤保墒性差 , 利用不当 , 易
发生退化 、 沙化 ;
( 2 ) 耕地的70 % 以 _ L分布于山地 、 丘陵和高原 , 一部分在石质 山区 , 由于地势高 、 坡
度陡和土层薄 , 利用不当 , 易发生水 仁流失 ;
( 3 ) 一部分耕地分布在内陆江河或沿海滩区 , 由于土壤阴湿 , 含盐量高 , 影响农作物
生长 , 如改造或利用不当 , 易加剧土地盐碱化 。
根据上述耕地分布特点和退化规律 , 在对旱地 、 山地和滩地等耕地的利 用和治理上 , 必
须采取水利工程和生物工程相结合 , 以生物工程为主 ; 化肥改土和有机肥改土相结合 , 以有
机肥改土为主 ; 扩种多收和养地增产相结合 , 而以养地增产为主的方针 , 才能符合客观规律
达到良好效果 。
长期以来 , 在耕地的治理上却存在违背客观规律的失误 。
( 1 ) 强调水利工程而忽视生物工程 , 由于受到水资源不足的限制 , 又不能发挥种植绿
肥牧草改土保墒的作用 , 因而不能有效地防 }卜土地退化 ;
( 2 ) 片面追求扩种 , 而忽视养地增产 , 廿致了生态恶化而加剧了土地退化和水上流失 ;
( 3 ) 强调多施化肥而忽视增施 有机肥 , 由于化肥施用不 当和有机肥不足 , 违反土壤有
机氮和无机氮 1 : 1 . 4 和碳氮25 : 1 的科学比例 , 造成土壤结构失调而板结 。 据河北省 卜壤普
查 , 七十年代比六 ! ·年代土壤有机质下降 5 . 5% , 含氮量下降 1 1 . 2一 2 0 . 3% , 反映在增施化肥
和增产粮食的效应比上 , 全国近二十年来由 1 : 30 下降到 1 : 6 , 这说明 , 贫疥退化耕地的
治理不但未能奏效反而继续发展 。
!巨是 卜述种种倾 向的失误 , 使得四十多年来退化耕地的治理问题未能得到切实有效的解
决 。
2
. 林地的退化和治理失误
建国以来 国家对林业 了·以高度重视 , 加强组织领 导, 增加造林投人 , 使林业 仁作取得一
定成绩 。 但是 , 林业发展一直比较缓慢 . 不能适应国民经济发展的需求 。 突出表现为 :
( 1 )林地中无林和不成林面积较大 , 全国 2 7 . 5百乙亩林地 中 , 有林面积 1 8 . 7亿亩 , 占68 % ;
而无林 、 不成林面积达 8 . 8亿亩 , 达 3 2% 。
( 2 ) 造林保存率和成林率很低 。 建国以来累计造林 16 亿亩 , 保存面积仪为 4 亿亩 , 占
2 5 % ; 成林面积仅为 3 . 2亿亩 , 占20 % 。
( 3 ) 林木生 长量小 , 积蓄 量少 , 经济效益低 。 尽管连年采伐量大于积蓄量 , 使东西老
林区和西南林区森林资源接近枯竭 , 但林业产值增 长很慢 , 仪占农业总产值的 4 % 左右 。
我国林业发展缓慢的成因 , 虽然客观上有受 白然条件限制的 ‘面 , 但主要的还在于在林
地治理 上不能掌握客观规律 , 采取科学的路线方法 , 造成了工作的失误 。 这主要表现为 :
厂在降水量 4 0 毫 米以 卜的西 比干 l祥区和海拨 1 5 0。米 l、丈七的西南高原区 , 不顾乔木生 长困
难的特点 , 忽视 认、 灌 、 乔结合 , 单纯强调造乔木 , 造成效益很差 ;
º 在北方黄上高原和南方红黄壤水土流失区 , 不顾水上流失 、 上壤孵薄等特点 , 片血强
调造林 , 而忽视林草结合 , 因而效果不佳 ;
» 在森林较集 中的东南 、 西南 山林区 , 不顾山林区人 口稠密 、 卜地不足 、 经济贫 困等特
点 , 单纯强调营林 , 忽视发展林区多种经济 。 由于不能把造林护林同治山治穷结合起来 , 于
是出现了林区群众为谋生计非法砍伐 、 倒卖林木的现象 , 屡禁不止 , 使保护森林资源和砍伐
林木谋生之间矛盾长期难 以解决 。
实践 经验说明 , 要加快林业发展 , 就必须改变上述林地治理 卜长期失误的状况 。
3 . 草地的退化和治理失误
我国有草地 6 0亿亩 , 其中 : 牧区草原 45亿亩 , 农区草山草坡 12亿亩 , 洽海滩涂草地 2 亿
亩 , 零星草地 1 亿亩 。
建国以来 , 我 国草地建设和草地牧业发展取 得一 定 成 绩 。 但是 , 由干草地建设得不到
应有重视 , 管理和建设不善 : 使得草地退化趋势不断发展 。 据八十年代初统计 , 全国草原严
重退化面积占到草原面积的 1/ 3 , 鼠虫害面积 占草原面积的 30 % 。 各类 草场产 草量近二十年来
下降30 %一50 % , 妆草质量也大幅度下降 。 我国牧区每亩草地畜产品产量同世界牧业发达国
家同类型草地相比 , 差十倍以上 。 目前 , 草场退化速度仍以每年三千万亩的速度扩一展 。 牧区
畜牧业仍基本处于 白然放牧 、 家畜夏饱秋肥冬瘦春危的恶性循环状况 。
造成上述草原退化 , 草原畜牧业落后状况的主要原因是我国在草地治理 _ l二的长期失误 。
主要表现为 :
( 1 ) 只利用不建设 , 长期掠夺经营 。 建国以来 , 牧区家畜由2 9 0 0 万头 ( 只 ) 发 展 到
9 0 0 0多万头 ( 只 ) , 草原面积却因开垦破坏和沙化减少一亿多亩 , 天然草场普遍出现超载过
牧 。 与此 同时 , 草地更新建设不落实 , 四 卜年来经营每亩草原年产值平均为 1 一1 . 5元 , 但年
投人只有二 、 三分钱 。 这种长期掠夺式经营 , 造成草原土壤养分枯竭 , 植被退化 , 生态破坏 ,
更加剧了草畜矛盾 , 形成过牧一退化一更过牧一更退化的恶性循环状态 ;
( 2 ) 轻草溅草 , 草地改 良列不上重要议程 。 长期以来 , 各级领导思想受传统轻草观念
影响 , 对草地是 可更新资源的特性 、 对牧草的多功能作用和对我国草地开发的巨大潜力缺乏
科学的认识 。 因而 , 草地改 良和建设一直引不起 国家和社会应有的重视 , 使得北方大面积草
原因得不到改良而继续向退化趋势发展 , 南方大片优 良草山得不到开发而继续荒芜沉睡 , 形
成 “拿着金碗讨饭 ” 的现象 ;
( 3 ) 管理机构薄弱 , 草地改良不力 。 目前 , 国家几大 自然资源的管理 , 除草地外 , 都
建有司局 以 [ 的专管机构 , 唯独草地管理无适当的专管机构 , 囚而退化草地的治理 , 草原法
制的执行 , 典型经验的推广和科学技术的普及都难以加强组织领导和得到应有的支持 , 严重
影响了事业的开展 。
草地工作上的上述失误如不改变 , 我国大面积退化草地就不可能得到有效治理 。
4
. 沙漠 、 戈壁 、 盐碱荒地的扩展和治理的失误
建国以来 , 全国沙漠 、 戈壁面积 由17亿亩扩展到 19亿亩 , 加上潜在沙漠化土地达到 22亿
亩 。 据有关科研部门测定 : 目前 , 发展中沙漠 、 强烈发展中沙漠和严重沙漠化土地每年正 以
5 0 0万亩的速度扩展着 。 与此同时 , 因受次生盐债化和水涝影响 , 盐碱荒地面积也在不 断 发
展 。
长期以来 , 在对沙地 , 戈壁 、 盐碱荒地的治理上 , 存在着两种偏向 : 一是强 调 水 利 措
施 , 忽视生物措施 , 由于水资源不足和耗资巨大 , 而成效很小 ; 二是张调造林 , 忽视科学 ,
由于干旱 、 风沙 、 土瘩 , 林木很难成活 。 即使成活 , 也多是小老头树 , 难以达到治沙治碱的
目的 。 例如 : 被誉为 “绿色长城 ” 的三北防护林虽然在防止风沙危害中起 了一定作用 , 但并
不能防治沙漠碱地的扩展 。 近年来 , 北京春季连遭风沙袭 击 。 尤其是今年四 月二十五 日北京
又遇几十年来未见的蔽 日沙暴危害 。 从三北沙区空 中鸟瞰 , “绿色长城 ” 不过是茫茫沙海中
的一条细带 , 怎能挡住风沙肆虐 ? 历史事实证明 , 如不改变上述 失误作法 , 我 国沙地 、 戈壁
和盐碱荒地治理是很难奏效的 。
5
. 城市绿地建设和历史的失误 。
绿地建设是现代化城市建设中的一个重要方面 。 为了防治由人 口增加和工业发展带来的
环境污染 , 许多经济发达国家实现了 “ 黄上不露天 ” 的城 市绿地建设 目标 。 我国城市绿化建
设异常落后 , 据统 计 , 亚洲主要国家绿地和公园面积占国土面积的比例 : 印尼 、 泰国占 7 %
以上 ; 马来西亚占4 . 9% ; 日本 占5 . 8 % ; 南朝鲜占5 . 6 % ; 我国仅占 0 . 2 % , 居于最末地位 。
我国城市普遍存在空中高楼大厦地面尘上飞扬的现象 , 已严重影响到环境美化和市民健康 ,
引起社会的广泛关注 。 北京在国际城 市环境评比中 , 仅居中等水平 。
我国城市绿化建设的落后 , 是同建设方针的失误有关的 。 长期以来 , 在我 国城市绿地建
设和裸露地的治理上 , 一贯强调种树而忽视种草 , 甚至把造林绿化 当作城市绿化的同义词 。
在 城市绿化工作的人力 、 物力 、 财力安排 _L , 也往往是有林无草 。 因此 , 几十年来我国城市
造林虽有较大进展 , 但绿地建设和对裸露地的治理却远远落后于发达国家 。 要使我国城市绿
化建设赶上世界水平 , 就必须改变城市绿化方针上的长期失误 。
优良牧草的多功能特性和草业在优化治理各类退化土地中主导作用的理论与实践
在世界现代农业科技发展中 , 优 良牧 草 , 特别是豆科牧 草具有特殊重要的地位 。 近一个
世纪以来 , 牧草在改变经济发达国家的农业落后局面 、 传统农业结构 、 食物结构以及生态环
境 中起了决定性作用 , 被誉为 “绿色黄金 妙 或 “上帝 J恩赐之物 ” 。
我国草地面积 占国土的40 % , 居 世界第二位 。 草地类型之多和牧草品种资源之富则居 世
界首位 。 我国各类草地的 自然生态同国外同类型草地 自然生态基本相同 , 分布的数千种牧草
和饲料植物是我国极为宝贵的生物基因库 。 近十年来 , 在中央支持和钱学森等科 学 家 倡 导
一「, 我国草业正发展成为一门新型的产业 , 并显示出它的多种功能和治理国上的优异作用 。
1
. 优 良牧草具有种类多 、 分布广 、 易种植 、 吏新快 、 多功能等特性
我 国草地分 18 大类 38 亚类上千种型 , 分布有天然牧草和词用植物五千多种 , 已栽培利用
的优 良当家品种有数百种 。 在全国各气候带 , 各类上地 上 , 包括三千米以上的寒原 、 降水量
不到一百毫米的干旱戈壁沙漠以及含盐量 百分之三以上的盐碱滩地 , 也都有能够繁育的优 良
牧草品种 , 牧草更新快 , 可在当年或隔年形成建植 , 多年生优 良草地合理利用期一般可达十
年 以 卜。 豆科牧草通过根瘤菌固氮每亩每年一般 可使土壤增加纯氮 3 公斤 、 纯磷 1 公斤 以上
和相应的有机质 。 有效地改 良土壤 。 在高原 、 山地水土流失区种植牧草 , 可在大雨 、 中雨状
态下减少地面迁流 5 0一70 % 以 上 , 减少泥 上神坏j80 一 90 % 以 卜, 有效地保护水上 。 沙漠 、 戈
壁 种 草 可 以有效地增加地被复盖 , 减缓风速 , 防止沙暴 , 促迸降雨过程 , 有效地防止风沙危
害。 城市种草绿化 , 不仅可美化生活 , 还可降低夏温 3 ℃一5 . 5℃ , 提高冬温 6 一c 一 6 . : c ,
减少噪音 30 % , 减少尘埃 2 / 3一 5 / 6 。 每公顷每天产生氧 6 0 公斤 , 吸收二氧化碳 , 0 公斤 , 化
合二氧化硫等有害气体 , 有效地防治城市环境污染 。 牧草和草种的经济价值除用作词料 、 绿
肥和绿化物质外 , 可 以直接用作人类食品 、 药品和生活燃料 , 还可 以用作造纸 、 编织 、 制胶
等工业原料 , 甚至用生物化学方法制成汽车燃料 , 综合效益十分显著 。
2
. 引草入 田 , 改土养畜 , 增肥增粮的科学实践
针对我国退化低产农田是 由干旱 、 风沙 、 盐碱 、 高寒 、 水土流失引起的土壤膺薄的特点
和治理 上长期依赖水利和化肥难以奏效的教训 , 近些年来随着农区草业的兴起 , 在东北风沙
区 、 西北黄土高原水土流失区 、 黄淮海盐碱滩区 , 西南高原山区和中部武陵山区草地 , 开展
了在低产农田中间种 、 轮种首稽 、 沙打旺 、 草木栖 、 红 白三叶草等多年生优良豆科牧 草, 利
用 喊科牧草根瘤菌固氮和保持水土的作用改 良了土壤结构和营养状况 , 井通过产 草 养 畜 积
肥 , 进一步增加农田有机肥 , 从而达到双重增肥 、 改土增粮 、 农牧双丰的效果 。
据测定 , 种植沙打旺使上壤每年每亩固氮15 公斤 , 有机质含量 , 磷 、 钾含员也大临度提
尚 。
在盆碱低产田轮种言倍 , 二年后上壤 0 一 20 厘米含盐量分别由 0 . 2 一。 . 2 4 q石 卜降到 0 . 肠
一 0 . 06 % , 五年后轮作小麦 , 亩产比对照区增产一倍以上 。
在黄土高原水土流失严重的农业低产区 , 在轮作种植沙打旺 、 首稽后 , 保诗 r水 上, 四
年后有机质含量提高 1 倍 , 全氮含量增加 2 . 7倍 。 通过种草养畜又增加了厩柱以 使粮食单产 平
均提高 5 0 % 至 1 0 %
在南方海拨千米以上的低产山区种植 白三叶改良土壤养畜增肥 , 粮食单产提高2一 5倍 。
3
. 林阁种草 、 改土促林 , 林牧双丰的科学实践
针对我国低产林地因干旱 、 盐碱 、 高寒和水土流失造成土壤清薄的特点和治理上单纯造
林成效不大的失误教训 , 近些年来 随着林区草业的兴起 , 在东北 、 东部沿海 、 中南和华南丘
陵山区在林间种植首蓓 、 三 叶草和柱花草等多年生豆科牧草 , 通过牧草固氮改土 、 保持水土
抗旱治碱等作用 , 促进 了林 、 果的增产和牧业的增收 。 从而把生态效益和经济效益有机地结
合起来 。
据测定 : 在北方温带低产果树 间种首楷 。 两年后 , 同无草地林相 比 , 上壤有 机 质 增 加
7 6 %
, 碳解氨增加 5 . 9倍 , 速效磷增加 2 . 3倍 , 速效钾增长 3 倍 。 从而促使有草林的树径增加
4 8 %
, 树冠增长 29 % 。
在亚热带山区柑 、 茶林中种 白三叶 , 可使柑苗成活率提高10 % 以上 。 加上产草 、 省工 、
节省化肥等收人 , 每亩增收 130 元以上 。
在热带低产林果园内种热带豆科牧草柱花草 , 不仅种草当年即有收人 , 两年后上壤有机质
比无草林区提高 1 倍以上 , 全氮提高 45 % , 速效磷提高2 . 5倍 , 速效钾提高 1 . 3倍。 种草区的
荔枝树同无草区比 , 株高增加 15 % , 树冠增 长1 5 . 2 % , 有草林夏 日地表温度降低 名℃一 9 ℃ ,
上壤水分含量增加 47 % , 果产量提高 20 % 以上 。 并且降低了成本 。 达到长短结 合 , 一 举 多
得 。
‘
1
. 改良草地 , 发展现代草地妆业的科学实践
针对我国草地生产力低是由于自然利用掠夺经营造成植被破坏 。 土壤退化 、 沙化 、 碱化
的特 l氛, }一两治理 }几不亚规改良开发的 尖 i吴, 近十年来在保护 草原基础 一L不同 李地类型区采用
吃播 、 人播 、 机播种 草和松把 、 施肥 、 i瞿溉 、 围栏 、 封育 、 治虫灭鼠等手段 , 开展 r 大规模
人工 草地建设和退化草地改 良, 通过豆科牧草根瘤菌固氮 , 改善土壤营养与理化性状 , 使草
地产草量和草地牧业生产力得到成倍成十倍地增长 。
内蒙古近十 年来通过飞播牧草改 良沙化退化草场 5 57 万亩 。使草场复盖度增加 3 . 6 倍 , 产草
量增加 5 一 8 倍 , 草食家畜增长 3 倍 。 伊盟荒漠草原近十年来种草 、 灌 2 0 0。万亩 , 加 [ 林带
28 8万亩 , 使草原植被复盖度由 3 %上升到 60 % , 产 草量提高 3 倍以上 , 全盟平均个体羊产毛
提高 8 倍 , 产绒量提高近一倍 , 百亩草地畜产品产值增长通7 . 3 % , 牧业总产值提高 6 6 . 9 % 。
湖南省城步县南山牧场从80 年以来飞播种草改 良退化草 山8 . 5万亩 , 使牧草产量提高 3 一
4 倍 , 粗蛋白含量提高 6 一 8 倍 。 奶牛产奶量 由平均每头 1 . 7吨提高到 3 . 4吨 , 18 月龄肉牛达
到i一舌重 3 0 公斤 以上 。 81 年起扭亏增盈 , 到8 年不仅还清了历史欠债 1 46 万元 , 还 [ 交 利 税
2 5 9万元 , 职工人均收人由 3 0 6元提高到 1 7 0 0元 。
广东 、 湖南 、 湖北 、 贵州 、 浙江等省近年来推行种草养猪养禽 , 达到 可减少 猪 饲 料 粮
20 %
, 呜词料粮 10 % 以 _ 匕的效果 。 使传统牧业在粮食紧缺情况下仍能稳定增长 。
江苏省近几年来在 负t司料价 上涨情况下 , 开展种草养负 。 每3 公斤鲜草可生产 1 公斤 草
鱼和 0 . 29 公斤肥水鱼 。 亩产 5 0 0 0多公斤鲜草的草地 , 一可使舔亩鱼池增产鱼 2 0 公斤 以 上 。
6
. 种草 、 治沙 、 治碱 、 治理水土流失的科学实践
针对沙漠 、 戈壁 、 碱地的干旱 、 仁薄和水土流失区坡高上膺的特点和过去治理上重林轻
草成效甚微的失误教训 , 近十年来在北方沙地西北黄土高原和东部盐碱荒滩 , 开展了种草治
上的生物工程项 日 。 通过优良牧草抗逆建植 , 保持水上固氮改土的综合功能 , 使大面积沙地 ,
碱地‘和水土流失裸露地得到治理 , 取得显著生态效益和经济效益 。
内蒙古阿左旗 8 1年以来阵水量只有 1 50 一 2 0 毫米的腾格里沙漠东北缘飞播超 旱 生 沙 拐
枣 、 白沙篙67 万亩 , 6 年中使裸露地植被达到 2 3 . 2 % , 使几十万亩流动 、 半流动沙丘得到固
定 , 沙丘高度降低。. 3一 2 . 工米 , 使大片沙漠变为亩产干 一草5 4 公斤以 卜的优质草场 。 被 “ 国际
人与生物圈组织 ” 专家誉为 “沙漠奇迹 ” 。
黑龙江省 8 4年 以来种植星星 一草改良碱斑荒滩已达20 万亩 , 种草 二年后地面复盖率由裸露
提高到80 一叨% , 亩产 卜草达匆 , 2 5公斤 。 据测定 , o 一 10 压米土壤 中p H 值由10 降 9 以下 。
6
. 种草绿化美化城镇的科学实践
针对我国城镇裸露地多尘 上飞扬的状况和 长期以来重视种树忽视种草的失误教训 , 近些
年来许多城镇开展城镇种 获绿化 , 取得优异效果 。
兰州市 8 4年以来征历来光秃的市区皋兰山南北山取得飞播种 草成功后控制了干旱和水土
流失 , 带动了林木花卉的生长 。 几年来 , 使山头披上绿装 , 被开辟为兰山公园 。
北 方冷季型草坪绿地建设 , 近些年来 在京津等各大城市也有较大发展 , 为优化美化城市
环境 、 二卜富人民文化生活创造了良好条件。在北京亚运会兴建的奥林匹克田径主赛场建设中 ,
农业部甘肃草原生态所承建的赛场和配套练习场 一草坪 , 达到国际一流水平 , 为亚运会在我国
召开增添了光彩 。
以草改土综合治理的战略建议
在认识伐国土地退化规律 , 总结国上治理正反两方面历史经验的基础上 , 为了今后有效
地开展退化 L地的治理 , 就必须建立国 上治理的新战略 。 为此提出 , 以草改土 , 综合治理的
战略 。
1
. 战略思想
根据我国土地退化区的 自然条件和社会经济状况 , 按照扬长避短原则 , 充分发挥我国牧
草资源丰富和在国土治理中的多功能作用 , 建立 以草改上 、 综合治理的优化战略 。
各级领导思想上应把这一战略列为国土治理的国策 , 以此调整不合理的产业结构 、 投资
结构和人事结构 。 变国土治理上的单一经营体系为以草为基础的有机复合体系 。 通过优 良牧
一草的环节 , 变农牧矛盾 、 林牧矛盾 、畜草矛盾为农牧结合 、林牧结合 、 草畜结合 。 最终达到各
类 仁地的生态效益 、 经济效益 、 社会效益的三结合 。
2
. 战略方针
按照因势利导 、 发挥优势的原则 , 在总的战略思想指导下 , 制定分区治理退化上地的具
体战略方针 。
农区退化土地治理上 , 实行引草改土 , 以粮为主 , 粮 、 草 、 牧综合发展的方针。
林区退化土地治理上 , 实行林间种草 , 以林为主 , 林草牧综合发展的方针 。
牧区退化草地治理上 , 实行草业先行 , 以牧为主 , 草林牧综合发展的方针 。
沙地 、 盐碱地 、 水土流失土地治理 _匕 实行种草先行 。 草灌乔结合 , 牧林农综合发展的
方针 。
在 戒镇绿地建设上 , 实行以草坪为基础 , 种草种树种花相结合综合治理的方针 。
3
. 战略规划
从 1 9 9 1年 ~ 2 0 0 0年的十年内 , 在低产的农 、 林 、 草 、 沙等退化上地上种草 1时乙亩 , 实现
以 改土为基础 , 带动农 、林 、牧 、 渔等各业经济的综合发展 。 其中 : 低产农田间种 、 套种 、 轮
作种草 2 忆亩 , 重点在北方风沙区 、 西北黄 上高原区 、 黄淮河盐碱地区 、 中南山地丘陵区 、
西南云贵高原区 , 通过种草改土增粮 , 使低产田粮产值增加一倍 以上 ; 低产贫困林区林间种
草 2 亿亩 , 重点在三北于旱区 、 黄淮海盐碱滩区 、 南方高山区和东南低 山丘陵区 , 通过种草
改上林果增产和养畜增收 , 使林果产 量和林区收入分别增加 5 % 和一倍以上 。
退化草原和草山区人工种草和改 良草地 4 亿亩 , 重点在东北 、 西北 、 西南牧区和部分南
方草山区 : 实现本世纪末全国牧区种草 5 亿亩的 目标 , 使退化和开发区产草量和牧业产值分
别提高 5 倍和 名倍以 上 。
沙地 、 盐碱荒地 、 水土流失裸露地种草 2 亿亩 , 重点开发北方沙地 、 西北黄土高原和黄
淮海沿海滩佘不可利用地 , 开发后用于农林妆综合发展 。 在沙漠戈壁上逐步建立起 “绿色海
洋” 区 。
另在城镇兴建草坪和绿地二亿五千万亩 , 全国 _ 二千五百个县市平均每个县市 (包括所属
乡镇 ) 兴建 10 万 亩 , 使全 国城市绿地和公园比例占到国土的 2 % , 达到世界中等水平 。
根据上述规划设想 , 要制订分区落实方案列入国家建设和投资计划 , 组织实施 。
4
. 战略措施
当前 首要关键是加强草业的组织领导 。 卜}家应尽快采纳钱学森等科学家和 广‘大干部 、 群
众的建议 , 成立国家草业局 , 把占国 [ jo % 的 李地资源管理 (包括数千种牧草基因库的保护) ,
草业的基础体系建设 (包括法制 、 体制 、 科技 、 教育 、 行业协作 ) 、 中业的科技 服 务 工 作
(包括科技推广 、 社会培训 、 咨询服务等 ) 等列入国家基本建设 、 事业发展 、 科学研究的规
划 , 以发挥 国家职能部门的作用 , 保证国 卜治理新战略的实施 。
参 考 文 献
中国科学院 、 中国农 业科学院 , 19 89 : 中国草地科学与草业 发展 , 科学 出版社 , 北京 。
李金昌 、 仲伟 志 , 19 9 0 : 资源产业 沦 , 中国不碗 科学 出版社 , 北京 。
李 疏堂 , 19 3 5 : 建 立中国草业的 让 崛和录色 草 衍钱洛 , 中国草 业科学 讨论会论文选编 。
洪拔曾 , 1 9 8 9 : 中国多年生栽涪草种区划 , 中国农业科技出版社 , 北 京。
钱学森 , 19 只5 : 中国的草业 产业 , 中国草业科学 L于沦会沦文进编 。
A B R IE F D IS C U S S IO N O N T H E M A J O R E FF E C T S
O F P R A C T A C U L T U R E O N T H E M U L T IP L E
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