全 文 ：第 10卷 第 2期
2 0 0 2年 6月
中 国 生 态 农 业 学 报
Chinese Journal of Eco—Agriculture
VO1．10 NO．2
June， 2002
面向21世纪可持续发展的世界经济动向——绿色经济
吴玉萍 董锁成
(中国科 学院地理 科学与 资源研究所 北京
徐 民英
100101) (烟台师范学院地理系 烟台 264001)
摘 要 汇集国内外绿色经济的实践内容，展示人类面向21世纪可持续发展的世界经济动向——绿色经济，并建议
构建绿色经济制度 以加强可持续发展在各经济领域的具体实施。
关键 词 可持续发 展 世 界经济 动向 绿色 经济制度
Tendency of world economy for sustainable development in the 21st century- Green economy．W U Yu—Ping．DONG
Suo—Cheng(Institute of Geographical Science and Natural Resources，Chinese Academy of Sciences，Bering 100101)，XU
Min—Ying(Department of Geography，Yantai Normal Colege，Yantai 264001)，CJEA，2002，10(2)：1～3
Abstract Sustainable development has become common choice of human being in 21st century．This paper compiles the
practices on green economy all over the world which manifest the tendency of world economy：green economy，and at
last，proposes form ulating green economic institutions in order tO realizing sustainable development in every field of econo—
m y．
Key words Sustainable development，Tendency of world economy，Green economic institutions
1 国内外绿色经济发展态势
全球环境意识 的增强 ，绿色产业和绿色生产 的兴起 ，绿色产品设计和绿色技术 的蓬勃 发展，绿色贸易壁
垒和绿色银行的产生 ，绿色标志制度和绿色管理 的实施 ，绿色营销和绿 色包装 的盛行 ，绿色消费浪潮的涌起
以及绿色审计 、绿色会计 、绿色 国民经济核算体系的应用等 ，都是全球可持续发展战略进入行动阶段的主要
特征 ，反映了全球正在可持续发展领域进行积极探索的实践轨迹。
绿色产业是现代经济领域中新的生长点，绿色产业也称环境保护产业。随着各国环境保护投资额不断
增长，越来越多的国家力求在国际环境保护市场获得竞争优势，环境保护产业 已成为当前国际竞争的新热
点。环境保护技术近年来得到迅速发展，因而在防治污染 、回收资源、节约能源等方面形成了新兴市场，包括
产品开发 、信息服务、工程承包等。据中国环境保护产业协会预测，我国环境保护产品生产将以23％的速度
增长，该速度远高于国民生产总值的增长速度。绿色投资是现代金融业中的新贵，绿色投资指各国政府或企
业为防治环境污染和生态破坏而进行的资产投入，随着可持续发展意识 日益深入，各国环境保护投资不断增
长 ，金融业向环境保护业倾斜成为当今国际竞争的新趋势。同时各国政府和金融企业在发放贷款进行投资
时越来越重视可持续发展问题 ，把可持续发展的基建工程作 为优先考虑项 目，尤其是“绿色银行”、“绿色基金
会”、“绿色股份公司”的不断出现，使绿色投资在现代经济宏观调控中成为实施可持续发展战略的重要经济
杠杆。绿色产品设计是企业取得市场竞争优势的保证，绿色产品设计是指以保护环境和环境资源为核心概
念的设计过程。环境保护进入行动阶段 ，为企业参与国际竞争提出了新的机遇和挑战，各国企业纷纷开展绿
色产品设计，设计出的产品可拆卸、分解 ，零部件可翻新和重复使用，保护环境和减少资源浪费。绿色设计的
基本原则一是产品尽量减少零碎部件和原材料，二是以揿按式结构替代螺丝钉装置。目前世界许多国家都
很重视绿色产 品设计 ，如美国几乎每辆汽车可重新利用部分 的重量 已 占总重 量的 75％，而德 国宝马汽 车的
该比例高达 80％，此外世界著名的计算机、电话机、发动机、照相机、电视机、冰箱生产企业均十分重视绿色
设计，可有效减少垃圾排放量，减缓矿物资源的耗竭速度。绿色技术是国际经济竞争的制高点，应用绿色技
术可使产品在生产中尽量减少原材料和能源的消耗，减少危害环境的副产品产生，且使产品在使用期终结时
易被处置，将其对环境的影响减少到最小程度。目前以占领世界绿色产品市场为 目的、争夺绿色技术制高
*国家自然科学基金重点项 目(90102013)和中国科学院知识创新工程项 目(KZCX1—10—07—04)部分研究内容
收稿 日期：2001—10—26 改回日期：2001—12—06
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2 中 国 生 态 农 业 学 报 第 1O卷
点为中心的国际竞争已经开始，各国企业争先恐后进行绿色技术创新，以利实施当代防治污染的清洁生产新
战略。据不完全统计，绿色技术与产品的全球市场已超过 2500亿美元，且发达国家占绝对优势，美、13、欧正
加紧生物技术 、计算机技术及新材料在绿色产业中的应用。绿色生产是企业参与市场竞争的新机遇与挑战，
日益严重 的环境问题迫切要求企业改变观念 ，尤其是生产观念 ，即放弃严重污染环境、破坏生态平衡 的产 品
生产与销售活动，转向不污染环境或有利于环境保护的产品设计、开发与生产，即清洁生产，清洁生产指工业
生产过程中采用洁净技术，降低原材料和能源消耗，并有效防止污染物和其他废物的产生。清洁生产在不同
地区有不同提法，在欧洲称谓绿色工艺、生态工艺 、环境友好工艺，在 日本称谓无公害工艺。目前全球企业纷
纷顺应清洁生产高潮 ，加强绿色技术的研究与应用，发达国家拥有先进技术与雄厚的经济基础，给发展中国
家工业企业参与国际竞争提出了又一挑战 。绿色标志是销售技 术的法制化与 国际化 ，绿色标 志亦称环境标
志 、生态标 志，是指政府管理部门 、公共或 民间团体依据一定的环境标准 ，向有关 申报者颁发其产 品或服务符
合要求的一种特定标志，标志获得者可把标志印在产品和包装上 ，它向消费者表 明该产 品或服务在研制 、开
发 、生产 、使用 、回收利用 、处置的整个过程符合环境保护要求 ，标志着绿色销售技术的法制化趋势。绿色标
志制度正在全球普遍盛行，20多个发达国家和 10多个发展中国家、区域性组织如欧盟、东盟集团都实施了
该绿色标志制度 ，国际标准组织(ISO)也研究制定 了国际统一的环境标 志制度 ，其基本 目标是在商品交换中
通过消费者的选择促进 环境保护。绿色营销是企业促销 中的新风 尚，如引进绿色观念 、推 出绿色产 品、开发
市场 、制定绿色价格 、开辟绿色渠道、实施绿色公关 、树立绿色形象 ，形成 了 1套完整 的绿色营销体 系。企业
通过绿色促销等途径在公众中树立 良好的绿色形象已成为一种时尚，以刺激顾客对绿色商品的购买欲望。
目前全球“绿色消费”总量已达到 2000亿美元，预计 21世纪初将增至 3000亿美元，不少跨国公司和大企业
纷纷利用“绿色商品”大做“绿色广告”，绿色营销不是诱 导顾客消费 的手段 ，其最终 目的是维持人与环境 的和
谐 ，避免因人们 的消费导致环境破坏。绿色包装是 国际包装新趋势 ，与 日俱增的包装废弃物已成为污染生态
环境的重要根源之一，故选择对环境无害或可回收再生的包装材料已成为当今世界各国选择包装材料的首
要前提，并由此形成全球绿色包装的新趋势。绿色包装指对环境无害、循环复用或再生利用的包装 ，世界各
国政府制定了许多实行绿色包装的法律措施，如德国政府颁布的“包装废弃物回收法令”有关“运输包装回收
义务”中规定：“制造商和销售商有义务回收使用后的运输包装”，并推行了“绿点”计划即在德国市场上销售
的商品 ，其包装符合回收和处理要求的都标出“绿点”标志 ，而无此标志 的商品就会 遭到消费者的拒绝 购买 ，
该综合性“绿点”计划已被欧美各 国所接受。同时欧美各 国均通 过立 法限制使用 EPS、PU等发泡性塑料 ，推
行使用可分解塑料，我国商品包装也顺应该趋势，依靠科技逐步实施绿色包装工程。绿色消费是世界消费观
念的新潮流 ，绿色消费是人们为了生产和生活 的需要 ，购买 和消耗符合环境保护标准的商品 ，即利用消费者
的环境保护意识在市场上形成庞大的环境保护消费趋势 ，引导企业生产和制造符合环境标准的产品，以达到
保护环境 、实现人类与环境和谐演进的目标。据统计 77％的美国人表示，企业的绿色形象会影响他们的购
买欲，94％的意大利人表示在选购商品时会考虑绿色因素，在欧洲市场上 40％的人更喜欢购买绿色商品。
绿色消费浪潮席卷世界，绿色产品风靡全球，主要表现一是绿色纺织品与生态服装悄然兴起；二是绿色食品
市场已形成规模；三是绿色建筑已不再是空中楼阁；四是绿色汽车已驶入高速公路。绿色贸易壁垒是国际市
场中新的贸易保护网，全球生态环境进一步恶化的压力促使人们愈来愈关注国际贸易领域的环境污染问题，
许多国家和国际组织制定了相关的环境法则和贸易规则，其中环境贸易措施即环境管制 日益成为当今一些
国家为实现环境保护 目标采取 的主要贸易限制措施 ，如绿 色关税 、绿 色技术标准 和绿色检疫 ，从 而构成 国际
贸易中的绿色贸易壁垒。绿色会计是实现环境外部成本内部化的重要经济杠杆，“绿色会计”是会计学向环
境科学延伸的一门新兴学科，它通过独有的方法 ，对环境价值、环境费用 、环境成本等方面及其变动进行确
认 、计量和披露，为有效治理环境提供可信赖的信息。实施绿色会计可将环境成本纳入各项经济分析和决策
过程，改变过去无偿使用环境资源并将环境成本转嫁社会，造成外部不经济的做法，故绿色会计是实施可持
续发展战略的重要工具。绿色审计是现代审计领域的新秀，绿色审计亦称环境审计 ，是指审计机关、内部审
计机构和注册会计师对政府和企事业单位的环境管理系统以及经济活动的环境影响进行监督、评价和鉴证，
使之积极、有效地得到控制并符合可持续发展要求的审计活动，环境审计也称环境、健康和安全审计，是检
查、评价企业环境问题的内部管理手段。目前美国、加拿大和欧洲各国的许多企业都建立了正式的审计计
划，为高层管理当局提供企业遵守政府和行业制定的各种标准的信息，目前全球开展环境审计的国家已有
20多个，开展环境审计的项目已达千余个。我国的审计机关开展环境审计，注重于对国务院所属的环境保
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第 2期 吴玉萍等：面向21世纪可持续发展的世界经济动向——绿色经济 3
护部门、有关部门和地方政府管理的环境保护专项资金进行审计监督。绿色国民经济核算体系是衡量经济
发展的新经济学标准，以国内生产总值为核心指标的国民经济核算体系是衡量经济发展的主要经济学标准，
但从资源与环境角度看，现行的国内生产总值等指标既未真实反映环境预防费用，也未考虑自然资源存量的
消耗 、折 旧以及环境退化的损失费用 。因此它们是对经济发展产生错误导向的根源 ，直接导致了以环境资源
存量和质量迅速恶化为代价的虚假繁荣 ，必须改革传统的国民经济核算体系，只有将现行的以国内生产总值
为核心指标的国民经济核算体系改变为以绿色国内生产总值为核心指标的国民经济核算新体系，才能较好
地反映出人类经济过程的真实效果和自然资源、环境资源对经济过程的贡献，并将经济发展真正建立在合理
利用 自然资源和有效保护生态环境的基础上 ，更好地实施可持续发展 战略。
2 构建绿色经济制度
为推进 21世纪可持续发展 ，必须尽快构建绿色经济制度 ，绿色经济制度包括绿色资源制度 、绿色产权制
度、绿色市场制度 、绿色产业制度 、绿色技术制度 、绿色产品设计制度 、绿 色生产制度 、绿色消费制度、绿色贸
易制度 、绿色营销制度 、绿色包装制度 、绿色标志制度 、绿色税 收制度 、绿 色投 资制度 、绿色会计制度、绿色审
计制度 、绿色财政制度 、绿色金融制度 、绿色管理制度和绿色国民经济核算制度 。
绿色经济制度是将 自然资源和生态环境纳入到规范经济行为和考核经济绩效 中，其可归纳为 4个方面 ，
一 是绿色制度环境 ，包括绿色资源制度 、绿色产权制度 、绿色市场制度、绿色产业制度、绿色技术制度和绿色
产品设计制度，该系列制度的建立为从生态环境角度规范和考核经济个体的经济行为创造了有益的制度环
境，如山西省吕梁地区在实施小流域治理中采用拍卖“四荒”使用权，即明确规定谁购买、谁治理谁受益、可继
承可转让，在国家拥有最终所有权的同时，治理主体(经济个体)得到土地的占有权、经营权 、受益权 ，从而调
动其投资、投工治理“四荒”的积极性 ，说 明绿色产权制度是实现可持续发展 的有效制度形式。二是绿色规范
制度 ，包括绿 色生产制度 、绿色消费制度 、绿色贸易制度 、绿 色营销制度 、绿 色包 装制度 、绿色标志制度 、绿色
管理制度，该制度的健全与实施必然使生态环境资源在生产、交换、分配、消费经济各领域实现有效配置，并
对各种经济行为进行有利约束与规范，如近几年绿色包装制度与绿色标志制度的实施已使销售技术步人法
制化轨道，绿色生产制度即清洁生产迫使经济个体加强绿色技术、绿色产品研究与开发，绿色规范制度亦是
企业取得市场竞争优势的必然选择。三是绿色激励制度，包括绿色财政制度、绿色金融制度、绿色税收制度、
绿色投资制度 ，如通过财政补贴 、无条件捐赠 、加速设备折 旧 、减税免税等经济制度 ，鼓励和 引导 资源配置 向
无污染、少污染项目转移，也可通过重税、取消财政补贴迫使经济个体放弃高污染的经济行为，以实现可持续
发展。四是绿色考核制度 ，包括绿色会计制度 、绿色审计制度 、绿色 国民经济核算制度 ，即从定量上将生态环
境资源的存量消耗与折旧以及保护与损失费用纳入到经济绩效的考核中，以对经济个体的经济行为实行有
效的定量考核与监督。绿色经济制度在实现可持续发展战略中必然发挥两大作用，一是激励作用，各种绿色
经济制度的建立与实施可大大鼓励那些率先实行低 消耗 、低 污染 的经济行为 ，其资源消耗越少 ，生态环境 污
染越轻 ，其经济行为的业绩就越大，从而激励经济个体进一步采取科学、先进的经济技术措施，更好地保护自
然资源和生态环境平衡 ，把经济发展真正建立在合理利用 自然资源和有效保护生态环境 的基础上。二是遏
制作用 ，严肃认真贯彻执行各绿色经济制度，可迫使经济个体放弃传统的高消耗、高污染的经济行为，从而有
效地迫使经济个体采取果断的经济技术措施转变其经济行为，并在绿色经济制度的制约下逐步纳入到可持
续发展 的正确轨道 。
参 考 文 献
1 诺斯 D．制度 、制度 变迁与经济绩效 上海 ：上海三联 书店 ，1994
2 夏 光 环境污染 与经济机 制 北 京 ：中国环境 科学出版社 ，1992
3 王金南 环境经济学——理论、方法 、政策．北京：清华大学出版社，1994
4 科斯 R 等 财产权利与 制度变迁 上海 ：上 海三联书店 ，1996
5 张 帆．环境与自然资源经济学 上海：上海人民出版社，1998
6 陈思维 环境审计．北京：经济管理出版社．1998
7 吴玉萍 绿色经济——21世纪国际经济竞争的制高点 ．生态经济，1997(4)：29～31
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