全 文 ：沈阳铁西老工业区土地的集约利用特征*
邴龙飞1 摇 郗凤明1,2**摇 王美玲1 摇 刘摇 哲1,3 摇 王志刚4
( 1中国科学院沈阳应用生态研究所, 沈阳 110016; 2 沈阳建筑大学, 沈阳 110168; 3中国科学院大学, 北京 100049; 4沈阳农
业大学, 沈阳 110866)
摘摇 要摇 利用基于 QUICKBIRD和 IKONOS 数据解译得到的铁西老工业区土地利用状况,采
用地统计和常规统计方法,分析代表区域环境和社会经济服务功能的用地类型的时空动态和
集约利用特征.结果表明: 工业用地和住宅用地是沈阳市铁西老工业区主要的用地类型.
2000—2010 年,铁西区土地利用发生了明显变化.工业用地面积呈快速降低趋势,住宅用地面
积呈增加趋势,公园、商服用地和绿地面积迅速增加.城区环境明显改善,综合宜居水平提高,
功能定位日益明晰,商住服务功能日趋完善,土地利用效率逐渐提高. 2002 年以来,铁西老工
业区区域土地集约化利用水平有了明显改善,但土地资源的集约潜力仍旧可以进一步挖掘.
关键词摇 土地利用摇 土地集约利用摇 老工业区摇 沈阳
文章编号摇 1001-9332(2014)01-0219-09摇 中图分类号摇 P942摇 文献标识码摇 A
Intensive utilization of land in Tiexi old industrial district, Shenyang, Northeast China.
BING Long鄄fei1, XI Feng鄄ming1,2, WANG Mei鄄ling1, LIU Zhe1,3, WANG Zhi鄄gang4 ( 1 Institute of
Applied Ecology, Chinese Academy of Sciences, Shenyang 110016, China; 2Shenyang Jianzhu Uni鄄
versity, Shenyang 110168, China; 3University of Chinese Academy of Sciences, Beijing 100049,
China; 4Shenyang Agricultural University, Shenyang 110866, China) . 鄄Chin. J. Appl. Ecol. , 2014,
25(1): 219-227.
Abstract: Land use types of the Tiexi old industrial district, Shenyang, Northeast China were de鄄
rived from QUICKBIRD and IKONOS satellite image interpretation to analyze its dynamics and in鄄
tensive use by geostatistics and convention statistical methods which could reveal regional environ鄄
ment and socio鄄economic services. The results showed the main land use types were industrial land
and residential land in Tiexi old industrial district. Land use changed significantly from 2000 -
2010, i. e. , the industrial land area decreased rapidly and the housing land area, park land, com鄄
mercial service land, and grassland increased simultaneously. The district environment was im鄄
proved and the comprehensive livable level was increasing. Also, the regional functional orientation
was becoming clear, the living and business function verged to maturity, and the land use efficiency
was increasing. From 2002, the intensive land use level in Tiexi old industrial district was evidently
improved, however, the potential of intensive land use could still be further exploited.
Key words: land use; intensive land use; old industrial district; Shenyang.
*国家自然科学基金青年科学基金项目(31100346)、国家重点基础研
究发展计划项目(2010CB950902)、辽宁省工业攻关项目(2013222008鄄
01)和国家科技支撑计划项目(2012BAJ15B06鄄2)资助.
**通讯作者. E鄄mail: xifengming@ iac. ac. cn
2013鄄05鄄15 收稿,2013鄄10鄄28 接受.
摇 摇 土地集约利用的概念最早来源于对农业土地利
用的研究[1],由古典政治经济学家在地租理论中首
次提出[2],认为土地的集约利用是级差地租产生的
原因. Marx[3]深化了土地集约利用的内涵,将级差
地租划分为级差地租 I 和级差地租 II,对土地集约
利用做了进一步延伸,认为耕地的集约化就是将资
本集中在同一土地上,而不是分散分布于多个毗连
的土地上.土地集约利用的概念主要应用于农业用
地的评价,对城市土地的集约利用尚没有统一的定
义[2,4-7] . Ely和 Morehouse[8]较早地阐述了城市土地
集约利用的影响因素,之后,出现了多种对城市土地
集约利用的理解.经济学家更关注土地上的投入和
产出问题[9-12];城市规划者主要从居住环境的角度
理解土地的集约利用,认为居住环境的建设不但指
高效发达的社会系统,也包括和谐有序的生态环
境[13] .实际操作中,应当依据研究的科学目标,灵活
应 用 生 态 学 报摇 2014 年 1 月摇 第 25 卷摇 第 1 期摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇
Chinese Journal of Applied Ecology, Jan. 2014, 25(1): 219-227
选用相关指标评价城市用地的集约利用水
平[4,7,14-15] .
土地是城市发展的载体,是不可再生资源.土地
集约利用不能简单地局限于经济投入和产出效益的
提高,还应综合体现社会效益和环境效益,在追求经
济效益的同时,实现经济、社会和生态环境效益的统
一,实现土地的集约利用是建设高效节约型社会的
必然途径[16] .
沈阳市铁西老工业区是在“一五冶、“二五冶和
“三线建设冶时期,国家投入较多、国有工业企业比
较集中、城市规模较大、对我国工业化进程产生过重
要影响的城区.在后工业时代,产生了严重的结构性
矛盾和物质性衰退等现象,集中了大批低技术附加
值、经营困难的亏损企业,成为“东北现象冶的典型
代表,需要采取措施遏制其衰退,使其重新恢复活
力. 1986 年国家对铁西区进行总体改造,希望能对
其他老工业区的改造起到示范作用,但并未明显奏
效.为了激活区域发展的活力,2002 年,铁西老区和
经济技术开发区合署办公,开始实施“东搬西建冶政
策,自此开始快速发展. 根据实际情况,铁西老工业
区城市土地集约节约利用评价的目的应为:全面掌
握城市建设用地节约集约利用状况及集约利用潜
力,科学管理和合理利用建设用地,提高土地利用效
率,为国家和各级政府制定土地政策和调控措施,为
土地利用规划及其他相关规划的制订提供科学依
据.本文选用典型指标,分析 2000—2010 年沈阳市
铁西老工业区土地集约利用状况,以为后续的改造
提供决策依据.
1摇 研究地区与研究方法
1郾 1摇 研究地区概况
铁西区位于沈阳中西部,由铁西老区和国家级
沈阳经济技术开发区组成. 铁西老区占地面积超
40 km2,位于沈阳市主城区,与于洪区、和平区和皇
姑区相接(图 1). 铁西区属北温带半湿润大陆性气
候,全年气温变化范围在 - 29 ~ 36 益,年均气温
7. 5 ~ 9. 4 益,年降雨量 750 ~ 850 mm,主导风向为
西北风,年均日照时数 2575 h. 7 月最热,月均气温
24. 1 益,1 月最冷,月均气温-11. 4 益;年无霜期
168 d.按照建设部《建筑气候区划标准》 [17],该区属
于第 ID 建筑气候区. 区域地势平坦. 地下水主要为
孔隙水,补给来源主要是降水和地表径流.
铁西老工业区是在计划经济体制下形成的、国
内外著名的城市老工业区. 2002 年之前,受计划经
济的制约,建设大路以北的铁西老工业区集中了大
批低技术附加值、经营困难的企业,积累下了大量问
题,成为“东北现象冶的典型代表. 为了纾解这一难
题,1986 年国务院批准对铁西工业区实行总体改
造,并将其列为国家计划中唯一的区域性改造试点
工程,但收效甚微. 2002 年,沈阳市政府决定将铁西
老区和经济技术开发区合署办公,新的铁西区政府
借鉴了德国鲁尔工业区改造的成功经验,提出“优
化用地结构、盘活土地存量、实施‘东搬西建爷冶的发
展思路,具体做法是将铁西老区的工业企业搬到西
部开发区,在搬迁后的东部地区发展商贸等第三产
业,自此,铁西老工业区土地利用方式发生了明显
变化.
根据 2012 年铁西统计年鉴[18]和 2012 年铁西
区政府工作报告[19],铁西老工业区现有人口密度
3070 capita·km-2;地区生产总值 228. 4 亿元,第一、
二、三产业的增加值分别为 1458 万元、49. 8 亿元和
178. 4 亿元;实现固定资产投资 245. 7 亿元,社会消
费品零售总额 321. 3 亿元;规模以上工业总产值
2670 亿元;财政一般预算收入 100 亿元;人均公共
绿地面积 9. 3 m2 .
1郾 2摇 数据来源
采用 QUICKBIRD和 IKONOS数据,根据中华人
民共和国住房和城乡建设部颁布的《城市用地分类
与规划建设用地标准》 [20],利用人机交互目视解译
的方法生成铁西老工业区 2000、2005 和 2010 年土
地利用数据.
人口和社会统计数据来源于 2000—2010 年《铁
图 1摇 沈阳市铁西区地理位置
Fig. 1摇 Spatial location of Tiexi District in Shenyang.
022 应摇 用摇 生摇 态摇 学摇 报摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 25 卷
西统计年鉴》 [21] .
1郾 3摇 研究方法
1郾 3郾 1 服务性用地的时空特征 摇 2002 年,铁西区合
署办公以后,对铁西老工业区的规划定位是居住和
商贸服务区,铁西老工业区土地集约化发展的方向
是要实现环境的更加宜居和社会综合服务功能的提
升.因此,本文选择代表区域环境和社会服务功能的
用地类型,运用地统计方法,将 3 期土地利用数据进
行叠加,计算面积,分析时空动态特征.
1郾 3郾 2 铁西老工业区土地集约利用评价摇 首先对揭
示铁西社会、经济和环境的单一指标进行分析,在此
基础上,综合分析铁西老工业区土地集约利用情况.
单指标可以反映区域某方面土地集约化利用程度.
多指标综合分析则可以揭示多因素影响下区域土地
综合的集约化利用状况.
铁西老工业区土地集约节约利用评价指标体系
的设计应以市场化、现代化、可持续发展为目标,以
合理、合法、高效为出发点. 指标的设计应同时考虑
评价数据的可获取性和所采用的分析方法. 铁西老
工业区未来的发展定位是居住和商贸服务业,根据
其土地集约利用的特点和相关的可能影响因素,本
研究设计了适合于老工业区实际情况的土地集约利
用评价指标体系,从土地投入水平、土地利用强度、
土地利用效益和土地利用持续性 4 方面进行评价,
将评价指标进一步细分为 19 个评价要素(表 1).
1郾 3郾 3 评价权重的确定摇 土地集约利用评价涉及诸
多因素,目前有多种多因素评价方法,采用各不相同
的权重设定方法,权重的设置分为主观和客观赋值
两种方法. 前者有层次分析法 ( analytic hierarchy
process,AHP)、德尔菲法(Delphi method),都是采用
综合咨询的方法,容易受人为因素的影响;后者根据
指标本身特征确定权重,可以避免人为因素的干扰,
常用的方法有主成分分析法和因子分析法[22-23] .
本研究运用主成分分析法,规避专家打分所带
来的不确定性,消减指标之间的干扰.用少数几个新
的综合指标代替原来指标所包含的信息,同时客观
地确定权重,避免了权重选择的人为性,因此评价结
果更具客观性.经过主成分分析后,计算土地集约节
约利用的综合得分.然后进行对比分析.
主成分分析方法的计算步骤是:
1)城市土地集约利用评价涉及诸多因素,为了
排除数量级和量纲不同带来的影响,首先对原始数
据进行标准化处理:
X ij忆 =
(X ij - 軈X i)
滓i
摇 ( i 沂 N,j 沂 N)
式中:X ij为第 i个指标第 j 个样本的原始数据;軈X i和
滓i 分别是第 i个指标的样本均值和标准差.
2)根据标准化后的数据矩阵(X ij忆) n伊p计算相关
系数矩阵 R=( rij) n伊n .
3)计算 R的特征值和特征向量.
表 1摇 铁西老工业区土地集约节约利用评价的指标体系
Table 1摇 Evaluation index system for land use intensity in Tiexi old industrial district
目标层
Object level
准则层指标
Criterion鄄level index
要素层指标
Element鄄level index
铁西老工业区土地 土地投入水平 地均固定资产投入 Investment in the fixed assets per unit area (X1, 伊104 yuan·km-2)
集约利用水平 Land input level 地均二产业从业人员 Secondary industry practitioners per unit area ( X2, capita·km-2)
Land use intensity 地均三产业从业人员 Tertiary industry practitioners per unit area (X3, capita·km-2)
in Tiexi old 地均在岗职工人数 Staff and workers per unit area (X4, capita·km-2)
industrial district 地均财政投入 Financial investment per unit area (X5, 伊104 yuan·km-2)
人均医疗卫生投入 Health investment per capita (X6, 伊104 yuan·capita-1)
土地利用强度 人口密度 Population density (X7, capita·km-2)
Intensity of 地均建筑面积 Construction area per unit area (X8, m2·m-2)
land use 道路面积率 Road area ratio (X9, km2·km-2)
人均住房面积 Housing area per capita (X10, m2·capita-1)
地均财政收入 Revenue per unit area (X11,伊104 yuan·km-2)
土地利用效益 地均二产业产值 Second industrial output value per unit area (X12,伊104 yuan·km-2)
Benefit of 地均三产业产值 Tertiary industries output value per unit area (X13, 伊104 yuan·km-2)
land use 地均工业产值 Industrial output value per unit area (X14, 伊104 yuan·km-2)
地均地区生产总值 Gross domestic product per unit area (X15, 伊104 yuan·km-2)
地均社会消费零售总额 Total retail sales of social consumer per unit area (X16, 伊104 yuan·km-2)
土地利用可持续性 辖区绿地覆盖率 Green coverage rate (X17, % )
Sustainability 人均公共绿地面积 Public green area per capita (X18, m2·capita-1)
of land use 地均降尘量 Dustfall per unit area (X19, t·km-2·month-1)
1221 期摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 邴龙飞等: 沈阳铁西老工业区土地的集约利用特征摇 摇 摇 摇 摇
摇 摇 根据特征方程 | R - 姿I | = 0 计算特征值,即根
据特征方程 rn 姿p+rn-1姿p-1 + … + r1 姿 + r0 = 0,计算
姿1、姿2、姿3、姿4、……、姿p .
4)计算贡献率,一般取累积贡献率为 85% ~
95%的特征值对应的主成分.
贡献率的计算公式为:
姿k /移
P
i = 1
姿 i
累积贡献率的计算方法为:
移
k
j = 1
姿k /移
P
i = 1
姿( )i
5)计算主成分的载荷,主成分的载荷为主成分
与变量之间的相关系数.
6)计算各个主成分的得分.根据特征向量写出
主成分为:Yi = ( Ti*)忆 X,( i = 1、2、3、…、 m).
2摇 结果与分析
2郾 1摇 铁西老工业区主要服务性用地的基本特征
“东搬西建冶政策的实施,使铁西区土地利用方
式发生了明显变化. 由图 2 可以看出,工矿仓储用
地和住宅用地是铁西区主要的用地类型.研究期间,
工矿仓储用地的面积呈快速降低趋势,住宅用地面
积则有较大提升;随着城区宜居条件的改善,公园和
绿地面积迅速增加,增幅达 49. 8% ;伴随着产业结
构的升级,商服用地面积明显增加,增幅达 88. 3% ,
增加主要发生在 2005 年以前;坑塘水面等湿地面积
迅速增加,2000 年湿地面积为 2. 95 hm2,2010 年为
6. 45 hm2,面积增加 2 倍[23] .
随着“东搬西建冶新政策的逐步深入实施,不同
时段内各土地利用类型转移的幅度有所不同.
2000—2010 年,工矿仓储用地转住宅用地、工矿仓
储用地转正在建设用地、正在建设用地转公共管理
与公共服务用地、正在建设用地转住宅用地的转换
幅度都较大. 2005 年以后,住宅用地更多地来自于
其他用地类型的转换(图 2).
摇 摇 商服用地占用状况反映了区域商业服务的发展
水平,是区域产业结构变化的反映.研究区商服用地
主要由工矿仓储用地、住宅和正在建设用地利用类
型转换而来,向商服用地的转换主要发生在 2000—
2005 年.说明区域功能定位日益明晰,商住服务功
能日趋完善,土地利用效率逐渐提高(图 2).
公共服务、绿地等基础配套设施是城市发展水
平的重要标志,20 世纪 80 年代以后,铁西老工业区
步入了持续的衰退阶段.到 20 世纪 90 年代中期,经
济衰退引起的社会问题已经相当严重. 20 世纪 90
年代末,发展服务行业、调整产业结构的改革思路开
始得到重视[24] . 2002 年,铁西老区和经济技术开发
区合署办公,区政府从统筹城乡发展、优化土地资
源、建设和谐铁西的战略高度,统筹安排、合理规划,
使老工业区内公共服务用地和绿地面积迅速增加,
提高了城区的宜居水平. 公共服务用地和绿地的增
加主要来自于工矿仓储用地、住宅用地和其他用地
类型,且主要发生在 2000—2005 年(图 2). 城区服
务功能不断完善,生态环境明显变好.
2郾 2摇 铁西老工业区土地集约利用分指标解释
随着“东搬西建冶政策的深入实施,铁西老工业
图 2摇 2000(a)、2005(b)和 2010(c)年铁西老区土地利用类型的空间格局
Fig. 2摇 Spatial pattern of land use types in Tiexi old industrial district in 2000 (a), 2005 (b) and 2010 (c).
222 应摇 用摇 生摇 态摇 学摇 报摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 25 卷
区经济、环境各项条件都有显著改善.地区生产总值
从 2000 年的 24. 20 亿元增加到 2010 年的 204. 29
亿元,年均增速 27. 8% ,固定资产投资从 2000 年的
10. 00 亿元增加到 2010 年 272. 16 亿元,年均增速
50. 4% .第二产业增加值从 2000 年的 6. 57 亿元增
加到 2010 年的 52. 51 亿元,第三产业增加值从
17郾 63 亿元增加到 151. 64 亿元,二、三产业年均增
速分别为 40. 9%和 202. 0% ,伴随着产业结构的升
级和转型,区域第三产业迅猛发展(图 3).
摇 摇 土地作为承载社会发展的载体,随着社会经济
的发展,其需求量也迅猛发展. 2000—2010 年,铁西
老区工业用地比例呈降低趋势;同时,住宅用地比例
则在快速增加,2000、2005 和 2010 年该比例分别为
25. 5% 、27. 9%和 34. 3% ;道路与交通设施占地比
例比例分别为 18. 1% 、18. 5%和 18. 7% ;人均住房
面积分别为 6. 43、20. 4 和 28. 6 m2(表 2). 在社会
经济水平持续发展的同时,铁西老区的环境水平也
图 3摇 2000—2010 年铁西老工业区地区生产总值、固定资产
投资额和第二、三产业增加值
Fig. 3摇 Gross domestic product, investment in fixed assets and
added value of the secondary and tertiary industry for Tiexi old
industrial district in 2000-2010.
在持续好转.统计数据发现,研究期间,城区降尘量
持续降低,而绿地覆盖率则持续增加(图 4),城区环
境条件明显改善.
按照住房和城乡建设部[20]的标准,居住用地面
积应该占城区建设面积的 25. 0% ~ 40. 0% ,工业用
地面积占 15. 0% ~ 30. 05% ,道路与交通设施用地
占 10. 0% ~ 25. 0% ,公共管理与公共服务用地占
5郾 0% ~8. 0% .按照建筑气候区划的分类标准,沈阳
市位于 ID区,按照上述标准,铁西老工业区合理的
人均居住面积为 28. 0 ~ 38. 0 m2,人均公园绿地面
积应不小于 8. 0 m2 .
摇 摇 2000 年,铁西老工业区住宅用地比例位于国家
标准的下限附近,经过 10 年的发展后,2010 年,住
宅用地比例迅速提升,已跻身于国家标准的上限.从
工业用地来看,2000 年,铁西老区该用地比例远超
出国家标准的上限,到 2005 年,占地比例迅速降低,
已达到标准规定的合理范围之内.其后,随着搬迁改
造的深入实施,工业用地比例持续下降,到 2010 年,
仅占城区面积的 20. 5% . 2000 年,铁西老区的人均
绿地面积为 11. 5 m2以上,2002 年合署办公以后,铁
西老区人均绿地面积迅速增加,至 2010 年,已达到
18郾 7 m2,远超过建设部的标准. 由此可以看出,
2002 年铁西老区和经济技术开发区合署办公以后,
区域土地集约化利用水平有了明显改善.
2郾 3摇 铁西老工业区土地集约利用综合状况
主成分分析后,计算土地集约节约利用的综合
图 4摇 2000—2010 年铁西老工业区降尘量和绿地覆盖率
Fig. 4摇 Dust falls and green coverage rate of Tiexi old industrial
district in 2000-2010.
3221 期摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 邴龙飞等: 沈阳铁西老工业区土地的集约利用特征摇 摇 摇 摇 摇
得分.前 3 个主成分的累积方差贡献率为 85. 1% ,
而且特征值大于 1,因此,选取前 3 个主成分作为表
征铁西老工业区综合土地集约节约利用的指标. 由
表 3 可以看出,第一主成分,除二、三产从业人数、在
岗职工人数和第二产业的产值外,其余各因子载荷
都比较高,因此第一主成分可以归结为土地效益、投
入和生态因子.第二主成分主要反映地均第二产业
从业人员和在岗职工人数两大指标的情况,因此,可
以归结为人群结构因素. 第三主成分为地均三产从
业人员数.
摇 摇 利用主成分的表达式来表达主成分因子得分计
算式:
D1 = 0. 963X1 + 0. 094X2 - 0. 016X3 + 0. 363X4 +
0郾 954X5+0. 947X6 + 0. 960X7 - 0. 869X8 + 0郾 914X9 +
0郾 833X10+0. 822X11+0. 640X12+0. 899X13+0. 884X14+
0. 934X15+0. 969X16+0郾 975X17+0. 960X18-0. 907X19
D2 = -0郾 230X1 +0郾 959X2 -0郾 260X3 +0. 878 X4 -
0. 261X5 -0. 244X6 -0. 107X7 -0. 245X8 +0. 109X9 -
0郾 164X10-0. 438X11+0. 708X12-0. 188X13+0. 006X14+
0. 303X15-0. 118X16+0郾 026X17+0. 147X18+0. 054X19
表 2摇 2000—2010 年铁西老工业区基本发展指标
Table 2摇 Basic development indicators for Tiexi old industrial district in 2000-2010
年份
Year
总人口
Population
人均住房面积
Housing area per
capita (m2)
一般财政收入
General financial
income
(伊104 yuan)
第二产业产值
Secondary industry
output value
(伊104 yuan)
第三产业产值
Tertiary industry
output value
(伊104 yuan)
社会消费零售总额
Retail sales of
consumer goods
(伊104 yuan)
2000 776287 6. 4 30019 347240 284355 191881
2001 763643 23. 1 33616 368840 349194 300540
2002 764419 12郾 0 35765 - - -
2003 798821 7. 5 51010 1202439 455767 943106
2004 809753 -摇 56600 - - 1061641
2005 803065 20. 4 82884 - - 1316699
2006 812564 21. 8 107534 4834054 1898930 1505000
2007 822000 24. 8 140428 5962622 2368724 1704665
2008 834000 24. 8 219300 3447874 2707432 2042130
2009 844800 27. 3 241845 1890650 2937201 2381843
2010 849813 28. 6 486183 2739700 3502893 2745632
表 3摇 各主成分的载荷矩阵
Table 3摇 Loading matrix of different principal components
变量
Variance
第一主成分
First component
第二主成分
Second component
第三主成分
Third component
地均固定资产投入 Investment in the fixed assets per unit area 0. 963 -0. 230 -0. 029
地均二产业从业人员 Secondary industry practitioners per unit area 0. 094 0. 959 0. 144
地均三产业从业人员 Tertiary industry practitioners per unit area -0. 016 -0. 260 0. 960
在岗职工人数 Staff and workers per unit area 0. 363 0. 878 0. 053
地均财政投入 Financial investment per unit area 0. 954 -0. 261 -0. 030
医疗卫生投入 Health investment per capita 0. 947 -0. 244 -0. 025
人口密度 Population density 0. 960 -0. 107 -0. 182
地均建筑面积 Construction area per unit area -0. 869 -0. 245 0. 133
道路面积率 Road area ratio 0. 914 0. 109 0. 117
人均住房面积 Housing area per capita 0. 833 -0. 164 0. 491
地均财政收入 Revenue per unit area 0. 822 -0. 438 -0. 043
地均二产业产值 Second industrial output value per unit area 0. 640 0. 708 0. 119
地均三产业产值 Tertiary industries output value per unit area 0. 899 -0. 188 0. 071
地均工业产值 Industrial output value per unit area 0. 884 0. 006 0. 038
地均地区生产总值 GDP per unit area 0. 934 0. 303 0. 091
地均社会消费零售总额 Total retail sales of social consumer per unit area 0. 969 -0. 118 -0. 092
建成区绿地覆盖率 Green coverage rate 0. 975 0. 026 -0. 079
人均公共绿地面积 Public green area per capita 0. 960 0. 147 -0. 072
降尘量 Dustfall per unit area -0. 907 0. 054 0. 167
422 应摇 用摇 生摇 态摇 学摇 报摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 25 卷
摇 摇 D3 = -0. 029X1 +0. 144X2 +0. 960X3 +0. 053X4 -
0郾 030X5-0. 025X6 -0. 182X7 +0. 133X8 +0. 117X9 +
0郾 491X10-0. 043X11+0. 119X12+0. 071X13+0. 038X14+
0. 091X15-0. 092X16-0郾 079X17-0. 072X18+0. 167X19
式中:D1、D2、D3为第一、二、三主成分的得分;X1 ~
X19为所选定的指标.
综合得分的计算方法为: A =移Di Cn .式中:A
为主成分的综合得分值;Cn 为所选用主成分的方差
贡献率.
为了直观地显示不同年份铁西老工业区土地集
约节约利用的水平,按照下式转换为百分制[25]:
Bm =
Am
Amax - Amin
伊 40 + 60
摇 摇 由表 4 可以看出,2000—2010 年,铁西老工业
区土地集约节约利用水平呈总体增加趋势. 翟文侠
等[26]结合前人的研究,将土地集约利用评价得分划
分为 5 个等级(表 5). 按照这个标准,2000—2004
年 ,铁西老工业区土地利用相对粗放;2005年土地
表 4摇 不同年份各主成分得分
Table 4摇 Principal component score for different years
年份
Year
第一主成分
First
component
第二主成分
Second
component
第三主成分
Third
component
综合得分
Comprehensive
scores
百分制
综合得分
Composite
score by
percentage
2000 -1. 214 -0. 847 -1. 068 -1. 052 38. 43
2001 -1. 163 -1. 028 2. 505 -0. 794 43. 72
2002 -1. 182 0. 530 -0. 242 -0. 761 44. 40
2003 -0. 849 0. 183 -0. 832 -0. 623 47. 23
2004 -0. 342 0. 405 -0. 769 -0. 231 55. 27
2005 0. 048 0. 418 -0. 487 0. 064 61. 30
2006 0. 433 1. 596 0. 694 0. 595 72. 21
2007 0. 909 1. 419 0. 668 0. 899 78. 43
2008 0. 832 -0. 365 -0. 152 0. 514 70. 54
2009 1. 135 -0. 830 -0. 179 0. 653 73. 39
2010 1. 392 -1. 480 -0. 139 0. 735 75. 08
表 5摇 土地集约节约利用评价标准[26]
Table 5摇 Criteria for land use intensity evaluation[26]
评价等级
Rank
总分值标准
Score division
等级含义
Rank爷s explanation
玉 >100 土地集约节约利用超过要求,土地供不应求
域 90 ~100 土地集约节约达到要求,土地供需平衡
芋 70 ~89 土地集约节约利用基本达到要求,土地资源潜力
未充分发挥
郁 60 ~69 土地集约节约利用的程度未达到要求,土地利用
方式较为粗放
吁 <60 土地集约节约利用的程度未达到要求,土地利用
粗放
利用较为粗放,但是仍未达到集约节约利用的标准;
2006—2010 年,铁西老区基本土地集约节约利用水
持续增加,达到了集约节约利用土地的程度,但土地
资源的潜力仍旧可以进一步挖掘.
3摇 讨摇 摇 论
2003 年,振兴东北老工业基地的战略决策开始
实施,同年,铁西老工业区开始实施“东搬西建冶政
策,通过城市老工业区的搬迁和改造,优化城区内部
空间布局.经过近 10 年的发展,铁西老工业区土地
利用方式发生了巨大变化,城市综合服务功能日益
完善.
铁西老工业区土地的集约节约利用是一个受多
因素综合作用的发展过程,不同时间土地集约利用
程度不同,不同的因素对土地集约利用的影响程度
也有所差异.同时,各指标之间也存在着相互作用.
利用主成分分析的方法不仅可以去除影响因素的自
相关性,也可以给出区域内不同阶段土地集约节约
利用水平的相对大小.在搬迁和改造前期,土地利用
方式处于急剧的变化中,随着开发的持续进行,城区
功能逐步完善,土地的集约化水平逐渐升高,当达到
一定程度后,增速就会放缓[26] .
2012 年,“东搬西建冶政策完成,铁西老工业区
面临着继续深化改革、推动社会持续健康快速发展
的压力,老工业基地改革进入了攻坚克难、统筹推进
的新阶段.铁西老工业区的发展和变化,更多的是来
自投资的驱动,其内在的增长动力和良性发展机制
尚未形成.为了实现铁西老工业区土地资源的健康
和可持续发展、进一步发掘土地集约利用的潜力,根
据中华人民共和国国家发展和改革委员会[27]的规
划要求,结合铁西老工业区的实际情况,提出以下建
议:1)提升已有产业的发展水平,提高自主研发能
力.目前,铁西区还存在技术创新不足的问题[28],政
府需要加大扶持力度,进一步提升以企业为主的自
主研发和创新能力. 2)结合市场需求,培育发展战
略性新兴产业,促进产业结构的优化升级.引导新兴
产业和传统产业相互促进,加快新兴技术的推广应
用,占领新兴产业的制高点. 3)发展生产性服务行
业,主要包括现代物流业、现代金融和商业服务业;
推行合同能源管理,扶持发展节能服务业等.将生产
性服务业与装备制造业共同作为支撑铁西区发展的
支柱性产业,即在做好优势产业的基础上,加快发展
生产性服务业,如金融服务业、现代物流业、会展服
务业、信息服务业、职业培训服务业和科技服务业
5221 期摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 邴龙飞等: 沈阳铁西老工业区土地的集约利用特征摇 摇 摇 摇 摇
等,为装备制造业提供服务与支撑. 4)统筹发展老
工业区和经济技术开发区,继续推进城区改造,加强
公共设施建设,进一步优化城区内部空间结构,完善
城区的社会服务功能. 5)促进绿色发展、推进节能
减排,改善和保护生态环境,深化资源节约、环境友
好的城区环境的改造和建设. 6)提高区域创新能
力,提高教育水平,加强人才教育和引进. 7)继续完
善民生保障公共服务系统,加强社会管理,促进社会
稳定.
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作者简介 摇 邴龙飞,男,1979 年生,博士,助理研究员. 主要
从事土地利用及其生态效应研究. E鄄mail: binglf@ iae. ac. cn
责任编辑摇 杨摇 弘
7221 期摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 邴龙飞等: 沈阳铁西老工业区土地的集约利用特征摇 摇 摇 摇 摇