全 文 ：农牧交错区面临的问题及其解决的途径 3
─以内蒙古多伦县为例
宝音陶格涛1 3 3 　白永飞2
(1 内蒙古大学自然资源研究所 ,呼和浩特 010021 ;2 中国科学院植物研究所 ,北京 100931)
【摘要】　对农牧交错区典型地段内蒙古多伦县存在的问题及解决途径进行了研究. 结果表明 ,产业结构不
合理 ,要求多伦必须走压缩一产 (主要指规模)提高二产和鼓励发展三产的经济发展道路 ,并着重提高生产
效益. 土地利用结构不合理 ,要求必须减少耕地面积 ,扩大林地、草地面积. 在资源利用上 ,应着重抓好水资
源的合理利用 ,发挥农牧区资源互补的优势 ,发展高效益、集约型的农牧业.
关键词 　农牧交错区 　土地利用 　资源
文章编号 　1001 - 9332 (2004) 02 - 0245 - 04 　中图分类号 　S8 - 05 　文献标识码 　A
Problems in development of agriculture2animal husbandry ecotone and its countermeasures. BAO YIN Taoge2
tao1 , BAI Yongfei2 (1 Institute of N atural Resources , Inner Mongolia U niversity , Hohehot 010021 , Chi2
na;2 Institute of Botany , Chinese Academy of Sciences , Beijing 100931 , China) . 2Chin. J . A ppl . Ecol . ,
2004 ,15 (2) :245～248.
Problems in development of Duolun , a typical agriculture2animal husbandry ecotone , and its countermeasures
were discussed in this paper. Economic structure was not rational in Duolun , and it should develop industry and
commerce , limit the scope of agriculture and animal husbandry , and actively increase efficiency of agriculture and
animal husbandry. The structure of land use was not rational , and the main countermeasures were to increase
area of forestland and grassland , and decrease cultivated area. On resources use , the main countermeasures were
to exploit water resource rationally and bring into play resource superiority of mutually benefits on agriculture and
animal husbandry. The ecological environment construction was the foundation of the national economy for sus2
tainable development in agriculture2animal husbandry ecotone.
Key words 　Agriculture2animal husbandry ecotone , Land use , Resources.
3国家重点基础研究发展规划项目 ( G2000018604) 、国家自然科学基金
项目(39760024)和中国科学院重大知识创新资助项目( KSCX1208) .3 3 通讯联系人.
2002 - 03 - 10 收稿 ,2002 - 08 - 20 接受.
1 　引 　　言
农牧交错区 (agriculture2animal husbandry eco2
tone) 也称半农半牧区 ( semi2agricultural and semi2
pastoral area) [11 ] ,是因自然、历史、人为等诸多因素
综合而形成的 , 在土地利用方式上耕地与草地共
存 ,在生产经营模式上农业与牧业并举的一种复合
的生产、生活系统. 因其土地利用方式和生产经营类
型的复杂多样 ,所形成的问题也不尽相同.
我国北方的农牧交错区北起科尔沁草原 ,沿长
城南下 ,分布到宁夏盐池、灵武一带 , 包括传统上的
科尔沁草原、冀辽山地北部、察哈尔草原、河北坝上、
内蒙古乌盟前后山地区、晋西北、毛乌素沙地和宁夏
河东沙地 , 总面积约 2. 40 ×106 km2 ,占国土总面积
的 1/ 4 [19 ] . 农牧交错区中以内蒙古锡盟南五旗[13 ] 、
乌盟后山地区和河北坝上地区最为典型. 为此 ,我们
选择内蒙古多伦县作为研究对象 ,对其目前存在的
问题进行了分析. 有关本地区的研究 ,李继云[7 ]提
出土壤肥力是提高农牧交错区生产力的重要措施.
白永飞等[1 ,2 ]对北方农牧交错区农牧业可持续发展
的模式进行了研究 , 同时对本区的畜牧业、农业、草
业等都有人进行了专项研究[6 ,8 ,10～12 ] .
2 　多伦县基本情况
　　多伦县位于内蒙古锡林郭勒盟南部 ,地处内蒙古波状高
平原南缘、阴山山脉的北坡和浑善达克沙地尾缘的交错地
区 ,东部与大兴安岭向西南延伸的余脉衔接 , 地理位置 115°
51′～116°54′E ,41°46′～42°36′N ,总土地面积 3 773 km2 . 多
伦县气候属中温带半干旱向半湿润过渡地区 ,大陆性气候.
年均温 1. 6 ℃(9. 1～ - 5 ℃) ,年降水量 386 mm.
　　多伦县现有人口 1. 03 ×105 人 ,耕地 1. 08 ×106 hm2 ,天
然草地 1. 35 ×105 hm2 ,林地 1. 1 ×104 hm2 . 农牧业是多伦社
会经济的主体产业 ,其产值占全县国民生产总值的 80 %以
上 ,而其中种植业和畜牧业又占农业产值的 90 %以上 ,是一
个典型的半农半牧地区.
应 用 生 态 学 报 　2004 年 2 月 　第 15 卷 　第 2 期 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
CHIN ESE JOURNAL OF APPL IED ECOLO GY ,Feb. 2004 ,15 (2)∶245～248
3 　多伦县存在的主要问题
311 　产业结构不合理
　　多伦县国民生产总值中农牧业产值比例过大.
以 1999 年为例 ,全县国内生产总值 3. 9 ×108 元 ,其
中农牧业产值 2. 8 ×108 元 ,占 72 % ,工业产值 0. 7
×108 元 ,占 18 % ,是一个典型的以农牧业为主的经
营类型[15 ] .
312 　土地利用结构和空间分布不合理
　　由于多伦县地域及自然环境具有明显的多样性
和过渡性 ,土地资源的这些特征对土地利用方式和
结构起到了导向性作用 ,使土地利用方式呈现出明
显的区域性差异. 多伦现有土地利用类型中 ,草地、
耕地、其他类型土地 (包括沙地、沼泽地、盐碱地、裸
地) 、林地、水域的面积各占多伦土地总面积的
36 %、28. 6 %、29. 8 %、2. 9 %和 2. 7 % ,其中沙地
12. 3 ×104 hm2 ,占 32. 6 %. 草地、耕地和未利用土地
的比例高于全国 28 %、13. 7 %和 4. 4 %的水平 ,而林
地则低于全国 23. 9 % 的水平 (森林覆盖率为
14 %) [5 ] .从上述数字可以看出 ,多伦县草地、耕地
和沙地多 ,而林地少. 由于耕地过分集中连片和坡梁
地的大面积开垦 ,在减少草地面积的同时 ,因风蚀、
水蚀形成水土流失及沙化土地面积逐年增大. 因此 ,
必须应用景观生态学原理 ,遵照资源合理配置的原
则 ,对现有土地资源的利用方式进行景观设计.
313 　资源利用不合理
　　草地资源是多伦县主要的自然资源之一 ,是发
展畜牧业的基础和保障. 但是 ,由于利用不合理 ,草
场超载过牧严重. 按 1999 年大小畜 420 580 头 (只)
折合 6. 81 ×105 只羊单位计算 ,每 hm2 载畜量 72 只
羊单位 ,即每只羊单位仅 0. 014 hm2 天然草场 ,致使
草场大面积退化. 另外 ,草地的开垦是草地面积减少
的另一个主要原因. 这样在单位家畜占有草地面积
减少的同时 ,草地产草量也在下降 ,草地承载能力下
降. 在上述双重作用下 ,减弱了草地畜牧业的发展能
力和草地的生态环境保护功能.
　　在耕地中 ,旱地、坡梁地所占比例过大 ,生产效
益低下 ,是一个典型的靠天吃饭、广种薄收、低效益
经营的农业生产方式. 同时 ,农业生产良种率、农业
新技术使用、农业基本建设等方面投入不够 ,也是农
业生产效率低的另一重要原因.
　　多伦畜牧业存在的问题除草地退化造成的畜牧
业发展基础薄弱外 ,还表现在以下方面 :首先 ,多年
以来 ,由于受农业为主体经营思想的影响 ,畜牧业一
直未受到应有的重视 ,特别是在农业区 ,家畜饲养被
当作副业来对待 ,规模小 ,牲畜品质差 ;其次 ,在北部
牧区 ,由于片面追求牲畜头数 ,而不注重畜牧业经营
周转率和商品率 ,致使草地资源过度消耗 ,畜牧业经
营效率不高 ;另外 ,家畜品种品质差 ,畜产品档次低 ,
没有形成自己的品牌 ,经济效益低.
　　作为农牧交错区 ,多伦的农作物秸秆等农副产
品尚未得到充分的利用 ,进而形成了一方面草地因
过度利用而退化 ,另一方面大量的农作物秸秆等资
源因得不到利用而浪费的不合理局面.
　　多伦水资源丰富 ,境内有常年性河流 47 条 ,大
小湖泊 62 个. 水域总面积 1. 08 ×104 hm2 ,地表水年
径流量 1. 343 ×108 m3 ,地下水储量 3. 73 ×108 m3 .
如此多的水资源除部分用于发电外 ,在农牧业生产
中并未发挥其应有的作用. 目前水浇地仅占耕地面
积的 4 % ,基本没有灌溉高产饲料地和灌溉草地. 这
也是农牧业生产效率低下的原因之一.
314 　生态环境质量恶化问题突出
　　由于多年来农牧业生产中重使用、轻养护、重产
出、轻投入的错误经营理念和对土地和草地资源的
掠夺性经营 ,致使本区域的生态环境质量呈逐年恶
化的趋势 ,而恶劣的生态环境和脆弱的生态系统又
严重地制约着区域经济的发展 ,主要表现为 :1)天然
草地退化严重. 由于畜牧业的不合理经营和对草地
的过度利用 ,多伦目前退化草地面积已达到 11. 2 ×
104 hm2 ,占草地总面积的 86 % ,同时天然草场生产
力也由 20 世纪 50 年代的 3 750～4 500 kg·hm - 2降
到目前的 375～ 1 500 kg·hm - 2 ,降低近 60 %～
70 % ,并且优良牧草数量明显减少 ,质量变劣 , 生物
多样性下降[2 ,9 ] , 严重的制约了畜牧业的发展. 2)沙
地及沙化土地面积增加. 多伦现有沙地 12. 3 ×104
hm2 ,其中流动、半流动沙地占 55 % ,如包括沙化土
地、沙漠化土地已从 20 世纪 70 年代的 10. 67 ×104
hm2 发展到目前的 33. 65 ×104 hm2 ,占总面积的
89. 2 %. 土地沙化减弱了多伦区域性生态防护功能
的发挥和经济可持续发展的能力 ,严重地威胁着本
地及周边地区的生态安全. 如果不加以治理 ,恢复其
植被 ,多伦以农牧业为主体、以土地资源为基础的经
济结构将遭到破坏 ,占总人口 80 %以上的农牧业人
口的生产资料和生活资料将逐渐减少 ,生活水平也
就无法提高. 3) 自然气候条件变差. 据气象资料统
计 ,从 20 世纪 50 年代到 90 年代 ,该地区年平均气
温升高了 1. 26 ℃(图 1、2) ,年平均降水量减少了
52. 8 mm ,降水天数减少了 52 d. 气候条件的逐年变
642 应 　用 　生 　态 　学 　报 　　　　　　　　　　　　　　　　　　15 卷
化 ,已成为以水分为主要限制因子的天然草地牧草
生长和旱作农业发展的不利因素.
图 1 　多伦历年平均温度 ( ℃)
Fig. 1 Average temperature.
图 2 　历年降水量
Fig. 2 Rainfall in every year.
4 　发展方向及解决途径
411 　行产业结构调整
　　多伦县的环境资源条件、经济结构组成、产业生
产特点都说明 ,必须进行经济结构的战略性调整 ,改
变过去仅仅依靠资源消耗为主的经济生产模式 ,依
靠科学技术 ,以生态环境建设为基础 ,发挥地缘优势
和农牧区资源优势 ,走低消耗、高效益、农牧结合型
的外向型的可持续发展的道路.
　　产业结构调整应本着压低一产 (以压缩规模为
主) 、增加二产、鼓励发展三产的原则 ,改变过去依靠
资源消耗为基础的 ,以低效农牧业为主的经济结构
组成 , 大力发展农畜产品加工业 ,增加产品的附加
值 ,变原料输出型为产品输出型 ,发展外向型经济.
另外 ,应充分利用临近京津地缘优势和自然生态景
观多样的资源优势 ,以生态旅游为龙头 ,带动服务行
业等相关产业的发展 ,提高第三产业在整个国民经
济中的比重.
　　发展绿色产业 , 以无污染、纯天然的绿色农畜
产品生产作为多伦农牧业经济发展的方向 ,通过绿
色资格认证及品牌宣传 ,提高农畜产品的附加值.
　　农业应改变目前这种广种薄收、靠天吃饭的粗
放经营方式 ,引进新品种、新技术 ,大搞以节水灌溉
为中心的农田基础设施建设 ,集中人力、物力、财力 ,
提高单位面积农业产值. 调整种植业内部结构 ,由单
一向多元并重的种植业结构转变. 鼓励和培育设施
农业的发展 ,利用靠近京津大城市的地缘优势 ,种植
反季节蔬菜 ,发展高效农业[12 ] .
　　作为多伦未来经济发展的主体产业之一的畜牧
业是以绿色植物生产为基础的产业 ,其经营管理水
平的高低 ,经营规模的大小 ,经营效率的好坏 ,都直
接影响本区生态环境质量的优劣和牧业经济的发
展. 因此 ,畜牧业即是多伦经济发展的重要组成部
分 ,又是生态环境问题产生的重要根源之一 ,必须对
此给予高度重视 ,走集约化畜牧业的发展道路[6 ,8 ] .
针对多伦实际情况 ,畜牧业发展应有以下几个方向 :
1)草地畜牧业. 多伦草地面积 13. 6 ×104 hm2 ,为草
地畜牧业的发展提供了丰富的资源环境条件. 今后
多伦草地畜牧业应加强管理 ,提高效益 ,完成从头数
型畜牧业向效益型畜牧业转化. 通过增加良种率 ,提
高出栏率 (特别是羔羊、牛的育肥) ,增加畜群母畜比
例等方面入手 ,减少因牲畜饲草转化效率低、冬季掉
膘等造成的损失 ,切实提高畜产品的商品率 ,增加牧
民收入. 2)农区畜牧业. 多伦县农区具有发展畜牧业
的物质基础和潜力 ,特别是发展舍饲、半舍饲集约化
畜牧业或季节畜牧业更有广大草原牧区无法比拟的
优势. 首先 ,农区有大量的饲料资源 :多伦现有耕地
面积 10. 8 ×104 hm2 ,农作物播种面积 10. 0 ×104
hm2 ,每年约可生产农作物秸杆 32. 4 ×104 t . 这些秸
秆经过微贮、氨化等 , 可为家畜饲养提供饲料保障.
当前国家实施的西部大开发战略 ,把生态环境建设
作为重要内容 ,今后将有大面积的耕地变为人工草
地和高产饲料地 ,更为畜牧业的发展提供了保障. 农
区畜牧业应着重发展舍饲化农区畜牧业和以育肥为
主的季节畜牧业.
412 　土地利用结构和方式的调整
　　土地利用方式的不合理必然导致土地资源的破
坏和浪费 ,给环境和人民生活带来不良影响. 为了能
够合理利用土地资源 ,特提出以下几点建议 :1)调整
用地结构 ,提高经济效应. 目前 ,多伦县土地利用结
构不尽合理 ,耕地和沙地多而林地少. 为了改变这种
状况 ,主要应压缩耕地 ,特别是农用耕地 ,使目前耕
地的 40 %成为牧业用地和水土保持等公益性用地
(即一二年生、多年生人工草地等饲料用地和水保用
地) . 特别是 ≥15°的坡耕地和沙丘间及临近沙地的
7422 期 　　　　　　　　宝音陶格涛等 :农牧交错区面临的问题及其解决的途径 ———以内蒙古多伦县为例 　　　　　　　　
耕地 , 应坚决退耕 ,恢复植被. 北部牧区的耕地也应
以种植多年生牧草和饲料为主. 2) 加快人工草地建
设. 畜牧业做为本地区的一大经济支柱 ,在整个经济
份额中占有越来越大的比重. 针对目前多伦耕地较
多、草场超载过牧的实际 ,退耕还草 ,建设人工草地 ,
必须给予高度的重视. 人工草地建设应本着因地制
宜的方针 ,对地处坡上和易风蚀沙化地段的耕地坚
决退耕还草 ,发挥混播优势 ,以建设多年生混播人工
草地为主[4 ,14 ] . 同时 ,人工草地应与绿色饲草基地
建设相结合 ,发展绿色饲草种植业.
413 　加强生态环境建设实现可持续发展
　　多伦是我国北疆 ,特别是京津地区生态屏障的
重要组成部分 ,其生态环境的优劣关系到子孙后代
和周边地区 ,为此必须把生态环境的保护和建设作
为重中之重 ,加以高度重视. 生态环境建设不仅对多
伦县产生积极的影响 ,而且对京津地区、海河流域和
栾河上游水源地的保护也将产生积极影响. 生态环
境建设应着重抓以下几个方面工作 :1) 沙地植被恢
复.沙地植被恢复和沙地治理应通过研究不同景观
单元的水分特点和土壤的各种理化性质 ,搞清环境
容量. 根据不同植物的生态生物学特征和生理特性 ,
依据景观生态学原理 ,对沙地综合治理工程进行整
体景观设计的基础上 ,对不同景观单元的物种进行
合理配置 ,对沙地进行综合治理. 2)退化草地的改良
与人工草地的建立. 针对本区域草原环境状况和草
地退化现状 ,必须对退化草地进行恢复改良. 退化草
地改良措施包括围封保护自然恢复、草地土壤耕作
改良 (松耙、浅耕翻、划破草皮) 、补播优良牧草、草地
施肥、草地灌溉和化学除杂草等 ,在不破坏或少破坏
天然草地植被的情况下 ,对草皮进行划缝处理改善
土壤环境[3 ,4 ,14 ] . 3)生态公益林建设. 防护林建设重
点在沙地边缘地区 ,以治沙种草为主 ,种草的同时种
植一定比例的灌木、在道路两旁种植防护林、农田四
周建农田防护林以及河流两岸的护岸林等. 4) 水土
流失治理. 水土流失治理应与草地建设、林业建设相
结合 ,重点抓坡耕地退耕改造 (坡改梯) 和丘陵区植
被恢复建设上.
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作者简介 　宝音陶格涛 ,男 ,1961 年生 ,教授 ,主要从事草地
生态学和恢复生态学研究 ,发表论文 40 余篇. E2mail :baoyin
@life. imu. edu. cn 或 bytgt @sohu. com
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