全 文 ：江西农业学报 2011，23(10) :172 ～ 175
Acta Agriculturae Jiangxi
地道粉葛的地理标志知识产权保护的思考
瞿 飞1，孙志佳2，陈爱茜2，熊晚珍3，王树婷3，孙志国3
收稿日期:2011 －08 －08
基金项目:文化部科技创新项目(2011021) ;湖北省社会科学基金项目“十一五”规划资助课题( ［2010］274)。
作者简介:瞿飞(1987─) ，男，湖北监利人，硕士研究生，主要从事中医药研究。
(1．广州中医药大学，广东 广州 510405;2．广州中医药大学 第一附属医院，广东 广州 510405;
3．咸宁学院 资源与环境科学学院，湖北 咸宁 437100)
摘 要:粉葛(亦称葛根、甘葛)，是药食两用植物，为历史悠久的中药材。我国现有地理标志粉葛 3 种:合水粉葛、横峰
葛、火山粉葛。介绍了我国粉葛的地理标志产品保护、地理标志商标注册、地理标志产品专用标志使用以及地理标志粉葛的
品种与立地条件，探讨了地道粉葛的地理标志知识产权保护发展对策，并提出一系列建议。
关键词:粉葛;合水粉葛;横峰葛;火山粉葛;地理标志;知识产权保护
中图分类号:D923． 4 文献标识码:A 文章编号:1001 －8581(2011)10 －0172 －04
Thoughts on Protection of Geographical Indication Intellectual Property of Kudzu
QU Fei1，SUN Zhi － jia2，CHEN Ai － qian2，XIONG Wan － zhen3，WANG Shu － ting3，SUN Zhi － guo3
(1． Guangzhou University of Chinese Medicine，Guangzhou 510405，China;2． The First Affiliated Hospital，Guangzhou Univer-
sity of Chinese Medicine，Guangzhou 510405，China;3． College of Resource and Environmental Sciences，Xianning College，Xian-
ning 437100，China)
Abstract:Kudzu，a medicinal and edible plant，it is a traditional Chinese medicine crop． There are three geographical indica-
tions of Kudzu in our country:Heshui Kudzu，Hengfeng Kudzu and Huoshan Kudzu． The paper introduces the protection of geograph-
ical indication products，the trademark registration of geographical indications，the application of special mark of geographical indica-
tion products of Kudzu，as well as the varieties and their planting conditions of Kudzu with geographical indications in China，and then
discusses the strategies for the protection and development of the geographical indication intellectual property of Kudzu，finally puts for-
ward a series of suggestions．
Key words:Kudzu;Heshui Kudzu;Hengfeng Kudzu;Huoshan Kudzu;Geographical indication;Protection of intellectual property
0 引言
横峰葛是我国最著名的粉葛道地药材。江西省横
峰县是“中国葛之乡”，该县的葛生产加工始于晋代，历
史悠久。宋朝以来葛粉一直是横峰进贡朝廷的珍品，尤
以明、清为盛。
粉葛，亦称葛根、干葛、甘葛、葛葛根、葛麻茹、葛子
根、葛条根、鸡齐根等，为豆科植物野葛 Pueraria lobata
(Willd．)Ohwi 的干燥根，广泛分布于辽宁、河北、河南、
山东、安徽、江苏、浙江、福建、台湾、广东、广西、江西、湖
南、湖北、重庆、四川、贵州、云南、山西、陕西、甘肃等地。
在汉朝，解表名方“葛根汤”就被张仲景收录在《伤
寒论》中;我国最早的医学专著《神农本草经》将葛根列
为中品，并记载了葛根的性味和功效，葛根开始应用于治
疗疾病。明朝著名的医学家李时珍对葛根进行了系统的
研究，认为葛根的茎、叶、花、果、根均可入药。他在《本草
纲目》中这样记载:“葛，性甘、辛、平、无毒，主治:消渴、
身大热、呕吐、诸弊，起阴气，解诸毒”。现代医学研究，粉
葛黄酮具有防癌抗癌和雌激素样作用，可促进女性养颜，
尤其对中年妇女和绝经期妇女养颜保健作用明显。
地理标志和原产地命名制度在国外已经有 100多年
的历史，法国是这一制度的发源地之一［1］。后来，该制度
引进到了《保护工业产权的巴黎公约》、《制裁商品来源
虚假或欺骗性标志马德里协定》、《保护原产地名称及其
国际注册里斯本协定》、《发展中国家原产地名称和货源
标记示范法》、特别是世界贸易组织(WTO)《与贸易有关
的知识产权协议》(TRIPS协议)等一系列国际公约［1 －3］。
地理标志，主要是针对传统名优特产(如农产品、酒
类、食品、工艺品、纺织品等广义的特产)的知识产权保
护［4 －7］，是世界贸易组织 TRIPS 协议规定的七种独立的
知识产权之一，为多哈回合知识产权谈判的三大议题之
一，是当今世界知识产权保护普遍关注的一大热点［1 －3］。
我国地理标志保护制度，实施时间不久，始于 1995
年，并存在严重的冲突与高度的重复，先后主要有 5 个地
理标志保护系统［7］。目前，我国地理标志保护制度，还存
在其中的 3个主要系统:①国家质量监督检验检疫总局
的地理标志产品保护;②国家工商行政管理总局的地理
标志商标注册;③农业部的农产品地理标志登记。
地理标志和原产地命名等思想，很早就出现在中药
学中，如有“道地药材”这种中药学术语［8 －10］。所谓道地
药材，是指一定的药用生物品种在特定环境和气候等诸
因素的综合作用下，所形成的产地适宜、品种优良、产量
高、炮制考究、疗效突出、带有地域性特点的药材。它是
一个约定俗成的、古代药物标准化的概念，它以固定产地
生产、加工或销售来控制药材质量，是古代对药用植物资
源疗效的认知和评价。
中医药是中华文化遗产的瑰宝，为我国具有原创性
的自主知识产权［11 －14］。然而，国际上，中医药的知识产
权保护状况面临挑战:(1)将中医药名称“去中国化”，除
了韩国已立法将“汉医学”更名为“韩医学”，将“汉药”改
称“韩药”外，日本也正在酝酿更名问题;(2)真正体现中
医药特色的中药复方，难以通过缘起于西方的专利制度
获得有效保护;(3)中药材缺乏知识产权保护，使我国中
药出口贸易的高附加值大多流向国外竞争对手。
显然，我们应对于中医医疗中具有核心价值的中药
复方进行特殊保护或技术秘密保护、对于中药材采用地
理标志保护、对中草药新品种提供植物新品种保护，从而
利用WTO对知识产权的保护，促进我国中医药产业的
迅速发展。因此，本文将以粉葛为例，分析道地药材的地
理标志知识产权保护发展对策。
1 粉葛的地理标志产品保护
地理标志产品，以前(1999 ～2005 年)称为原产地域
产品。自 2000年 1 月 31 日，绍兴酒成为我国第一种原
产地域产品(即地理标志产品)以来，截止 2011 年 7 月
31日，原国家质量技术监督局、国家质检总局，先后依据
《原产地域产品保护规定》、《地理标志产品保护规定》，
已对国内 882种特产实施了地理标志产品保护，其中，四
川、广东、湖北、福建、河南等五省地理标志产品种数名列
前茅。其种类可分为果品、中药材、蔬菜、粮油、茶类、水
产品、工艺品、酒类、家禽、牲畜、调味品、纺织品、饮料、花
卉等大类。此外，国家质检总局已批准对产自欧洲的苏
格兰威士忌、帕尔玛火腿、干邑等 12 种特产实施地理标
志产品保护。
《地理标志产品保护规定》中所称地理标志产品，是
指产自特定地域，所具有的质量、声誉或其它特性本质上
取决于该产地的自然因素和人文因素，经审核批准以地
理名称进行命名的产品。地理标志产品包括:①来自本
地区的种植、养殖产品;②原材料全部来自本地区或部分
来自其它地区，并在本地区按照特定工艺生产和加工的
产品。
截止 2011年 7 月 31 日，经国家质检总局先后审核
批准的粉葛类国家地理标志产品有 3种:合水粉葛、横峰
葛、火山粉葛(表 1)。
表 1 粉葛类国家地理标志产品及其专用标志使用(截止 2011年 7月 31日)
批准名次 批准时间 地理标志产品 地理标志产品的保护范围
专用标志使用
企业数 商标数
209 2006． 04． 16 合水粉葛 广东省佛山市高明区合水镇现辖行政区域 1 1
303 2007． 01． 12 横峰葛 江西省横峰县现辖行政区域 0 0
663 2010． 04． 06 火山粉葛 广东省韶关市曲江区大塘镇现辖行政区域 0 0
2 粉葛的地理标志商标注册
国家工商总局的地理标志商标注册工作，始于 1995
年。截止 2010年 12月 31日，依据《商标法》、《商标法实
施条例》、《集体商标、证明商标注册和管理办法》，该总
局注册了 32个省市自治区地理标志商标 1004 件(含台
湾省的 1件) ，其中，浙江、山东、福建、四川、江苏、湖北等
6省地理标志商标件数名列前茅。各省市自治区国家地
理标志商标的商品，涉及果品、蔬菜、粮油、茶类、中药材、
牲畜、家禽、水产品、工艺品、调味品、花卉、纺织品、酒类、
饮料、烟草等大类。此外，国家工商总局注册了产自美
国、墨西哥、牙买加、意大利、英国、德国、泰国、韩国等 8
国的地理标志商标 36件。
《商标法》中所称地理标志商标，是标示某商品来源
于某地区，并且该商品的特定质量、信誉或其他特征主要
由该地区的自然因素或人文因素所决定的标志。申请地
理标志证明商标是目前国际上保护特色产品的一种通行
做法。通过申请地理标志证明商标，可以合理、充分地利
用与保存自然资源、人文资源和地理遗产，有效地保护优
质特色产品和促进特色行业的发展。
截止 2010年 12月 31日，经国家工商总局审核批准
的粉葛类国家地理标志商标有 2 件:合水粉葛(注册号
6179017)、合水粉葛(注册号 6179018) (表 2)。
表 2 粉葛类国家地理标志商标(截止 2010年 12月 31日)
商标名称 产地所在省份 注册者 注册号
合水粉葛 广东 佛山市粉葛种植协会 6179017
合水粉葛 广东 佛山市粉葛种植协会 6179018
3 粉葛的地理标志产品专用标志使用
合水粉葛、横峰葛、火山粉葛地理标志产品保护范
围内的生产者，可分别向广东省佛山市高明区质量技术
监督局、横峰县质量技术监督局、广东省韶关市曲江区质
量技术监督局提出使用“地理标志产品专用标志”的申
请，经其省质量技术监督局审核，由国家质检总局公告
批准。
然而，在粉葛类国家地理标志产品中，迄今为止，国
家质检总局仅核准了合水镇农业发展总公司这一家有关
企业使用合水粉葛地理标志产品专用标志，其对应的商
标为“明翠”。
37110 期 瞿飞等:地道粉葛的地理标志知识产权保护的思考
4 地理标志粉葛的品种与立地条件
合水粉葛为适宜当地栽培的优良细叶粉葛品种，其
立地条件要求:土壤为沙壤土，pH值在5． 5 ～6． 5，有机质
含量 15 ～25 g /kg。
横峰葛是经长期系统选育、适宜当地栽培的优良粉
葛品种:横葛一号、横葛二号及其优系，其立地条件要求:
海拔在 150 ～ 650 m，坡度 25 度以下的红壤或黄红壤山
地、旱地，pH值 6． 0 ～7． 0，有机质含量≥1． 5%。
火山粉葛为当地粉葛地方品种，其立地条件要求:
土壤类型为粘壤，排灌方便，土层疏松，质地均匀的块地;
有机质含量≥2． 84%，pH值在 4． 26 ～ 6． 05，土层厚度≥
60 cm。
5 地道粉葛的地理标志知识产权保护发展对策
5． 1 深入揭示地理标志粉葛的道地性 地理标志特产
(地理标志产品、地理标志商标、农产品地理标志)所具
有的质量、声誉或其他特性，本质上取决于其产地的自然
因素和人文因素。因此，应深入研究地理标志合水粉葛、
横峰葛、火山粉葛的自然因素与人文因素特征，揭示其地
理标志特征，为这些地理标志特产的产业布局与发展、产
品文化内涵的挖掘、地理标志知识产权的管理与保护，提
供科学依据。
合水粉葛、横峰葛、火山粉葛是道地药材，也就是在
特定环境和气候等诸因素的综合作用下，所形成的产地
适宜、品种优良、产量高、炮制考究、疗效突出、带有地域
性特点的药材。因此，应该通过深入研究合水粉葛、横峰
葛、火山粉葛的地理标志因素(自然因素与人文因素) ，
揭示这些道地药材的道地性特征。
5． 2 整理与保护横峰葛的非物质文化遗产 联合国教
科文组织，于 2003 年通过了《保护非物质文化遗产公
约》，从而拉开了全球非物质文化遗产保护序幕［15 －17］。
我国现有世界非物质文化遗产 29项。
自2005年国务院办公厅印发《关于加强我国非物质
文化遗产保护工作的意见》、国务院发出《关于加强文化
遗产保护的通知》以来，非物质文化遗产的抢救与保护，
在当代中国形成了高潮，并已取得丰硕成果［15 －17］，并逐
步建立国家和省、市、县四级非物质文化遗产名录体系的
登录制度。
国务院公布了第一批(2006 年)、第二批(2008 年)、
第三批(2011年)《国家非物质遗产名录》项目。这些项
目分为 10 大类:民间文学、传统音乐(民间音乐)、传统
舞蹈(民间舞蹈)、传统戏剧、曲艺、传统体育、游艺与杂
技(杂技与竞技)、传统美术(民间美术)、传统技艺(传统
手工技艺)、传统医药、民俗。
在“中国葛之乡”横峰，葛根加工史最早可溯源至西
晋。西晋著名的道学家、药物学家葛玄云游至横峰县北
部山区，在一处环境优美且物产丰富的盆地驻足，发现满
山遍野分布着一种植物，这种植物生命力很强，根茎可以
食用，又可以入药，还可以用于浣纱、酿酒，便一边炼丹采
药，一边研究这种植物的根、藤、叶、花等食用和药用价
值，后来他便以自己的姓氏将之命名为“葛”。
然而，横峰葛的非物质文化遗产保护尚未受到应有
的重视，无相关的国家级非物质文化遗产，仅有一个省级
非物质文化遗产名录。2010年6月18日，江西省人民政
府公布了该省第三批省级非物质文化遗产名录，其中传
统技艺类项目有横峰葛粉制作技艺，其申报地区为上饶
市横峰县。应加强收集与整理横峰葛的传统加工技艺
(中药材炮制技艺、食品制作技艺)与相关传说(尤其是
葛玄传说) ，并申报国家和省级非物质文化遗产名录。
5． 3 尽快制定地理标志粉葛的国家质量标准 自 2005
年起，截止 2011年 7 月 31 日，根据《地理标志产品保护
规定》与 GB17924 － 1999《原产地域产品通用要求》(或
后来的 GBT17924 －2008《地理标志产品通用要求》) ，国
家质量监督检验检疫总局与国家标准化管理委员会，共
同发布了 144种地理标志产品的国家质量标准。
中药材类有 23 个国家质量标准，如 GB /T22743 －
2008《地理标志产品卢氏连翘》、GB /T22745 － 2008《地理
标志产品方城丹参(裕丹参)》、GB /T22742 － 2008《地理
标志产品灵宝杜仲》等，但尚未有地道粉葛的地理标志
产品国家质量标准。
地理标志特产(地理标志产品、地理标志商标、农产
品地理标志) ，都具有国家级认定的地理标志知识产权。
保护与利用地理标志这种无形知识产权，必须对其载体
地理标志特产有严格的质量技术要求，制定其国家质量
标准。因此，为了完善地道粉葛的地理标志知识产权保
护，亟需制定国家质量标准《地理标志产品合水粉葛》、
《地理标志产品横峰葛》、《地理标志产品火山粉葛》。
5． 4 充分利用地理标志产品专用标志 有些特产的地
理标志产品专用标志使用得很好。截至 2011 年 7 月 31
日，国家质检总局核准了 172 家企业能合法使用武夷岩
茶地理标志产品专用标志。但是，粉葛类地理标志产品
的专用标志使用情况相当差(表 1)。
地理标志专用标志的使用，是地理标志知识产权保
护重要步骤，也是地理标志产品保护的品牌效应和经济
效率的关键。显然，为更好地培育品牌，充分利用地理标
志品牌效应等，应鼓励与支持地理标志产品合水粉葛、横
峰葛、火山粉葛保护产地范围的更多企业使用其地理标
志产品专用标志。
5． 5 加强地理标志粉葛的中药材GAP认证 为规范中
药材生产，保证中药材质量，促进中药标准化、现代化，根
据《药品管理法》及《药品管理实施条例》的有关规定，国
家药品监督管理局 2002 年 4 月 17 日发布了《中药材生
产质量管理规范(试行)》［18］。《中药材 GAP认证检查评
定标准(试行)》对中药材生产有较高的标准，并规定中
药材 GAP认证检查项目共 104 项，其中关键项目 19 项，
471 江 西 农 业 学 报 23 卷
一般项目 85项［18］。
迄今为止，分 11批，国家食品药品监督管理局共宣
布通过了 59家中药材生产企业的 78 个中药材 GAP 基
地的中药材 GAP(Good Agricultural Practice for Chinese
Crude Drugs)认证。所涉及的中药材品种有白芷、板蓝
根、川贝母、川芎、穿心莲、丹参、当归、党参、灯盏花、地
黄、附子、广藿香、何首乌、化橘红、黄连、黄芪、绞股蓝、金
银花、荆芥、桔梗、苦参、苦地丁、款冬花、龙胆、麦冬、美洲
大蠊、牡丹皮、平贝母、青蒿、人参、三七、山药、山茱萸、太
子参、天麻、铁皮石斛、头花蓼、温莪术、五味子、西红花、
西洋参、玄参、延胡索、薏苡仁、淫羊藿、银杏叶、罂粟、鱼
腥草、云木香、泽泻、栀子等 51个，并无粉葛。
因此，应加强地理标志产品合水粉葛、横峰葛、火山
粉葛保护产地范围中药材 GAP基地建设，加强这些地道
粉葛的中药材 GAP认证，并以此规范地理标志中药材的
生产，保障其品质。
5． 6 整合所划定的产地保护范围地理标志特产品牌
充分利用地理标志特产产地的自然因素和人文因素优
势，并采用强制国家质量标准，鼓励与支持地理标志产品
合水粉葛、横峰葛、火山粉葛保护产地范围的更多企业使
用其地理标志产品专用标志，利用地理标志品牌优势，整
合地理标志保护范围内粉葛品牌，甚至将地理标志“合
水粉葛”、“横峰葛”、“火山粉葛”推广至其粉葛深加工
产品。
6 小结与建议
粉葛(亦称葛根、甘葛) ，是药食两用植物，为历史悠
久的中药材。我国现有粉葛类国家地理标志产品有 3
种:合水粉葛、横峰葛、火山粉葛，粉葛类国家地理标志商
标有 2件:合水粉葛(注册号 6179017)、合水粉葛(注册
号 6179018) ，尚无粉葛登记国家农产品地理标志。
基于对地道粉葛的地理标志知识产权保护发展对
策研究，我们建议:(1)深入研究合水粉葛、横峰葛、火山
粉葛的地理标志因素(自然因素与人文因素) ，揭示这些
道地药材的道地性特征;(2)加强收集与整理横峰葛的
传统加工技艺(中药材炮制技艺、食品制作技艺)与相关
传说(尤其是葛玄传说) ，并申报国家和省级非物质文化
遗产名录;(3)应尽快制定国家质量标准《地理标志产品
合水粉葛》、《地理标志产品横峰葛》、《地理标志产品火
山粉葛》;(4)鼓励与支持地理标志产品合水粉葛、横峰
葛、火山粉葛保护产地范围的更多企业使用其地理标志
产品专用标志; (5)加强地理标志产品合水粉葛、横峰
葛、火山粉葛保护产地范围中药材 GAP 基地建设，加强
这些地道粉葛的中药材 GAP认证，并以此规范地理标志
中药材的生产，保障其品质; (6)利用地理标志品牌优
势，整合地理标志保护范围内粉葛品牌，甚至将地理标志
“合水粉葛”、“横峰葛”、“火山粉葛”推广至其粉葛深加
工产品。
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