全 文 ：生态科学2005年8月第24卷第3期 E(、0LOGlCSCIENCEAug．，2005，24(3)：286～288
广东林业可持续发展问题探讨
梁启英(广东省林业科技推广总站，广州5lol73)
【摘要】 面对广东林业新的发展机遇，以最新的资源数据，从科学发展观的角度，通过对广东林业建设现状的分析，
指出了广东林业目前迫切需要解决的问题，探讨了在新形势下适合广东实际的林业可持续发展道路，进而对贯彻“以
人为本，生态优先”、发展以生态建设为主的现代林业，实现广东林业的可持续发展提出了策略性的建议。
关键词：广东林业；生态建设；持续发展
中图分类号：X173 文献标识码：A 文章编号：l008．8873(2005)03．284．03
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Keywords：Gu勰gdongFores仃y；EcologicalConstmction；sustainableDevelopment
森林是人类赖以生存的重要自然资源，它具有多
种经济效用和改善环境、提供服务的功能，是保持生
态环境健康、稳定的最基本因素。因此林业是一项重
要的公益事业和基础产业，承担着生态建设和林产品
供给的重要任务。实现经济发展与人口、资源、环境
的协调，维护生态安全，是我国经济、社会可持续发
展的永恒主题。广东自改革开放二十多年来，随着社
会经济高速发展，城市化、工业化和现代化进程的加
快而对生态环境提出了更高、更新的要求，人们的生
态意识日益加强，生态需求已成为社会对林业的第一
需求。作为全国荒山造林绿化第一省，广东林业的发
展为广东经济的迅速发展创造了良好的环境。如今，
在全面建设小康社会与建设林业生态省的进军号角
中，遵循“以人为本，生态优先”的原则，以科学发
展观为指导，把森林保护和改善生态环境作为林业建
设的首位，走以生态建设为主的林业可持续发展道路。
l广东林业建设现状
广东省位于祖国大陆东南部，面向南海，地处热
带边缘，北回归线横穿全省大陆中部，陆地总面积17．8
万km2⋯。受湿润海洋季风气候控制，雨热同期，雨
量充沛，自然条件优越。植物区系以热带亚热带成分
为主，全省共有野生维管植物279科、1590属、62 7
种眩。，北部地区的地带性植被为中亚热带典型常绿阔
叶林，中部为南亚热带季风常绿阔叶林，南部为热带
常绿季雨林。
全省林业用地l083．1万hm2，其中有林地有933
万hm2：活立木总蓄积量达3．5亿m3，森林覆盖率为
57．3％。林木总生长量为l742万m3，林木总消耗量
729万m3，实现了森林资源生长量大于消耗量的良性
循环‘引。
1985年省委、省政府做出“五年消灭荒山、十年
绿化广东”的决定，1991年党中央、国务院授予广东
“全国荒山造林绿化第一省”的光荣称号，1993年提
前两年实现了十年绿化广东的宏伟目标。十年绿化广
东的“第L次创业”取得了显著的成果，为1998年开
始全省推进“林业第二次创业”打下了良好的基础。
2003年，界定省级生态公益林344．98万hm2b’，占全
省土地面积的19．2％，占林业用地面积31．9％。东江、
北江、韩江、西江等“四江”流域水源涵养林建设工
程全面启动。目前，全省基本形成了造林营林、木材
生产、林产工业和多种经营四位一体的林业产业化新
格局。全省现己建成商品林基地229．3万11m2b。，其
收稿日期；2005-06．12，2005．07_20接受
作者简介：粱启英(1955一)，男。高级工程师。主要从事林木培育、森
林生态研究及科技推广工作
万方数据
万方数据
288 生态科学 24卷
足了人们生产和生活的需要，同时为人类生存环境的
保护发挥着巨大和不可代替的作用，也是人类社会可
持续发展重要的和可持续利用的自然财富b。。广东林
业当前面对的问题是森林资源不足，仍未能解决社会
发展对木材和林产品的需求；虽然供给总量在不断增
长，但需求增长得更快，未能满足人民生活质量不断
提高的愿望。森林资源是以生态建设为主的林业可持
续发展之路的基础。从广东林业建设的现状来看，全
省森林资源总量，有林面积，总蓄积虽有了很大的提
高，但森林质量和生长量仍处于低水平的徘徊状况，
林种树种结构单一一，不符合热带、亚热带地区的阔叶
林为主的自然规律，可伐资源总量不足。因此，当前
在林业工程建设方面必须克服急功近利的思想，不能
仅追求森林覆盖率的提高，关键是要提高森林质量，
一是要全面提升森林经营水平，落实科学的营林技术
措施：二是要强化资源管护工作，严格森林、林木资
源及林地管理；三是要加强森林防火和病虫害防治工
作，坚持抑制森林病虫害的高发态势，建立健全防范
外来有害生物的有效机制，防止外来有害生物的入侵
和扩散。四是要充分发挥林业科技支撑的作用，抓紧
优良乡土树种的选育，主要造林树种品种改良，生态
公益林、商品林基地建设技术等森林培育技术的攻关。
通过全面提升森林经营水平，强化森林资源保育，确
保森林资源持续增长。
2．3生态林业建设，是广东林业可持续发展的主要课题
改革开放二十多年来，广东随着社会经济的快速
发展，城市化进程总体高于全国水平，特别是珠江三
角洲，随着经济的快速增长进入了城市急速扩张时期，
这已成为社会各界关注的焦点。人们日益认识到森林
是城市生态系统的重要组成部分，在改善和维持城市
生态环境，支撑城市可持续发展中有着不可替代的作
用。《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》明确
表述：“林业不仅要满足社会对木材等林产品的多样化
需求，更要满足改善生态状况，保障国土生态安全的
需要，生态需求己成为社会对林业的第一需求”。这标
志着中国林业的木材生产为主的时代的结束，以生态
建设为主时代的到来，即林业由木材生产为主向生态
建设为主的历史性转变。因此，我们必须转变观点，
把握机遇，把推动城市林业建设，列为广东林业可持
续发展的主要课题，以大中城市及珠三角都市圈为重
点，突出打造生态特色走廊，推动“森林围城，森林
进城”等城市森林生态工程建设。
2．4创造良好的社会经济条件和健全的政策法规是广
东林业可持续发展的保障条件
世界林业发展的经验证明，良好的社会经济环境
以及对林业的政策扶持是林业可持续发展的重要条
件。对于林业这个周期长、见效慢的产业来说，政府
对林业的投入是十分需要的，而投入的大小又决定着
森林资源的培育、林业生产的规模和效益。如瑞典在
长期的林业生产中，在林业可持续发展方面进行了不
断的探索和实践，制定了许多行之有效的林业政策法
规，取得了令人瞩目的成绩，实现了森林利用和环境
保护的双赢¨。。瑞典政府造林补贴资金可占投资总额
的50％以上。鼓励农户造林每公顷补贴1．2万克朗(1
克朗含1．27元人民币)，而种植阔叶树的农户每公顷
可额外补贴4000克朗。另外，瑞典健全的法规体系
使林业可持续发展能在较为有利的内部和外部环境下
顺利运作。广东林业第二次创业以来，虽然逐年增加
了对林业生态建设的投入，但林业重点生态工程建设
资金缺口较大，总体上林业投入相对不足，大部分市
县每年投入林业资金低于当地财政总支出的l％，生态
公益林效益补偿标准现每年120元·hm-2仍低于专家测
算的每年630元·hm～的最低标准。!!。林业法制建设方
面，与公平、公正、公开、高效的市场秩序和执法环
境尚有差距。因而，要加快林业发展，必须采取有力
措施，充分发挥政策、法规的保障作用。一是政府要
加大对林业的扶持力度，‘确保各级财政对林业的投入
是林业建设的必要条件，要建立稳定的以各级财政投
入为主的林业投入体系，以加速林业持续发展的进程。
二要建立完善的林业法规体系，适时制定促进林业发
展的政策措施，依法治林，严格执法，提高执法效率，
为林业可持续发展保驾护航。
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万方数据
广东林业可持续发展问题探讨
作者： 梁启英， LIANG Qi-ying
作者单位： 广东省林业科技推广总站,广州,510173
刊名： 生态科学
英文刊名： ECOLOGIC SCIENCE
年，卷(期)： 2005,24(3)
被引用次数： 5次

参考文献(6条)
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8. 吴晓虹.潘涛.吕任涛 试论现代林业理论与生态文明建设[期刊论文]-防护林科技2009(1)

引证文献(5条)
1.郑洁玮 浅议广东省林业生态建设的可持续发展[期刊论文]-黑龙江科技信息 2011(1)
2.孔令军 我国森林环境修复的探讨[期刊论文]-黑龙江环境通报 2011(2)
3.胡华敏 浅析河南省林业发展存在的问题与对策[期刊论文]-魅力中国 2010(27)
4.赖作卿.张忠海 基于DEA方法的广东林业投入产出效率分析[期刊论文]-林业经济问题 2008(4)
5.杨海蛟 河南林业发展现状与可持续发展战略研究[期刊论文]-河南农业大学学报 2006(5)


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