全 文 ：董彬. 渤海污染的现状与对策分析[J]. 生态科学, 2012, 31(5):596-600.
DONG Bin. Pollution status of the Bohai Sea and control countermeasures[J]. Ecological Science, 2012, 31(5): 596-600.

渤海污染的现状与对策分析
董彬 1,2
1. 临沂大学资源环境学院，山东，临沂 276000
2. 南京师范大学地理科学学院，江苏，南京 210046
【摘要】随着环渤海地区经济的快速发展和人口的急剧增长，排入渤海海域的污染物质总量不断增加，污染物质的长期增加和
积累造成了渤海环境质量的急剧恶化。渤海环境污染问题日益严重，备受人们的重视。在查阅大量相关文献及实际调查基础上，
论述渤海污染现状，主要包括富营养化、重金属污染、石油类污染、沉积物形成的二次污染等；分析导致其污染的原因和危害：
陆地污染物的大量排入、海水养殖、油气资源的不合理开发利用和管理体制的不完善。在此基础上，从可持续发展的角度提出
了防治渤海污染、改善渤海环境的对策，主要包括依法治海、建立简洁高效的管理机制、应用新技术新手段以及加强预报工作
等。
关键词：渤海；污染；现状；成因；对策
doi:10.3969/j.issn. 1008-8873.2012.05.022 中图分类号：X55 文献标识码：A 文章编号：1008-8873(2012)05-596-05
Pollution status of the Bohai Sea and control countermeasures
DONG Bin1,2
1. College of Resource and Environment, Linyi University, Linyi 276000, China
2. College of Geographical Science, Nanjing Normal University, Nanjing 210046, China
Abstract：The Around Bohai Region is the third pole of economic jack-up in China. The Bohai Sea makes tremendous contribution to
the costal region and the national economical development. However, with the population growth and the rapid development of industry
and agriculture in recent years, the pollution in Bohai Sea becomes more and more serious. The long-term accumulation of pollutants
results in a sharp deterioration in the environmental quality of the Bohai Sea. On the basis of the large number of literatures and the field
investigation on the Bohai Sea pollution, this paper discussed the present pollution situation of the Bohai Sea, such as serious
eutrophication, the pollution of heavy mental, petroleum pollution and the secondary pollution formed by sediments and so on. It was
pointed out that the pollution of Bohai nearshore area was serious and the ecology development had been affected. The causes of
pollution and hazards were analyzed, which included the immission of land pollutants, exploitation of oil and gas resources and inperfect
management system. From the view point of sustainable development, the relevant countermeasures for Bohai environmental protection
were put forward, which included administering the Bohai legally, establishing concise and efficient management mechanism, applying
new technologies and new measures, reinforcing the forecast and so on.
Key words: Bohai Sea; pollution; present situation; cause; countermeasure

收稿日期：2012-03-14收稿，2012-06-29接受
基金项目：国家自然科学基金（41072139）；山东省自然科学基金（ZR2010CL001）
作者简介：董彬(1978—), 女，在读博士，讲师，从事生态修复研究工作，E-mail: dongbin@lyu.edu.cn
第 31卷 第 5期 生 态 科 学 31(5): 596-600
2012年 9月 Ecological Science Sep. 2012
1 引言（Introduction）
渤海是我国最大的内海，是一个半封闭的陆架边
缘海，仅东南部有宽约 92 km 的渤海海峡与黄海相
通，由莱州湾、渤海湾、辽东湾、渤海海峡和中部盆
地组成，有黄河、辽河、海河、滦河等河流注入[1-2]。
渤海平均水深 18 m，最大水深 80 m，海岸线长达
3.784×103 km，面积为 7.728 4×104 km2，占我国领
海面积的 20%[3]。渤海海洋生物资源、矿物资源和海
洋资源丰富，海水养殖产量占全国总产量的 40.9%，
盐业产值占全国的 73.9%，形成的以海洋资源为基础
产业的环渤海地区，是中国北部沿海的黄金海岸，现
已成为中国经济、文化发达地区，也是我国对外开放
的重要窗口。但随着环渤海地区经济的快速发展和人
口的急剧增长，排入渤海海域的污染物质总量不断增
加，污染物质的长期增加和积累，造成了渤海环境质
量的急剧恶化。尤其是近年来渤海的水质污染速度更
是惊人，海洋资源被严重破坏，造成了巨大损失。鉴
此，本文论述渤海的环境污染现状、污染原因及危害，
并在此基础上有针对性得提出渤海污染的防治措施。
2 渤海污染现状（Present pollution situation in the
Bohai Sea）
2.1 水体富营养化严重，赤潮频发
渤海水质的严重超标尤其是富含氮磷等营养物
质的污染物大量排入渤海，使海水富营养化严重[1]，
严重的富营养化导致了赤潮频发。赤潮是一种严重的
海洋灾害，会使海水水体中的氧气大量被消耗，造成
海洋生物窒息死亡。有些赤潮生物能够释放毒素，毒
死吞食赤潮生物的鱼贝类，再通过食物链危害人类。
渤海湾是一个半封闭的浅海内海，水体交换能力差，
自净能力低，加上近年来环渤海地区的开发和发展缺
乏环境保护措施，海湾沿岸大量排污，海域环境污染
严重，致使赤潮现象频繁发生。2004 年渤海和黄海
水域共发生赤潮 25 次，累计发生面积达 7.34×103
km2。其中，渤海发生了 2次大规模有毒赤潮，赤潮
发生的次数和面积与往年相比，都有较大幅度提高
[4]。2006年 10月末，渤海湾天津、黄骅附近海域出
现大规模赤潮，渤海海域在这个季节发生棕囊藻赤潮
尚属首次[5]。
2.2 重金属污染严重
渤海海域重金属污染严重。张小林[6]发现渤海海
域海水中Pb、Cd、Hg、As浓度分别为3.19、0.534、
0.027和3.0 mg/L，并指出海水Hg、Cd浓度呈上升趋
势。渤海各海区重金属污染特征明显不同，北部辽东
湾Hg和Cd污染最为严重，秦皇岛近岸Hg污染较为突
出，南部莱州湾仅有轻微Hg污染，而西部渤海湾没
有出现上述金属污染，辽东半岛近岸和外海海区呈现
偏中度Hg污染[7]。重金属的主要污染源为工业废水、
矿业污泥和废水，以及被污染的大气。据统计，渤海
近岸海域水体中Hg、Cu、Pb、Cd的平均含量在4个
海区（渤海、黄海、东海、南海）中最高[8]。
2.3 石油类污染严重
渤海目前最难防治的污染是上世纪80年代以来
的石油污染，渤海水深只有18 m，峡口宽103 km，水
动力弱，自净能力差，多年造成的石油污染难以降解。
含油污水进入水体后，重油和沥青等较重的部分，进
入海域后能迅速在河口和港湾沉降，浮油和乳化油在
随水迁移的过程中碰到悬浮物和胶体后，在一定条件
下也会沉降。王修林等调查发现石油烃平均浓度为
(25.7±13.6) mg/m3，已造成海域污染，而莱州湾，渤
海湾等近岸海域的污染更为严重[9]。李海明等[10]发现
渤海水样中石油烃的检出率为100%，平均值为134.93
μg/dm3，严重超标。
2.4 沉积物易形成二次污染
进入海水的有机污染物、重金属大部分转移至悬
浮颗粒物和底层沉积物中，在一定条件下又释放进入
上层水域，造成海水的二次污染。李海明等[10]发现
渤海沉积物中石油烃的检出率为100%，检出值为
55.8×10-6~2 563.4×10-6，平均值为555.82×10-6，超过
海洋沉积物质量标准1.05~5.13倍。张小林[6]监测得出
渤海沉积物中Pb、Cd、Hg、As浓度分别18.3、 0.273、
0.057和10.6 mg/kg，均超过国家标准。渤海各海区沉
积物中重金属污染程度不同[7,11-12]，陈江麟等[7]发现
北部辽东湾Hg和Cd污染最为严重；秦皇岛近岸Hg污
染较为突出；南部莱州湾仅有轻微Hg污染，而西部
渤海湾没有出现上述金属污染；辽东半岛近岸和外海
海区呈现偏中度Hg污染。冯强等[11]发现渤海海区沉
积物中无机磷和总磷含量的最大值出现在黄河口附
5期 董彬. 渤海污染的现状与对策分析 597

近。林秀梅等[12]发现渤海表层沉积物中多环芳烃含
量由高至低依次为秦皇岛沿岸、辽东湾、莱州湾、辽
东半岛近岸、外海海区和渤海湾近岸。可见渤海各海
区由于沉积物污染程度不同形成海水二次污染的程
度也有所不同。
2.5 近岸海域污染日趋严重，水质恶化
渤海近岸海域中一类水质所占比例为21.2%，二
类水质为13.7%，三类水质为32.5%，四类为8.19%，
超四类水质所占比例达24.4%，水质污染日益严重
[13]。孟伟等[14]于2000年对渤海湾海岸带部分区域进
行了一次探查分析，发现环渤海湾河口区域大部分水
质及底泥的环境污染程度属中度或严重污染状态。刘
成等[8]发现环渤海湾诸河口底泥重金属含量与历史
资料相比普遍增加，特别是铅和锌含量增加幅度较
大；大多数河口底泥中的总氮和总磷含量较高，尤其
是海河口附近的河口总氮和总磷含量高达0.14%和
0.09%。
3 渤海污染原因（Causes of pollution in the Bohai
Sea）
3.1 陆地污染物的大量排入
陆地污染物的大量排入是导致渤海污染的重要
原因。环渤海地区共有地级城市 26 座，沿岸有大小
港口近百个，黄河、小清河、海河、滦河、辽河等
40多条河流入渤海，年入海污水量 2.8×109 t，入海
污染物总量约为 6.63×105 t/a，其中陆源污染物为
5.79×105 t/a，约占入海污染物总量的 87%；而陆源污
染物中由入海口排入的为 5.51×105 t/a，占陆源污染物
总量的 95%[3]。环渤海地区的企业工厂，如生产化肥、
皮革、造纸、化纤、橡胶等企业，生产核能源和火力
发电等企业，以及煤码头等一批现代化企业，把大量
的未经处理的污水通过地表径流的形式排入渤海，造
成了严重污染。 如沿辽东湾沿岸的葫芦岛市长 35.5
km 的五里河设有多个高污染企业，每年向通过五里
河向渤海排放近 3×107 t污水，致使五里河城区段的
河底底质中汞含量约为 90 t，沿海居民生活污水的排
放也对渤海环境构成了严重的威胁[15]。农业面源污
染是渤海近岸水体的主要污染原因之一。农业面源污
染主要是由于耕作或者砍伐扰动土壤而引起，污染物
来源于广泛使用的肥料和农药[16]。大量污染物不仅
降低了海洋生产力，导致海洋生态失调，还能通过鱼、
贝类等海产品进入人体，危害人类健康[17]。
3.2 水产养殖对渤海的污染
渤海是我国最大的海水养殖基地，产量占全国总
产量的40.9%，海水养殖业已成为渤海渔业经济的支
撑点, 但其对海域的污染日益加剧。藻类、贝类排筏，
鱼类养殖网箱密布海面水道，阻碍海水正常流通交换
和物质循环减慢，鱼类虾类养殖投放饵料落入池塘底
部或直接沉入海底, 造成了海水富营养化，加上一些
渔民往海里撒化肥，加重了海水污染。杨庆霄等[18]
发现过量虾饵在池底分解使海水的溶解氧在24 h内
由8 mg/L下降到0 mg/L，pH值由8下降到6。可见海水
养殖大大降低了海水中的溶解氧，增加了海水的富营
养化，对海水造成了污染。
3.3 渤海油气资源的不合理开发利用
渤海周围有4个大油田、66个大小港口、80多条
航线、9万多艘渔船、上万艘轮船，从1991年至今共
发生溢油事故71次，溢油1×106 t。目前，渤海油田年
排含油污水4×104～6×104 t之外，而且时有发生的井
喷、跑油、漏油事故还将大量原油直接排入海中，造
成海水的石油污染。2006年上半年，山东长岛和黄河
口以北海域发现大面积原油污染，山东、河北、天津
等地都受到了影响。另外，渤海各港口的船只排出的
废水也造成了污染。
3.4渤海管理体制的不完善，入海河流缺乏全流域综
合环境管理
渤海及环渤海地区作为一个具有高度一致性和
紧密联系的经济区域，但目前渤海管理权过于分散，
管理部门有国家环保总局、海洋局、交通部、农业部
等，多个部门负责渤海污染治理，但没有一个部门能
从整体上把握渤海的整体治理，缺乏统一的管理。海
域中的陆源污染物多数是通过岸边的入海河口进入
的，然而这些污染物的来源涉及到整个流域。一般较
大流域面积可达数百至数千平方公里，如果只按行政
区域，将流域内水系统进行分割管理，或将海、陆两
部分脱节，是不科学的，都不能达到保护环境的目的。
因此对入海河流缺乏全流域综合环境管理也是导致
渤海污染的原因之一。
598 生 态 科 学 Ecological Science 31卷

4 渤海污染的危害（Hazards of the Bohai Sea
pollution）
4.1 威胁人类健康
渤海的污染通过食物链己经严重危及环渤海地
区人民的正常生活和身体健康。渔民头发中的汞、铅
和砷的检验值超过正常，癌症发病率明显上升，除河
北省外，其余省市渔民恶性肿瘤死亡率高于农民区，
山东渔洞埠村上世纪 80 年代死于癌症者达百人，同
时发现有 60%以上的儿童肝大，葫芦岛渔民头发中的
砷和汞含量远远高于正常值，五里河区段地下水被污
染，民用机井全部废弃[19]。
4.2 海洋生态系统失衡，近海渔业资源急剧衰退
赤潮的发生引起生态过程异常变化，造成海洋食
物链局部中断，破坏了海洋的正常生产过程，造成了
海洋生态系统的失衡。近 10 a 来，人类活动对渤海
近岸海域生态环境产生的影响日益增大，生态平衡遭
到破坏，浮游生物减少，底栖生物种类减少而优势种
增加，渔业资源衰竭，鱼类种数及群落多样性指数减
少[13]。崔毅等[20]发现 COD、无机磷对莱州湾幼对虾
相对数量的变动构成一定的负面影响。渤海污染的后
果使我国北方失掉了最大的“天然鱼库”，渔民失掉了
渔业资源。渤海资源承载力遭受严重破坏，渤海渔业
资源趋于衰竭，大黄鱼、带鱼等优质鱼类已形不成渔
汛，渔获物幼龄化、小型化、低质化。
4.3 严重制约环渤海区经济发展
环渤海地区是指包括渤海在内的环绕着渤海全
部及黄海的部分沿岸地区所组成的广大经济区域，行
政上主要包括河北、辽宁、山东三省以及北京、天津
两市。该地区是中国北部沿海的黄金海岸，在中国对
外开放的沿海发展战略中发挥着极为重要的地位
[21]。然而渤海环境污染的加剧，已导致海区服务功
能急剧衰退，渤海的可持续开发利用能力正在丧失，
造成了严重的经济损失，成为环渤海地区经济的可持
续发展的瓶颈。
5 渤海环境污染防治对策（Countermeasures for the
Bohai Sea pollution）
5.1 加强渤海立法，执法和监督管理
以法治海，尽快制定相关的法规，加强立法、执
法和监督力度，加快治理步伐。只有建立渤海这一内
海的特别法规体系和资源环境可持续利用的管理制
度，并形成一系列与之对应的政策，才能从根本上保
障渤海整治的综合效果和渤海的可持续利用能力。
5.2 建立简洁高效的渤海管理机制
建立渤海入海河流全流域水环境综合管理体制，
包括海河流域、辽河流域、黄河流域、滦河流域和小
清河流域。根据国家环保总局的相应标准，在渤海近
岸海域总量控制工作的基础上进行，逐级上推各级的
水质目标，逐级计算各河段的控制总量，建设入海河
流全流域综合管理体系。
5.3 采用新技术，新手段进行渤海环境综合整治
加强海洋环境保护科研和技术开发与成果转化，
加速发展海洋污染控制和治理高新技术产业运用高
新技术提高海洋资源利用率和污染控制能力，以高新
技术支持对海域污染的监测和管理。
5.4 加强赤潮的预报工作
建立有效的海洋综合观测系统是预报赤潮的必
要条件，但由于赤潮发生的范围广，时间、地点均有
很大的随机性，预报难度较大，因此赤潮的监测和预
报需要多层次的海洋观测系统和多学科的综合研究
才能实现。
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