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The conception planning study on ecological forestry in Heshan City, Guangdong Province

广东省鹤山市林业生态规划研究


森林作为陆地生态系统的主体,在改善生态环境方面起着重要作用,而且能够带来良好的社会经济和文化效益。社会经济发展中所造成的气候变化、林地退化、水资源污染等环境问题,都可以通过森林资源的规划和保护而得到减缓。广东省鹤山市在发展工业的过程也面临着同样的生态环境问题,森林生态系统受到了干扰。基于此,论文依据鹤山市森林资源现状、社会经济发展状况、生态系统服务功能评估结果,提出其林业发展的长、短期目标,以及林业整体结构布局和空间布局,即北部"两带",中部"一核五楔",西部"一片"的发展模式。以期优化林业整体布局,最终实现高效发挥森林生态系统服务功能价值并支撑地区经济发展的目的。

As the main composition of terrestrial ecosystem,forest plays an important role in improving environment as well as providing favorable social,economic and culture benefits.Environmental problems in the process of socio-economic development,such as climate change,forest degradation,water pollution,can be alleviated through forest planning and protection.Heshan city,which locates in Guangdong Province,also faces the same eco-environmental problems during the industrial development.The forest ecosystem has been affected due to interference.For this,this paper focused on the forest resources of Heshan City.Based on the forestry status,social and economy development condition,and assessment of ecosystem service,this study provided a long-term and short-term forestry development objective as well as forestry structural and spatial distribution planning for Heshan City.The proposed forestry pattern can be illustrated as "two belts" in the northern part,"one core and five wedges" in the central part,and "one section" in the west part.The planning will optimize the forestry and benefit to the sustainable development in Heshan City.


全 文 :
张佩霞,范桑桑,侯长谋,胡成志,任海. 广东省鹤山市林业生态规划研究[J]. 生态科学, 2012, 31(5):488-493.
ZHANG Pei-xia, FAN Sang-sang, HOU Chang-mou, HU Cheng-zhi, REN Hai. The conception planning study on ecological forestry in
Heshan City, Guangdong Province[J]. Ecological Science, 2012, 31(5): 488-493.

广东省鹤山市林业生态规划研究
张佩霞 1,2,范桑桑 1,侯长谋 3,胡成志 4,任海 1*
1. 中国科学院华南植物园,广州 510650;2. 广东省农业科学院花卉研究所 广东省园林花卉种质创新综合利用重点实验室,广
州 510640;3. 广东省林业局,广州 510173;4. 鹤山市林业局,广东省鹤山市 529700
【摘要】森林作为陆地生态系统的主体,在改善生态环境方面起着重要作用,而且能够带来良好的社会经济和文化效益。社会
经济发展中所造成的气候变化、林地退化、水资源污染等环境问题,都可以通过森林资源的规划和保护而得到减缓。广东省鹤
山市在发展工业的过程也面临着同样的生态环境问题,森林生态系统受到了干扰。基于此,论文依据鹤山市森林资源现状、社
会经济发展状况、生态系统服务功能评估结果,提出其林业发展的长、短期目标,以及林业整体结构布局和空间布局,即北部
“两带”,中部“一核五楔”,西部“一片”的发展模式。以期优化林业整体布局,最终实现高效发挥森林生态系统服务功能价
值并支撑地区经济发展的目的。
关键词:森林生态系统;生态规划;生态系统服务;鹤山
doi:10.3969/j.issn. 1008-8873.2012.05.003 中图分类号:S718.55 文献标识码:A 文章编号:1008-8873(2012)05-488-06

The conception planning study on ecological forestry in Heshan City, Guangdong
Province

ZHANG Pei-xia1,2, FAN Sang-sang1,HOU Chang-mou3, HU Cheng-zhi4,REN Hai1*
1. South China Botanical Garden, CAS, Guangzhou 510650, China;2.Floriculture Research Institute of Guangdong Academy of
Agricultural Sciences,Guangdong Key Lab of Ornamental Plant Germplasm Innovation and Utilization,Guangzhou 510640, China;
3. Guangdong Forestry Bureau, Guangzhou 510173 , China;4.Heshan Forestry Bureau, Heshan 529700, China
Abstract:As the main composition of terrestrial ecosystem, forest plays an important role in improving environment as well as
providing favorable social, economic and culture benefits. Environmental problems in the process of socio-economic development, such
as climate change, forest degradation, water pollution, can be alleviated through forest planning and protection. Heshan city, which
locates in Guangdong Province, also faces the same eco-environmental problems during the industrial development. The forest
ecosystem has been affected due to interference. For this, this paper focused on the forest resources of Heshan City. Based on the forestry
status, social and economy development condition, and assessment of ecosystem service, this study provided a long-term and short-term
forestry development objective as well as forestry structural and spatial distribution planning for Heshan City. The proposed forestry
pattern can be illustrated as "two belts" in the northern part, "one core and five wedges" in the central part, and "one section" in the west
part. The planning will optimize the forestry and benefit to the sustainable development in Heshan City.
Key words: forest ecosystem; ecological planning; ecosystem services; Heshan City
__________________________
收稿日期:2012-03-02收稿,2012-06-15接受
基金项目:国家科技支撑计划,编号:2008BAJ10B03-5和广东省科技计划项目,编号:2011B060400003
作者简介:张佩霞(1985—),女,硕士,研究实习员,主要从事生态环境方面研究,E-mail:qhfmgm@gmail.com
*通讯作者:任海(1970—),男,研究员,E-mail:renhai@scib.ac.cn
第 31卷 第 5期 生 态 科 学 31(5): 488-493
2012年 9月 Ecological Science Sep. 2012

1 引言 (Introduction)

当前,全球变暖、土地沙漠化、水资源污染等已
成为阻碍世界经济发展的瓶颈问题。森林作为陆地生
态系统的主体,它在解决当前人类面临的生物多样性
丧失、全球变化及可持续发展瓶颈等环境问题方面具
有重要作用,而生态林业又扮演了关键作用[1,2]。此外,
加强林业生态建设是建设文明城市的必然要求[3]。
城市森林的生态规划是在对城市发展现状及发
展趋势进行客观和系统分析基础上,进行的服务于城
市可持续发展的,对现有绿地资源进行合理改造和完
善的一项系统工作[4]。因此,城市森林规划是在城市
地域范围内,为了实现以生态效益为主的综合效益最
大化的目标而对城市森林生态系统建设的内容和行
动步骤进行预先安排并不断付诸实践的过程[5]。国内
外已有大量生态林业规划研究与实践,在欧洲国家,
向来重视城市森林的总体规划,许多城市都坐落在森
林中,森林资源丰富,如俄罗斯首都莫斯科则是其中
之一;丹麦哥本哈根采用森林嵌合的模式对城市林业
进行规划;芬兰赫尔辛基将“有机疏散理论”应用于城
市林业的规划中[6]。我国许多城市也进行了森林生态
规划建设,如北京、上海、深圳等城市,都在对城市
森林进行积极的规划布局,发展生态林业,提高森林
数量和质量,以营造良好的生态环境[7,8,9]。
鹤山市位于广东省中部,珠三角的边缘。近年来
鹤山市积极发展工业,经济稳定提升,发展经济的同
样也面临着生态环境方面的诸多问题。鹤山市曾是森
林资源十分丰富的地区,由于过度开荒及其他人为活
动的影响,植被严重退化,出现大量疏林地和荒草地,
林业生态系统非常脆弱[10]。上述诸多问题的存在,
严重影响和制约了当地的全面发展。为此,有必要对
鹤山林业长远发展进行总体的生态规划。
本文通过对鹤山市林业资源现状进行深入分析,
围绕如何优化其森林生态系统空间格局这一科学问
题,并结合地区发展状况、生态系统服务功能评估结
果等,依据基础生态学、景观生态学、生态经济学等
理论,遵循“斑块-廊道-基质”、森林生态网络法等模
式[11,12],提出鹤山林业发展的长短期目标,及林业整
体结构布局和空间布局,以实现鹤山森林生态系统服
务功能价值的高效发挥。

2 鹤山市概况(Profile of Heshan)

2.1 自然地理概况
鹤山市地处广东省中南部,北纬 22°28′-22°51′,
东经 112°28′-113°2′,紧靠西江,境内河流众多,主
要河流有 7条。全市总面积 1 082.85 km2,东西宽约
58.7 km,南北相距约 42.3 km[13]。鹤山呈“七山一水
二分田”格局,境内地貌以低山丘陵为主,山地(低
山)占总面积的 2.1%,丘陵、岗地占 90.5%,平原
占 7.4%[14]。
鹤山属南亚热带季风区,具有海洋气候特征,温、
光、热、雨量充足,四季宜种,年平均气温 23.1 ℃,
年平均降雨量 1 700 mm左右。境内动植物资源丰富,
有野生动物 100多种,植物 900余种[15]。

2.2 社会经济概况
鹤山市下辖 10个镇和 1个街道办,市人民政府
驻沙坪街道办,户籍人口 36万,常住人口 46万,有
旅居海外华侨、华人和港澳台同胞 36.2 万,是全国
著名侨乡之一。2009 年实现生产总值 144 亿元,人
均生产总值为 31 300 元,三大产业的比例是
8.2:56.1:35.7[16]。
根据鹤山市主体功能区规划,该市利用交通、区
位和自然环境优势,重点发展现代服务业,并积极打
造成为广佛都市圈的后花园和大西南的物流中心。为
提高集约发展水平,缓解资源环境矛盾,鹤山调整了
以镇为主体的产业布局,将国土开发空间结构规划为
三个主体功能区:工业经济发展区(中部区域)、城
市核心发展区(北部区域)、农村综合发展区(西南
部区域)。通过划分,实现“优势互补、错位发展”的
新格局[17]。

2.3 森林资源现状
鹤山市林业局 2009 年森林资源数据资料统计,
全市林业用地 53 901.6 hm2,其中乔木林 45 457.7
hm2,根据优势树种将乔木林划分为杉木林(2 582.9
hm2)、马尾松林(3 959.1 hm2)、湿地松林(9 920.8
hm2)、桉树林(24 386.5 hm2)、针叶树林(393.8 hm2)、
阔叶树林(3 673.8 hm2)、针阔混交林(540.8 hm2)
等 7个主要林分类型;按区划林种面积统计,全市有
生态公益林 17 042.3 hm2,商品林 36 859.3 hm2。2009
年,全市森林生物量 2.1×106 t,储碳量 9.1×105 t,
放氧量 2.4×106 t,二氧化碳吸收量 3.3×106 t,活立
木总蓄积量为 2.2×106 m3。

5期 张佩霞,等. 广东省鹤山市林业生态规划研究 489

3 鹤山市林业状况分析(Forestry situation analysis
of Heshan)

3.1 森林生态质量分析
(1)林种结构方面,全市乔木林占林业用地总面积
的 84.3%,杉木等 7类主要林分中,乡土阔叶树种面
积比例较低,仅 8.1%,桉树面积比例过于偏高,达
53.6%,针阔混交林仅占 1.2%,林种结构失衡,影响
森林生态系统稳定性。
(2)林龄结构方面,全市优势树种中,幼龄林、中
龄林、近熟林、成熟林、过熟林所占比例分别为 23%、
26.5%、29.8%、13%、7.7%,中幼龄林比例较大,成、
过熟林面积比例偏低,森林可采资源难于满足需求。
(3)森林生态功能等级是判断森林生态功能强弱的
尺度,全市一类林面积比例为 0.5%,二类林 84%,
三类林 11.1%,四类林为 4.4%。
(4)森林自然度是指地段森林生长发育过程状态与
森林稳定状态的距离,是反映森林质量和生态状况的
一项重要指标[18]。全市林业用地中,I级至 V级面积
比例分别为 0,3.8%,0.3%,86.3%,9.6%。其中 I
级和 II级比例仅为 3.8%,IV比例较大,反映多年来,
森林采伐、林分改造和征用林地等人为经营活动严重
干扰森林生态系统的稳定性,导致森林群落结构和树
种结构简单、林相单调,与地带性顶级森林类型差距
较大,制约森林质量的提高。
(5)生态公益林是发挥生态效益为主的林地,全市
生态公益林面积比例为 31.6%,比例偏低,有待提高。

3.2 森林生态系统服务功能评估分析
此前,我们曾以全市乔木林的 7类优势树种为评
估对象,参照国家林业局《森林生态系统服务功能评
估规范》[19],从中选取涵养水源、保育土壤、固碳
释氧、积累营养物质、净化大气环境、生物多样性保
护、森林游憩 7个指标类别进行评估。计算得出总的
森林生态系统服务功能价值为 73.066亿元/a,7类优
势树种单位面积生态服务功能价值中最高的是阔叶
树,最低的是桉树[20]。且在涵养水源、固碳释氧等
方面,阔叶树均发挥了较好的功效。

3.3 鹤山林业存在的主要问题
(1)森林资源分布不均匀,镇域林业发展不平衡,
全市未形成完整的森林生态网络体系
由于各镇自然状况及经济因素,森林资源分布不均
匀,乔木林优势树种方面,龙口、双合、宅梧、鹤城
镇桉树面积远高于其它各镇,占总面积的 67.8%,全
市杉木面积的 85.7%分布在宅梧镇。生态公益林、商
品林方面,全市一般用材林的 42.8%分布在宅梧镇,
工业原料林主要分布于鹤城、龙口、双合、宅梧镇。
森林覆盖率方面,云乡镇森林覆盖率高达 64.7%,而
沙坪镇仅 10.3%。全市森林资源主要集中分布于双
合、宅梧、龙口及鹤城镇,古老、沙坪等镇森林资源
相对缺乏。全市未形成完整的森林生态网络体系,缺
少镇域森林组团发展的规划方案。
(2)林种结构不合理,乡土树种资源利用率低,森
林生态系统服务功效偏低
鹤山市优势树种主要有杉木、马尾松、桉树等,
树种单一、群落结构简单,其中桉树面积占全市乔木
林面积的 53.6%,湿地松占 21.8%,其它乡土阔叶树
面积比例不足 10%,林种结构需调整。鹤山属南亚热
带季风区,乡土树种资源丰富,但综合价值较高的乡
土树种如藜蒴、荷木、速相思等,并未得到充分利用。
1999年至 2009年期间,桉树林面积剧增,由 1 284.4
hm2增加到 24 386.5 hm2,但桉树林单位面积生态系
统服务功能价值最低,功能价值最高的阔叶树种面积
过于偏低,其诸多高效价值未能体现,全市森林生态
系统服务功能呈低效状态。
(3)植被构建过程中一些生态功能被忽视,植被配
置等需要优化
在植被生态系统建设过程中,当前主要存在的问
题包括:种类和结构单一,缺乏生态完整性和生态过
程恢复;大量使用外来种而对地带性植被恢复无益;
群落建设忽视了生态系统健康所要求的异质性,而且
忽略了物种间的生态交互作用;忽略了工业区和生活
区的植被优化配置;对文化树种和珍稀濒危种需要缺
乏考虑;强调绿化或美化忽略了植被的生态功能,特
别:城市中的花园、公园和绿地过分强调其观赏性而
忽略了其生态价值[1,21]。
(4)林业未形成地方特色发展模式,缺乏健全的管
理体制及长远规划方案。
政府等相关部门继续加强林业发展力度,增加林
业方面科普教育;林业工作人员及时与当地群众沟
通,深入了解林业发展中存在的问题,并广泛征集群
众建议;积极借鉴邻近省市在林业发展上的经验,认
真分析林业状况,探索出具有地方特色的发展模式、
管理体制,并规划林业的长远发展方案。
490 生 态 科 学 Ecological Science 31卷

4 城 市 林 业 发 展 优 劣 势 (Advantages and
disadvantages for urban forestry development )

(1)优势
鹤山市曾获“全国造林绿化百佳(县)市”、“全
国造林绿化先进单位”、“广东省林业生态(县)市”
等多项殊荣。广东省重视林业建设,并提出发展“五
个”林业的政策,以建现代林业强省。鹤山市政府也
提出了要规划建设“岭南特色宜居城市”,逐步加强林
业的构建和发展速度等,这些宏观政策均为发展生态
林业营造了有利条件。同时,鹤山地处珠三角边缘,
经济发展态势较好,可为林业提供经济基础。
鹤山处于南方亚热带常绿阔叶林、针阔混交林重点开
发区,具有发展林业的优势,国家林业局也提出要在
低山丘陵区发展优质丰产用材林,珍贵树种大径级材
和工业原料林基地,适度发展经济林地,建设商品林
生产基地,以缓解长期存在的木材及林产品供应不足
的问题[22]。
(2)劣势
由于人为活动影响,鹤山森林资源总体质量不
高,生产力低,乔木林单位面积活立木蓄积量仅为
47.0 m3/hm2,现有森林呈现人工纯林多、混交林少,
单层林多、复层林少等现象。
随着经济发展,各项建设对土地需求增加,大量
用地项目向林地转移;又因缺乏相关法律规范,造成
林业用地被开发房地产、建设工业园区等非法占用;
林业资金投入不足、税费不合理现象等影响企业、林
农造林的积极性;林业科技不能满足生产要求,缺乏
高附加值产业;生态公益林补偿机制不完善;森林资
源的培育管理和开发利用滞后,这些都制约了鹤山林
业的发展。

5 鹤山市森林发展规划方案(Forest development
plan of Heshan)

5.1 鹤山市森林发展理念
低碳林业 ——生态环境价值方面
森林是陆地上最大的储碳库,固定二氧化碳持久
而稳定。通过对现有森林进行改造、恢复和保护,促
进森林面积和蓄积的增加,提高森林质量和生长量,
从而提高单位面积森林的固碳能力,并积极参与低碳
示范建设,发展低碳林[23,24]。
高效林业 ——市场经济价值方面
科学高效经营森林,建设生态型用材林、岭南名
优果树等经济林基地;发展高效林业产业体系,建立
规模经营的林产品加工体系,增强该地区林产品、生
态产品的供给能力;开发森林休闲游憩空间,提高综
合效益。
人文林业 ——社会文化价值方面
森林景观是连接自然与人文景观的重要纽带,具
有文化承载、文化支持和美化等作用。然而,森林的
文化价值容易被忽视,因此应加强宣传教育,提高民
众生态环境保护意识,完善与生态林业相协调的人文
林业体系。

5.2 鹤山市森林生态规划的目标分析
通过林业生态规划,构建完整的森林生态网络体
系;完善森林管理方面的体制,加强林业产业发展;
调整林种结构,高效发挥其生态效益价值,最终实现
林业的可持续发展。
根据鹤山市林业资源现状,鹤山市“十五”,“十
一五”林业发展规划方案和实施完成情况,及鹤山市
林业发展的速度,研究并制定了未来鹤山林业发展的
长短期目标。
短期阶段目标(2011-2020年):抓好荒山造林和
迹地更新,减少林地中无林地数量,使全市森林覆盖
率由原来 45.3%,增加到 50%,乡村绿化覆盖率达
45%,生态公益林占林业用地目标比例由 31.6%增加
到 40%。生态公益林一、二类林比例目标值是 85% 以
上,森林活立木蓄积量连续年净增长率 4%以上,活
立木蓄积量达 3.5×106 m3,乔木林地生产率达到 80
m3/hm2以上,乔木林面积达 4.7×104 hm2。植树造林
作业面积 5.3×104 hm2。
长期阶段目标(2021-2050年):鹤山 11镇森林
覆盖率更加均衡化,全市森林覆盖率目标值是 60%,
乡村绿化覆盖率 55%,生态公益林占林业用地比例目
标值是 60%,生态公益林一、二类林比例目标值是
90% ,绿色通道绿化率目标值是 95%,全市农田林
网绿化率达到 95%以上,乔木林地生产率达到 110
m3/hm2以上,乔木林面积达 5×104 hm2。

5.3 鹤山市森林发展整体布局
(1)结构布局
基于鹤山的林业现状及发展目标,提出林业发展
总体结构布局:①发展丘陵、山地森林,构建该地区
廊道网络形式的生态保护林体系,为城市发展提供生
态环境安全保障,②加强岭南林果、特色苗圃、林产
品加工等产业体系的发展,③建设森林公园、生态旅
游基地等,岭南文化与森林景观相结合的特色文化林
业体系。此三个体系共同构成该市森林资源的整体,
其中生态保护林是基础,是社会可持续发展的必要生
态环境保障,产业林是对森林经济效益功能的合理挖
掘和开发,为人们提供各种必要的物质产品,文化林
5期 张佩霞,等. 广东省鹤山市林业生态规划研究 491

业体系则突出森林景观效果,充分彰显地区文化特
色,为城市发展注入新活力。
(2)空间布局
从该市自然环境条件、社会经济状况、城市未来
发展趋势等方面考虑,空间布局主要依据为:①依据
森林资源分布优化森林生态网络,②综合自然地貌确
定林业发展类型,③协调城市空间发展态势调整林业
用地。以中国森林生态网络体系、景观生态学等为理
论基础,整合山地、丘陵森林,道路林,生产林等多
种模式,空间上布局该市森林资源。
镇域之间规划保留完整的山、水、田、林景观,
形成贯穿南北的绿色生态长廊,将城市联成一个有机
整体,着力塑造特色鲜明、充满灵气的现代化山水园
林城市。在基于城市空间三个主体功能区的发展战
略、各镇区域地理位置和林业现有空间分布状况的基
础上,形成北部“两带”,中部“一核五楔”,西部“一
片”的布局模式(图 1)。
北部“两带”
考虑该市北部沙坪、古老、桃园三镇组团,形成
“沙坪-古老”、“沙坪-桃源”城市林业发展带,构成“一
主两副”的态势,发展城市林业,重视发展风景林及
古老水乡的水土保持林等生态公益林,适当增加桃源
镇的苗圃,同时加强城市公园、风景区建设等。该区
域平原面积较大,三镇地理位置相连,沙坪、古老位
于珠江三角洲西江河畔,扼珠三角水陆交通要冲,紧
邻广佛经济圈,且市政府驻沙坪街道,经济发展具备
较好的区位条件,通过城区林业的发展,可以进一步
优化区域生态环境条件,增强经济发展竞争力。
中部“一核五楔”
中部以鹤城为核心,辐射龙口、雅瑶、共和、址
山,云乡等镇,六镇组团形成“一核五楔”的布局,重
点发展工业原料林、速生丰产林业,等商品林业,同
时鹤城、龙口、云乡镇也要做好水土保持防护林的营
造。该区域以鹤城为中心,交通便利,位于该市工业
经济发展区,是鹤山经济发展的重要工业重地,政府
高度重视对该区的工业规划,工业发展处于主导地
位。目前该区在工业原料林、速生丰产林发展面积上
已具备一定的规模基础,而且鹤城等地也在发展林业
加工等产业,通过共同规划实现五镇联合,以鹤城为
中心,加大林业产业发展力度,提高鹤山林业产业工
业的竞争力。
西部“一片”
西部双合、宅梧两镇组团,形成一片区,主要发
展果树林、一般用材林等商品林业。该区域位于西部
农业综合发展区,山地丘陵面积比例大,交通欠佳,
工业发展缓慢,以发展农业经济为主。双合、宅梧镇
历来重视发展岭南林果业,也是全市果树林的主要集
中区,区域生态环境条件良好,两镇紧密相连,地貌
气象等环境条件相近,利用组团发展,扩大种植面积,
突显林果业优势,形成该市的特色林果基地。该区在
发展一般用材林的过程,可考虑参与广东省碳汇林项
目,拓宽投融资渠道。于此同时,以岭南林果业、森
林公园建设等为契机,引导当地开发绿色生态旅游
业,带动当地经济发展。

图 1 鹤山市林业生态规划整体布局图
Fig. 1 Overall layout of forest ecological planning in Heshan
City

6 保障措施 (Safeguard measures)

(1)政府积极支持
政府采用多种途径积极引导林业发展。资金方
面,建立林业产业发展专项基金,加大投入,实行惠
林政策等系列措施;科技方面,借鉴国内外林业科技,
推广实用技术,加大企业科技创新力度,积极发展精
加工、深加工,延长产业链,实现多次增值,努力做
强林业产业骨干企业,锻造林业品牌产品;政策制度
方面,完善林业管理措施,相关法律制度等。此外,
政府还应加强生态文明宣传,大力培养生态经济复合
型人才,利用信息科学加强对生态林业的科学管理
[25]。
(2)完善集体林权制度改革
实行集体林权制度改革,把集体林地经营权和
林木所有权落到农户,逐步建立产权归属明晰、责权
划分明确、利益分配合理的现代林业经营制度。有利于
调动农民造林育林的积极性,形成集体林业的良好发展
机制,实现资源增长、农民增收、生态良好的目标。
492 生 态 科 学 Ecological Science 31卷

(3)坚持林业集约化经营与多目标管理
推行“多目标管理”的经营理念和方法,以市场经
济为主导,通过稳定的资金投入,并结合科学技术提
高林业集约化经营程度,采取的措施如下:
推进重点林业工程建设,建立林产品生产基地和
速生丰产林绿色产业带,丰富木材及林产品的供给;
调整森林结构,提升林地质量和生产力,增强全市森
林生态功能,保障林业的可持续性,逐步显现森林的
多功能多效益。
对于生态脆弱的林地,培育混交、异龄复层林为
主,丰富生物多样性,增强生态系统稳定性;对于生
态区位重要的林地,培育大径级、长周期的森林资源
为主;对水热条件较好的林地,以集约经营、基地化
管理为主,重点发展优良、珍贵、高价树种培育基地,
形成速生丰产、优质、高效的森林资源。
统筹区域管理,制定并实施林地保护利用管理
体系,禁止可能威胁生态系统稳定的各类林地利用方
式和资源开发活动,通过生态脆弱区和退化生态系统
修复治理,积极扩大和保护林地。
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