全 文 ：第 ws卷 第 u期
u s s w年 v 月
林 业 科 学
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黑龙江森工林区可持续发展指标体系与评价研究
马阿滨 王伟英 孙宝刚
k黑龙江省林业科学院 哈尔滨 txsswsl
摘 要 } 讨论分析了黑龙江森工林区作为国家用材林基地的可持续发展问题 ∀森工林区可持续发展就是使森工
林区人口 !资源 !环境相互协调 o平衡当前和长远的利益 o满足国家和区域经济发展的要求 o并且真正实现生态效
益 !经济效益和社会效益的统一 ∀根据这个原则 o提出了黑龙江森工林区可持续发展指标体系及其评价方法 ∀指
标体系结构分为三个层次 }目标层 !类指标层 !指标变量层 ∀以森工林区可持续发展为目标 o以森林生态效益持续
发挥 !林业经济效益不断提高 !林区社会效益长期稳定为类指标 o以择伐林地面积比例 !第三产业产值比例 !工资保
障情况等 uz项为指标变量 ∀按照这个指标体系 o首先确定各单项指标的标志值 o得到各单项指标实现率 ∀然后以
各单项指标实现率为基础 o经归一化处理得到类指标的实现率 ∀再经加权计算得到目标层得分 ∀据此可对森工林
区的发展状况做出分项和综合的评价 ∀以第五次森林资源清查数据及其对应年度的统计数据为例 o得出目标层得
分为 s1xsy v o森工林区处于弱可持续发展状态 ∀类指标层得分分别为 }生态效益 s1xv| s o对目标层得分的贡献占
ty1tz h ~经济效益 s1w|y | o占 t|1{{ h ~社会效益 s1w{x | o占 tw1x{ h ∀
关键词 } 森工林区 o可持续发展 o指标体系 o评价方法
中图分类号 }ƒvsz1u 文献标识码 }„ 文章编号 }tsst p zw{{kusswlsu p ssy{ p sz
收稿日期 }ussu p s| p uz ∀
Στυδψ ον τηε Συσταιναβλε ∆εϖελοπ µεντ Χριτερια Σψστεµ ανδ Μεασυρεµεντ
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Κεψ ωορδσ} ƒ²µ¨¶·¬±§∏¶·µ¬¤¯ µ¨ª¬²±o≥∏¶·¤¬±¤¥¯¨§¨√¨ ²¯³°¨ ±·o≤µ¬·¨µ¬¤¶¼¶·¨°o  ¤¨¶∏µ¨°¨ ±·°¨ ·«²§
可持续发展作为社会发展的模式 !目标和国家健康运行的标志 o作为指导人类社会进步的一个普遍理
念 o已经被全世界所接受 ∀林业承担着优化环境与促进发展的双重使命 o是实现环境与经济共同发展的重要
纽带 o在实践可持续发展中具有不可替代的作用 ∀黑龙江森工林区是我国最大的国有林区 o在中国林业的发
展过程中占有非常重要的地位 ∀由于种种原因 o黑龙江森工林区的发展面临着很多困难 o资源状况 !经济发
展 !生态环境均处于非理想的状态 ∀
走可持续发展的道路是改变黑龙江森工林区困境的正确抉择 ∀研究 !探讨森工林区可持续发展的内涵 o
建立指标体系并评价森工林区发展的可持续性 o对黑龙江森工林区实践可持续发展战略有积极的作用 ∀
t 森工林区的可持续发展及其评价问题
111 森工林区可持续发展
黑龙江森工林区作为国家重要的用材林基地已经开发建设了 xs多年 ∀目前处在木材资源短缺 !林区经
济不景气的状况 ∀确立可持续发展的指导思想 o走人口 !资源 !环境 !经济和社会协调发展的道路 o这不仅是
黑龙江森工林区自身发展的需要 o也是中国林业发展的要求和世界林业发展的趋势 ∀森工林区可持续发展
就是使森工林区人口 !资源 !环境相互协调 o平衡当前和长远的利益 o满足国家和区域经济发展的要求 o并且
真正实现森林生态效益 !林业经济效益和林区社会效益的统一k马阿滨 ousssl ∀
5中国 ut世纪议程 ) ) ) 林业行动计划6明确提出了建立完备的林业生态体系和建立发达的林业产业体
系的奋斗目标 ∀黑龙江森工林区应该在抓好生态建设的同时 o抓好林业产业的发展 ∀在/两个体系0的战略
指导下 o把森工林区建成高产 !高效 !优质 !稳定的用材林基地 o走上可持续发展的道路k马阿滨 ot||{l ∀
112 构造评价指标体系的原则
发展可持续性的状态特征表现为社会发展水平和生态环境质量 o因而发展可持续性的评价也必须把二
者作为统一整体 ∀依据评价可持续发展的基本原理 o指标体系要能够科学地反映可持续发展的内涵 o全面反
映出区域自然社会系统的主要本质特征 ∀体系要简单 o概念要明确 o涵义不重复 o数据资料易得 o计算方便 ∀
指标体系应根据评价目的的需要和指标功能的不同分出层次 o并有明确的对应关系k秦毅等 ot||zl ∀
u 森工林区可持续发展指标体系的构成和评价方法
211 指标体系的构成和评价方法
指标体系的确定还应考虑如下的基本问题 }ktl应围绕林业可持续发展的三个主要目标 o即森林生态效
益 o林业经济发展 o林区社会稳定设置指标 ~kul在森工林区这个层次上应能充分反映该区域的特色 ~kvl指标
的选取应在森林生态等学科研究的基础上 o选择能够反映区域林业可持续发展的内涵和目标的实现程度的
指标要素k曹志平 ot||yl ∀
可持续发展评价的要素构成了评价可持续发展的指标体系 ∀即经济可持续发展子系统 o社会可持续发
展子系统 o环境和资源可持续发展子系统 ∀每个子系统都具有各自的内容和特点 o形成各自的指标体系 o但
又紧密相关 !相互制约 ∀指标体系分为三个层次即 }目标层 !类指标层和指标变量层 o基本框架如图 t ∀
森工林区可持续发展指标体系中的每一个单项指标 o都是从不同侧面来反映森工林区可持续发展情况
的 ∀这里采用综合评分法 o其单项指标实现率k也是各单项指标得分l为 }Σ € Ξι Α Ζι ∀式中 oΣ }各单项指标
实现率 oΞ }各单项指标实际值 oΖ }各单项指标标志值 oι }项数kι € t, , νl ∀
然后对每一类目的单项指标做归一化处理 }Γ € Ε
ι
ν p t
Σν Α ι o在对类指标层得分做归一化处理后 o采用加权
方式得类目指标层得分 ∀表达式为 }Ψκ € Γ ≅ Τ∀式中 oκ}类指标层项数 oΤ}每项权重 ∀
则目标层得分为 } Ψ € Ε
v
κ€ t
Ψκ ∀
单项指标的标志值实际上就是各个指标的标准值 o采用定量与定性相结合的方法 o尽量引入国家有关标
准 !科研成果 !行业和地方有关规定或行业或区域的平均水平 ~还有的指标标志值是根据多年林业统计资料
动态分析和专家论证确定的 ~类指标的权重根据实际情况和专家意见确定 o林业经济效益权重为 s1w o森林
生态效益为 s1v o林区社会效益为 s1v ∀
据此可以得知 o若评价某一年的状况 oΨ越接近 t o说明森工林区发展的可持续性较大 o处于可持续发展
|y 第 u期 马阿滨等 }黑龙江森工林区可持续发展指标体系与评价研究
状态 ~接近于 s则为非可持续发展状态 ∀根据现实的情况和可持续发展评价的一般要求 o我们界定 v种状
态 }≈s os1w 为非可持续发展状态 oks1w os1zl为弱可持续发展状态 o≈s1z ot 为可持续发展状态 ∀若对历年数
据进行计算则可作趋势评价 ∀ Ψ值随时间呈增加趋势 o说明森工林区处于可持续发展阶段 ∀否则 o为非可持
续发展阶段 ∀依据同样的方法可以对类指标层的各个指标和指标变量层的各个指标进行分析和评价 ∀
目标层 פµª¨·¯¤¼¨ µ
森工林区可持续发展
≥∏¶·¤¬±¤¥¯¨§¨ √¨¯²³° ±¨·²©·«¨ ©²µ¨¶·¬±§∏¶·µ¬¤¯ µ¨ª¬²±
类目标层 ≤¤·¨ª²µ¼ ¦µ¬·¨µ¬¤ ¤¯¼¨ µ
林业经济效益不断提高
≥∏¶·¤¬±¤¥¯¨§¨ √¨¯²³° ±¨·²©©²µ¨¶·¨ ¦²±²°¬¦¥¨ ±¨ ©¬·
指标变量层 ≤µ¬·¨µ¬¤ ¤¯¼¨ µ
s{1 人均国民生产总值 Š‘° ³¨µ«¨ ¤§
s|1 人均基本建设投资额
≤¤³¬·¤¯ ¦²±¶·µ∏¦·¬²±¬±√ ¶¨·° ±¨·³¨µ«¨ ¤§
ts1 第三产业产值比例 ׫¨ ·¨µ·¬¤µ¼¬±§∏¶·µ¼ √¤¯∏¨ µ¤·¨
tt1 林地利用率 ƒ²µ¨¶·¯¤±§∏·¬¯¬½¤·¬²±µ¤·¬²
tu1 林分单位面积蓄积量 ≥·¤±§√²¯∏°¨²©∏±¬·¤µ¨¤
tv1 林分单位面积生长量 ≥·¤±§ªµ²º·«²©∏±¬·¤µ¨¤
tw1 林分近成过熟林蓄积比例
• ¤·¨ ²©¶·¤±§¦¯²¶¨ ·² °¤·∏µ¨ o°¤·∏µ¨ ¤±§²√ µ¨°¤·∏µ¨
tx1 林种结构 ≤²°° µ¨¦¬¤¯ ©²µ¨¶·µ¤·¨
ty1 多种经营 ∏¯·¬³¯¨²³¨µ¤·¬²±
tz1 人工林比重 °¯ ¤±·¤·¬²±µ¤·¨
t{1 林道网密度 ƒ²µ¨¶·µ²¤§§¨ ±¶¬·¼
t|1 森林资源采伐利用率 ƒ²µ¨¶·¦∏·¬±ª∏·¬¯¬½¤·¬²±µ¤·¬²
us1 人均收入 „±±∏¤¯ ¬±¦²°¨³¨µ«¨ ¤§
森林生态效益持续发挥
≥∏¶·¤¬±¤¥¯¨§¨ √¨¯²³° ±¨·²©
©²µ¨¶·¨ ¦²¯²ª¬¦¤¯ ¥¨ ±¨ ©¬·
st1择伐林地面积比例
≥¨¯ ¦¨·¬²±©²µ¨¶·¤µ¨¤µ¤·¨
su1水量平均
• ¤·¨µ¥¤¯¤±¦¨
sv1森林覆盖率
ƒ²µ¨¶·¦²√ µ¨µ¤·¬²
sw1水土保持率
• ¤·¨µp¶²¬¯ ¦²±¶¨µ√¤·¬²±µ¤·¬²
sx1郁闭度
≤¤±²³¼ §¨ ±¶¬·¼
sy1天然针阔叶混交林比例
‘¤·∏µ¤¯ «¤µ§º²²§p¶²©·º²²§
°¬¬¨ §©²µ¨¶·µ¤·¨
sz1森林资源健康状况
ƒ²µ¨¶·µ¨¶²∏µ¦¨ «¨ ¤¯·«
林区社会效益长期稳定
≥∏¶·¤¬±¤¥¯¨§¨ √¨¯²³° ±¨·
²©©²µ¨¶·¶²¦¬¤¯ ¥¨ ±¨ ©¬·³
ut1 恩格尔系数
∞±ª¨ .¯ ¶¦²¨ ©©¬¦¬¨±·
uu1 医疗保健水平
 §¨¬¦¤¯ ¤±§«¨ ¤¯·«¯¨ √¨¯
uv1 人口密度
°²³∏¯¤·¬²± §¨ ±¶¬·¼
uw1 科技水平
× ¦¨«±²¯²ª¼ ¯¨ √¨¯
ux1 文化水平
≤∏¯·∏µ¨ ¯¨ √¨¯
uy1 科技经费比重
× ¦¨«±²¯²ª¼ ¥∏§ª¨·µ¤·¨
uz1 工资保障情况
• ¤ª¨¶¶¤©¨·¼ ¦¤¶¨
图 t 指标体系构成
ƒ¬ªqt ≤µ¬·¨µ¬¤¶¼¶·¨° ¦²°³²±¨ ±·
212 指标值的确定
如图 t所示 o黑龙江森工林区可持续发展指标体系可分为 v个层次 o其中指标变量层是基本的评价层
次 o有 uz个 o相关数据计算按上述公式进行 ∀ Σ为实现率 oΞ为实际值 oΖ为标志值 ∀所需数据以/黑龙江省
森林工业总局森林资源连续清查第四次复查成果0和/黑龙江省森林工业综合统计资料汇编0及其对应年度
的统计数据k黑龙江省统计局 ot||{ ~哈尔滨市统计局 ot||{l为例 ∀
u1u1t 择伐林地面积比例 森林生态效益的好坏决定于林分的状态 ∀短生态轮伐期是使森林有效发挥生
态效益的重要因素 ∀根据森工林区的情况 o这里以每年择伐林地面积占采伐总面积的比例来反映这个指标 ∀
标志值为 tss h ∀
Ξt € {s h Ζt € tss h Σt € ΞtΠΖt € s1{s
u1u1u 水量平衡 这是一个评价森林资源生态效益的间接指标 ∀以黑龙江省水资源资料作为依据 ∀通过
对水资源资料的分析 o选用全省 tv个地市产水模数大于全省产水模数的个数比例代表水量平衡这个指标 ∀
标志值为 tss h ∀
Ξu € wy1tx h Ζu € tss h Σu € ΞuΠΖu € s1wyt x
u1u1v 森林覆盖率 评价生态建设好坏程度的一个重要指标 o也是森林资源评价的一个标准 ∀森工林区长
期以来森林资源破坏严重 o但大面积的次生林和少部分人工林在一定程度上保持了森林覆盖率 ∀以林业用
地合理经营全为森林覆盖为标志值 ∀
sz 林 业 科 学 ws卷
Ξv € zt1wv h Ζv € {t1uu h Σv € ΞvΠΖv € s1{z| w
u1u1w 水土保持率 作为国家重点林区 o黑龙江森工林区有条件杜绝水土流失 o因此标志值选为 t ∀即水土
保持率为 tss h ∀以无林地 !未成林造林地 !灌木林地 !疏林地和郁闭度 s1x以下的林分面积与林业用地面积
的比代表水土流失率 ∀
Ξw € t p y{1w{ h € vt1xu h Ζw € tss h Σw € ΞwΠΖw € s1vtx u
u1u1x 郁闭度 郁闭度反映森林资源生态功能的强弱 ∀林分及疏林郁闭度分为 t1s ∗ s1t ∀以现实的森林
资源中 s1z以上等级郁闭度林分面积比例代表这个指标 ∀标志值为 t1s o即 tss h为大郁闭度林分 ∀
Ξx € tv1ww h Ζx € tss h Σx € ΞxΠΖx € s1tvw w
u1u1y 天然针阔叶混交林比例 就黑龙江森工林区来说 o生物多样性保护应选择生态系统这个层次的指
标 ∀保护了生物多样性最丰富的生态系统也就保护了物种及其基因的多样性 ∀这里以天然林总面积中针阔
叶混交林包括统计资料中的红松林 !针叶混交林和针阔混交林的比例来代表这个指标 ∀标志值是 tss h ∀
Ξy € uu1y{ h Ζy € tss h Σy € ΞyΠΖy € s1uuy {
u1u1z 森林资源健康状况 森林资源健康状况直接关系到森林生态系统功能与效益的发挥 o也反映了森林
生态系统的脆弱程度 ∀这里采用病 !虫 !鼠害面积与森林资源总面积之比来表示森林资源灾害率 ∀标志值为
t o即 tss h ∀
Ξz € t p w1wv h € |x1xz h Ζz € tss h Σz € ΞzΠΖz € s1|xx z
u1u1{ 人均国民生产总值 这一指标从总体上反映了某一区域的经济实力 o是衡量某一区域经济福利程度
的指标 ∀选取哈尔滨地区人均国民生产总值为标志值 ∀
Ξ{ € w ||y1w{元 #人pt Ζ{ € z {sz1ty元 #人pt Σ{ € Ξ{ΠΖ{ € s1yv| |
u1u1| 人均基本建设投资额 指货币表现的基本建设完成工作量 ∀是一定时期内基本建设规模和建设进
度的综合性指数 ∀能够反映一个区域的扩大再生产能力 ∀以哈尔滨地区人均基本建设投资额为标志值 ∀
Ξ| € s1suw {万元 #人pt Ζ| € s1tyu w万元 #人pt Σ| € Ξ|ΠΖ| € s1txu z
u1u1ts 第三产业产值比例 反映产业结构 !经济发展程度和进程 ∀鉴于统计资料的原因 o以第三产业产值
占总产值的比例来反映产业结构的变化 ∀以哈尔滨地区第三产业产值占总产值的比例作为标志值 ∀
Ξts € {1{y h Ζts € wz1us h Σts € ΞtsΠΖts € s1t{z z
u1u1tt 林地利用率 反映林地利用的程度 o也反映林地资源的利用潜力 ∀一般说来 o在黑龙江森工林区现
实条件下 o能够利用而未加以利用的土地并不多 ∀
Ξtt € {|1wx h Ζtt € tss h Σtt € ΞttΠΖtt € s1{|w x
u1u1tu 林分单位面积蓄积量 反映森林资源总量的一个重要指标 ∀黑龙江森工林区地带性森林植被为阔
叶红松林 o我们以成熟阔叶红松林平均单位面积蓄积量为标志值 ∀
Ξtu € yxt ss| yssΠz {xy vss € {u1{y °v # «°pu Ζtu € uzx1x °v # «°pu Σtu € ΞtuΠΖtu € s1vss {
u1u1tv 林分单位面积林木生长量 反映森林资源生长动态情况 ∀生长量大 o则说明为后代所作的努力大 o
未来发展的潜力就大 ∀这里以中龄阔叶红松林单位面积生长量为标志值 ∀
Ξtv € v1tv °v # «°pu¤pt Ζtv € x1zv °v # «°pu¤pt Σtv € ΞtvΠΖtv € s1xwy u
u1u1tw 林分近成过熟林蓄积比例 反映区域森林资源总量中近期可以利用的森林蓄积 ∀黑龙江森工林区
林分近成过熟林蓄积比例的标志值 o根据林学理论和专家研究 o应占 xs h ∗ ys h为佳 ∀这里取 ys h ∀
Ξtw € v|1w{ h Ζtw € ys h Σtw € ΞtwΠΖtw € s1yx{
u1u1tx 林种结构 黑龙江森工林区合理的林种结构应该适合用材林基地的要求 o并且对当地经济发展较
为适宜 o对森林生态和经济效益的发挥有利 ∀就地貌和坡度情况看 o整个林区平坦地 !缓坡占较大比例 ∀根
据这样的客观条件 o从用材林基地的功能和作用出发 o从社会需求出发 o我们认为将来用材林面积应该不少
于 ys h ∀目前的保护是完全必要的 o没有今天的保护用材林基地就不可能走上可持续发展的道路 ∀这里用
用材林面积比例代表林种结构这个指标 ∀
Ξtx € ux1s h Ζtx € ys h Σtx € ΞtxΠΖtx € s1wty y
tz 第 u期 马阿滨等 }黑龙江森工林区可持续发展指标体系与评价研究
u1u1ty 多种经营 反映黑龙江森工林区非林产业的情况 ∀这里以多种经营产值占总产值的比例代表这个
指标 ∀依据森工林区木材生产未来的趋势 o多种经营产值标志值 xs h为好 ∀
Ξty € vx1ux h Ζty € xs h Σty € ΞtyΠΖty € s1zsx s
u1u1tz 人工林比重 在天然成过熟林资源急速减少的情况下 o合理发展人工林是必要的 ∀在天然林面积
占绝大部分的森工林区 o只要合理规划 !合理布局 !合理选择树种 !采用合理的经营措施 o人工林的弊端是可
以避免的 ∀这里以所有人工林 !宜林无林地和疏林 !灌丛与林业用地的比值为标志值 ∀
Ξtz € ts1xt h Ζtz € ut1sx h Σtz € ΞtzΠΖtz € s1w|| u
u1u1t{ 林道网密度 反映用材林基地森林经营水平的重要指标 ∀黑龙江森工林区开发建设时间较长 o林
道网密度较一般林区为高 o但作为用材林基地其经营条件距合理林道网密度还有距离 ∀取 x1s °#«°pu为标
志值 ∀
Ξt{ € u1u ° # «°pu Ζt{ € x1s ° # «°pu Σt{ € Ξt{ΠΖt{ € s1ww
u1u1t| 森林资源采伐利用率 衡量森工企业森林资源合理利用程度和企业综合管理水平的一项重要技术
经济指标 ∀以 tss h作为标志值 ∀
Ξt| € yt1{ h Ζt| € tss1s h Σt| € Ξt|ΠΖt| € s1yt{ s
u1u1us 人均收入 衡量区域经济发展的最直接的指标 ∀因为统计资料的原因 o我们取森工林区林业系统
从业人员的平均收入代表这个值 ∀标志值取哈尔滨地区的从业人员平均收入 ∀
Ξus € u t||1ss元 #年pt 人pt Ζus € x wzv1x元 #年pt 人pt Σus € ΞusΠΖus € s1wst z
u1u1ut 恩格尔系数 饮食消费占日常支出的比例称为恩格尔系数 o是反应区域人民生活水平的指标 ∀在
保持健康状况的前提下 o其值越低 o可以认为该地区消费水平越高 ∀当代西方国家的恩格尔系数已经降到
us h左右甚至更低 ∀就黑龙江省职工平均工资统计资料来看林业系统处于较低水平 o恩格尔系数为 xu1s h ∀
以全省城镇平均恩格尔系数 wx1| h为标志值 ∀对于这类指标值越低越好的指标 o要做如下调整 }
Σ € t p k Ξ p ΖlΠΞ € ΖΠΞ oΞut € xu1s h Ζut € wx1| h Σut € ΖutΠΞut € s1{{u y
u1u1uu 医疗保健水平 用每万人拥有卫生技术人员数表示 o是反映一个地区人们身体健康保健水平的综
合指标 ∀黑龙江森工林区每万人有卫生技术人员 tz1tx人 o而同期哈尔滨地区为 y{1tw人 ∀后者的医疗保
健水平可以在一定程度上得到认可 o可以作为标志值 ∀
Ξuu € tz1tx人 #万人pt Ζuu € y{1tw人 #万人pt Σuu € ΞuuΠΖuu € s1uxt z
u1u1uv 人口密度 是一个测度可持续发展问题的重要指标 ∀目前现实林区非林业用地人口密度为 {z1t#
®°pu o但全林区人口密度只有 ty1v#®°pu o全省人口密度为 {t1|#®°pu ∀林区人口已无减少的可能 ∀按照天
然林保护工程的要求 o森工林区木材产量将定在 wt|万 °v ∀我们以人均生活费支出 v wv{1uw元 o木材平均
售价 yss1ss元 o物化成本按 xs h计算 ∀概略求算出森工林区木材资源自身承载能力约为 vz万人 ∀木材深
加工和多种经营包括在内按增加 u倍计算则可承载 ttt万人 ∀以这个数据作为人口密度标志值 ∀
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u1u1uw 科技水平 林区的发展最终取决于科技水平的高低 ∀我们以每万人拥有中级及以上科技人员数量
来反映这个指标 ∀以哈尔滨地区每万人拥有的科技人员数量为标志值 ∀
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u1u1ux 文化水平 用每万人大专程度及以上人数来反映这个指标 o依这一指标反映林区人口受教育程度 o
也反映了人们对精神 !文化需求的程度 ∀在现实情况下 o以哈尔滨地区这个指标作为标志值 ∀
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u1u1uy 科技经费比重 这里选取科技三项费用比重来测算 ∀即科技经费占财政支出百分率 ∀这项指标反
映一个区域的科技经费投入比例 ∀科技经费的投入比重和其发挥的作用 o是经济发展的基础 ∀仍然以哈尔
滨地区的科技经费作为标志值 ∀森工系统按企业方法统计 o成本支出 vs亿元 o加上育林基金 z亿元 o科技三
项费用总计 zss万元 ∀
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uz 林 业 科 学 ws卷
u1u1uz 工资保障情况 职工工资是林区职工的主要经济来源 o在很大程度上工资的保障程度决定了林区
社会的稳定 ∀是综合反映社会稳定和经济发展的重要指标 ∀这里工资保障情况 € t p工资拖欠率 ≅ tss h ∀
工资拖欠率 €拖欠工资总额Π工资总额 ∀标志值为 tss h ∀
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全部指标值的计算如表 t ∀
表 1 测度结果
Ταβ . 1 Μεασυρεµεντ ρεσυλτ
指标变量层 ≤µ¬·¨µ¬¤ ¤¯¼¨ µ
‘²q 现实值• ¤¨¯ √¤¯∏¨
标志值
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实现率
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归一化
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类指标层
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目标层
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v 讨论
311 结果与评价
根据前述方法 o我们得出各单项指标得分 !各类目指标得分和目标层得分值 ∀从表 t数据可以分析黑龙
江森工林区发展的可持续性 ∀
目标层得分为 s1xsy v o说明森工林区距可持续发展状态还有一定的距离 ∀对目标层得分的贡献 o森林
生态效益占 ty1tz h o林业经济效益占 t|1{{ h o林区社会效益占 tw1x{ h ∀未实现部分 w|1vz h ∀三个类目
指标的得分都不多 o比较来说经济和社会效益更差一些 ∀这是森工林区发展状况不好的主要方面 ∀每个类
目指标中具体某个指标变量状况还可做具体分析 ∀森林生态效益指标中水土保持率 !郁闭度 !天然针阔叶混
交林面积比例都亟待提高 ∀水量平衡有待森林生态效益全面提高后得到改善 ∀生态效益总体上比其他两项
要好一些 ∀经济效益类各指标都亟待提高 o尤其是在基础设施建设 !第三产业发展 !多种经营开发等方面要
加强工作 o促进经济全面发展 o从而提高人均收入 o提高人均国民生产总值 ∀同时改善森林经营条件 o加强森
林资源的经营管理 o合理安排林种结构 o采取合理有力的措施提高林分生长量 o使森林资源达到生长量大 !蓄
vz 第 u期 马阿滨等 }黑龙江森工林区可持续发展指标体系与评价研究
积量高 !林龄结构合理的要求 ∀林区社会效益状况不好 ∀文化 !科技 !医疗保健水平都有待提高 ∀科研经费
太少将严重影响科技对林区发展的促进作用 ∀工资保障情况有待改善 ∀
312 讨论
黑龙江森工林区作为国家重要的用材林基地 o建设发展了 xs年 o也为国家贡献了 xs年 ∀在形成营林 !
采运 !林产工业 !多种经营各业并举的同时 o森工林区的森林资源现状已经不能满足国家的需求 o甚至不能满
足森工林区自身发展的需要 ∀经济发展滞后 o大区域的生态效益也在下降 o到天然林资源保护工程实施以
前 o森林资源的危机和经济的危困问题已相当严重 ∀
天然林资源保护工程的实施为森工林区的发展带来了生机 o黑龙江森工林区的经济 !社会状况有了改
观 o森林资源状况也在发生着可喜的变化 ∀国家大力度的资金投入和财政支持正在扭转着木材采伐过量和
经营政策失当所带来的不利局面 ∀天然林资源保护工程必将为森工林区的发展奠定一个坚实的基础 ∀
保护和扩大天保工程的成果 o使森工林区转变经济发展模式 o尽快地步入可持续发展的轨道已是紧迫的
任务 ∀黑龙江森工林区可持续发展指标体系的探讨 o有助于认识 !评价和研究森工林区的发展过程和状态 o
有利于及时调整各项政策和管理措施 ∀可持续发展指标体系的研究是实施可持续发展战略的基础工作 ∀本
文从分析森工林区的基本状况和作为国家用材林基地的发展方向出发 o以讨论森工林区可持续发展的基本
内涵为基础 o提出了黑龙江森工林区可持续发展评价指标体系 ∀
指标体系的研究离不开统计资料的完善 ∀在目前森工林区由传统的发展模式向可持续发展转变的过程
中 o指标体系要兼顾过去的统计资料和可能获取的数据 ∀在此基础上提出了这个评价指标体系 ∀希望通过
指标体系对森工林区的发展状况做出评价 o使森工林区森林生态效益 !林业经济效益和林区社会效益在市场
经济体制下得到很好的结合 ∀从而使黑龙江森工林区在天保工程的基础上步入可持续发展的轨道 ∀指标体
系以森林生态效益持续发挥 !林业经济效益不断提高 !林区社会效益长期稳定为宗旨 o分解为 uz个指标 ∀尽
可能的利用已有的统计资料以实现指标的量化 ∀
按此方法可对历史过程数据进行计算 o对发展趋势做出评价 ∀统计资料时间间隔可为 x年 o与森林资源
清查相对应 ∀在此基础上可对森工林区的发展过程做出评价 ∀根据历史数据对未来做出灰色预测 o根据变
化趋势和预测结果把握森工林区的发展 ∀森工林区可持续发展指标的选取比较复杂和困难 ∀一方面要求科
学性 !准确性与精度 o另一方面还必须考虑实际上的可行性 ∀要考虑相关学科的进展 o要兼顾历史和现实 o要
考虑统计资料的连续性 ∀
参 考 文 献
曹志平 q持续发展指标研究简介 q生态学杂志 ot||y otxkxl }wt p wy
哈尔滨市统计局 q哈尔滨市统计年鉴 q北京 }中国统计出版社 ot||{
黑龙江省统计局 q黑龙江省统计年鉴 q北京 }中国统计出版社 ot||{
马阿滨 q可持续发展及其指标体系研究进展 q林业科技 ot||{ ouvkyl }t p w
马阿滨 q黑龙江森工林区森林可持续发展问题 q森林工程 ousss otykxl }w p y
秦 毅 o马廷玉 q辽宁可持续发展评价指标体系研究 q中国软科学 ot||z okttl }tz p ut
wz 林 业 科 学 ws卷