全 文 ：第 ww卷 第 z期
u s s {年 z 月
林 业 科 学
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集体林权制度改革对农户生计的影响
) ) ) 基于江西 !福建 !辽宁和云南 w省的实证研究
张 蕾t 文彩云u
kt1 国家林业局经济发展研究中心 北京 tssztw ~ u1 中国林业科学研究院 北京 tsss|tl
摘 要 } 基于对江西 !福建 !辽宁 !云南 w省集体林权制度改革情况的实地调查资料 o分析林改前后农户林地面
积 !林分构成 !林业收入 !外出打工人数 !林地流转规模等方面的变化 o并采用计量经济模型进行估计 ∀结果表明 }
集体林权制度改革对农户生计有显著影响 o林改后农户林业收入明显增加 o并且农户对林改政策的了解和林权证
的发放是影响林改成效的重要因素 ∀同时 o林改中出现一个实际问题 o即林地规模化经营可能受到影响 o因此要进
一步规范 !完善林地流转市场 ∀
关键词 } 集体林权制度改革 ~农户生计
中图分类号 }ƒvsz1u 文献标识码 }„ 文章编号 }tsst p zw{{kuss{lsz p sszv p sy
收稿日期 }uss{ p su p us ∀
Ιµ παχτσ οφ Χολλεχτιϖε Φορεστ Τενυρε Ρεφορµ ον Φαρµερ Ηουσεηολδσ. Λιϖελιηοοδ
) ) ) „± ∞°³¬µ¬¦¤¯ „±¤¯¼¶¬¶…¤¶¨§²±¬¤±ª¬¬oƒ∏­¬¤±o¬¤²±¬±ª¤±§≠∏±±¤± °µ²√¬±¦¨¶
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kt1 Εχονοµιχσ ανδ ∆εϖελοπµεντ Ρεσεαρχη Χεντερo Στατε Φορεστρψ Αδµινιστρατιον Βειϕινγ tssztw ~ u1 Χηινεσε Αχαδεµψοφ Φορεστρψ Βειϕινγ tsss|tl
Αβστραχτ } …¤¶¨§²±·«¨ ¬±√¨ ¶·¬ª¤·¬²±²©¦²¯¯¨ ¦·¬√¨ ©²µ¨¶··¨±∏µ¨ µ¨©²µ°¬±¬¤±ª¬¬oƒ∏­¬¤±o¬¤²±¬±ª¤±§≠∏±±¤±³µ²√¬±¦¨¶o·«¬¶
³¤³¨µ¤±¤¯¼½¨ §·«¨ ¦«¤±ª¨¶²©º²²§¯¤±§¤µ¨¤o·«¨ ¶·µ∏¦·∏µ¨ ²©©²µ¨¶·o²∏·ª²¬±ªº²µ®¨µ¶o©²µ¨¶·¯¤±§·µ¤±¶©¨µ¶¦¤¯¨¤±§¶²²±o¤±§
¶¨·¬°¤·¨§·«¨ ¬°³¤¦·¶²©¦²¯¯¨ ¦·¬√¨ ©²µ¨¶··¨±∏µ¨ µ¨©²µ°²±©¤µ°¨ µ«²∏¶¨«²¯§¶. ¬¯√¨ ¬¯«²²§∏¶¬±ª¤± ¦¨²±²°¨ ·µ¬¦¶°²§¨¯q׫¨ µ¨¶∏¯·¶
¬±§¬¦¤·¨§·«¤·¦²¯¯¨ ¦·¬√¨ ©²µ¨¶··¨±∏µ¨ µ¨©²µ° «¤§¤¶¬ª±¬©¬¦¤±·¬°³¤¦·²±·«¨ ©¤µ°¨ µ«²∏¶¨«²¯§¶. ¬¯√¨ ¬¯«²²§o¶∏¦«¤¶¬±¦µ¨¤¶¬±ª
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¦¨µ·¬©¬¦¤·¨¶¬¶¬°³²µ·¤±·©¤¦·²µ¶·²¶∏¦¦¨¶¶¬±·«¨ ¦²¯¯¨ ¦·¬√¨ ©²µ¨¶··¨±∏µ¨ µ¨©²µ°q„··«¨ ¶¤°¨ ·¬°¨ o·«¨ µ¨©²µ° °¨¨ µª¨§¤¤¦·∏¤¯
³µ²¥¯ °¨ o·«¤·¬¶o©²µ¨¶·¯¤±§²³¨µ¤·¬²±¶¦¤¯¨¬¶¯¬®¨ ¼¯ µ¨§∏¦¨§q׫¨µ¨©²µ¨ o·«¨ ©²µ¨¶·¯¤±§¯¨ ¤¶¬±ª°¤µ®¨·¶«²∏¯§¦²µµ¨¶³²±§¬±ª¯¼ ¥¨
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Κεψ ωορδσ} ¦²¯¯¨ ¦·¬√¨ ©²µ¨¶··¨±∏µ¨ µ¨©²µ°~©¤µ°¨ µ«²∏¶¨«²¯§¶. ¬¯√¨ ¬¯«²²§
我国森林面积的 xz1xx h是集体林 o集体林地达到 t1yz亿 «°u o比 t1u亿 «°u 的耕地面积还要大 ∀集体
林既是国家宝贵的森林资源 o也是林区农民主要的生产要素 ∀ussv年 y月5中共中央 国务院关于加快林业
发展的决定6颁布后 o福建 !江西 !辽宁率先开展了以/明晰产权 !减轻税费 !放活经营 !规范流转0为主要内容
的集体林权制度改革试点 o目前全国已经有超过 w yyy万 «°uk大约占全部集体林地的 vs h左右l的集体山林
实行了林权制度改革 ∀这次改革是对以林地权益为核心的森林资产权益关系进行重大调整的改革 o是从体
制上 !机制上和制度建设上进行的一次系统的全面的落实林业产权的综合性改革 o以明晰产权入手 o确立了
农民的经营主体地位 o真正实现了明晰产权 !放活经营权 !落实处置权 !确保收益权 o给予了林农真正意义上
的物权k贾治邦 oussyl ∀
许多学者针对集体林权制度改革的背景和动因 !现状及效果 !存在的问题以及推进集体林权制度改革的
政策建议等方面进行了分析研究k张蕾等 oussu ~戴广翠等 oussu ~程云行 oussu ~陈幸良 oussv ~张海鹏等 o
ussx ~柯水发等 oussxl o但是对集体林权制度改革的经济学理论分析和计量分析较少 ∀刘传磊kusszl和郭艳
芹kusszl运用计量经济学方法从实证的角度探讨了集体林权制度改革对林农生产和收益的影响 o但对农户
生计影响的关注不足 ∀本文选择从农户的微观角度出发 o运用实地调查数据对集体林权制度改革对农户生
计的影响进行实证分析 o具有一定的理论价值和现实意义 ∀
t 数据来源和主要特征
111 数据来源
文中所采用的数据来源于国家林业局经济发展研究中心集体林权制度改革研究课题组所做的农户调
查 ∀课题组采取农户问卷调查和县 !乡 !村集体座谈相结合的方法 o于 ussz年 | ) tt月进行了为期 v个月的
调研 o调查范围涉及全国集体林权制度改革的 w个代表省市 o包括江西 !福建 !辽宁和云南 w省的 |个县k市l
t{个乡k镇lvu个行政村的 vsx个农户 o其中农户调查有效问卷 u|u份 ∀样本农户分布情况见表 t ∀
表 1 样本农户分布情况
Ταβ .1 ∆ιστριβυτιον οφ σαµ πλε ηουσεηολδσ
省份
°µ²√¬±¦¨¶
县k市 !区l
≤²∏±·¬¨¶k¦¬·¬¨¶o§¬¶·µ¬¦·¶l
样本大小 ≥¬½¨ ²©¶¤°³¯¨
乡k镇l数
∂¬¯¯¤ª¨¶¤±§
·²º±¶
村数
∂¬¯¯¤ª¨¶
农户数
ƒ¤µ°¨ µ
«²∏¶¨«²¯§¶
江西 ¬¤±ª¬¬ 武宁县 • ∏±¬±ª¦²∏±·¼ u v vx
崇义县 ≤«²±ª¼¬¦²∏±·¼ u w vu
遂川县 ≥∏¬¦«∏¤± ¦²∏±·¼ u v vw
福建 ƒ∏­¬¤± 永安市 ≠²±ª. ¤± ¦¬·¼ u w ux
三元区 ≥¤±¼∏¤± §¬¶·µ¬¦· u w uy
辽宁 ¬¤²±¬±ª 昌图县 ≤«¤±ª·∏¦²∏±·¼ u w ws
本溪县 …¨ ±¬¬¦²∏±·¼ u v vt
云南 ≠∏±±¤± 腾冲县 × ±¨ª¦«²±ª¦²∏±·¼ u w wy
永平县 ≠²±ª³¬±ª¦²∏±·¼ u u uv
合计 ≥∏° t{ vu u|u
112 农户家庭主要特征
从表 u中可以看出 ow省的人口
规模差别不大 o平均每户为 w ∗ x人 ∀
而从林地面积和林地块数可以看出 o
辽宁林地细碎化程度最低 o块均林地
面积达到了 u1|z «°u o而福建林地细
碎化程度较高 o块均林地面积只有
s1y| «°u ∀另外 o在调查的样本农户
中 o林地面积最大的有 tyt1yz «°u o最
小的只有 s1s{ «°u ~块数最多的有 uu
块 o最小的有 t块 ~块均林地面积最大
的 有 uy1|v «°u o 最 小 的 只 有
s1svz «°u ∀在农户收入构成中 o全部
样本农户的林业收入所占比重平均为
ww1{t h o可见林业收入是这些林区农户的重要收入来源 o其中江西省农户林业收入已超过了总收入的一半 ∀
表 2 2006 年样本农户家庭的基本特征
Ταβ .2 Βασιχ χηαραχτερσ οφ σαµ πλε ηουσεηολδσιν 2006
样本户均数据
 ¤¨± ²©¶¤°³¯¨©¤µ° µ¨«²∏¶¨«²¯§¶
总样本平均
„√¨ µ¤ª¨
江西
¬¤±ª¬¬
福建
ƒ∏­¬¤±
辽宁
¬¤²±¬±ª
云南
≠∏±±¤±
家庭人口规模 °²³∏¯¤·¬²±Πk³¨µ¶²±#«²∏¶¨«²¯§ptl w1y x1t w1w v1| w1z
户均林地面积 ƒ²µ¨¶·¯¤±§¤µ¨¤ ³¨µ«²∏¶¨«²¯§Π«°u y1yx {1wt v1sw z1zt x1yy
户均林地块数 • ²²§¯¤±§³¯²·¶³¨µ«²∏¶¨«²¯§Π³¯²· w1{ y1z w1w u1y w1y
农户人均纯收入 „√ µ¨¤ª¨ ±¨ ·¬±¦²° Π¨k¼∏¤±#³¨µ¶²±ptl v |xy v twx w zs{ x uwv u |z|
林业收入占总收入比重 °µ²³²µ·¬²± ²©©²µ¨¶·µ¼¬±¦²° Π¨h ww1{t xs1tw vz1{| wt1v{ wt1w|
u 集体林权制度改革前后相关情况变化分析
由于各个省份开始林改的时间并不一致 o所以用/林改前0统一代表林改前一年的情况 o而不是确指某一
年 o/林改后0则均代表 ussy年的林业情况 ∀
211 农户林地面积明显增加
根据表 v o林改前户均林地面积比林改后增加了 u1vv «°u o增长了 xw1ty h o其中自留山增长了 x1wy h o承包
山增长了 yv1sw h ∀可见 o林改后农户户均林地面积明显增加 o其中主要是责任山k承包山l增长幅度较大 ∀
表 3 林改前后农户林地面积的变化情况(户均数据)
Ταβ .3 Χηανγε οφ ωοοδλανδ αρεα αφτερ φορεστ τενυρε ρεφορµ (περ ηουσεηολδ)
时期
°¨ µ¬²§
林地面积
ƒ²µ¨¶·¯¤±§¤µ¨¤Π«°u
自留山面积
≥·¤¼¨ §©²µ¨¶·¯¤±§Π«°u
责任山面积
¬¤¥¬¯¬·¼©²µ¨¶·¯¤±§Π«°u
林改前 …¨ ©²µ¨ µ¨©²µ° w1vu s1zs v1xw
林改后 „©·¨µµ¨©²µ° y1yx s1zw x1zz
变化 ≤«¤±ª¨Πh xw1ty x1wy yv1sw
212 林地林分构成发生变化
通过林改 o农户户均用材
林占林地总面积的比重下降了
ts1|x h o而户均经济林占林地
总面积的比重增加了 x1wy h
k表 wl ∀调查还发现 o竹林作
为南方集体林区的重要林分构
wz 林 业 科 学 ww卷
表 4 林改前后农户林地林分构成的变化情况(户均数据)
Ταβ .4 Χηανγε οφ φορεστ στρυχτυρε αφτερ φορεστ τενυρε ρεφορµ (περ ηουσεηολδ)
时期
°¨ µ¬²§
用材林 ƒ²µ¨¶·¶©²µ·¬°¥¨µ 经济林 ∞¦²±²°¬¦©²µ¨¶·¶
面积 „µ¨¤Π«°u 比重 °µ²³qΠh 面积 „µ¨¤Π«°u 比重 °µ²³qΠh
林改前 …¨ ©²µ¨ µ¨©²µ° u1ux xu1us s1vy {1ws
林改后 „©·¨µµ¨©²µ° u1zw wt1ux s1|u tv1{y
变化 ≤«¤±ª¨Πh ut1{s p ts1|x txx1xy x1wy
表 5 林改前后农户收入的变化情况(户均数据)
Ταβ .5 Χηανγε οφ ηουσεηολδ. σινχοµε αφτερ φορεστ τενυρε ρεφορµ(περ ηουσεηολδ)
时期
°¨ µ¬²§
总收入
Šµ²¶¶¬±¦²° Π¨¼∏¤±
林业收入
ƒ²µ¨¶·µ¼¬±¦²°¨ Π¼∏¤±
林业收入占总收入的比重
°µ²³q²©©²µ¨¶·µ¼¬±¦²° Π¨h
林改前 …¨ ©²µ¨ µ¨©²µ° t| w{t1{x x stw1yu ux1zw
林改后 „©·¨µµ¨©²µ° vu zx{1tx ts y|v1v{ vu1yw
变化 ≤«¤±ª¨Πh y{1tx ttv1uw y1|
成 o主要集中在江西 !福建 u
省 o这 u省林改后农户竹林面
积也大大增加 o比林改前增加
了 {y1uz h o成为农民林业收
入的重要来源 ∀
213 农户林业年收入显著增加
从表 x可知 o林改后农户
户均总收入比林改前增长了
y{1tx h o林业收入比林改前增
长了 ttv1uw h o林业收入占总
收入的比重也比林改前增长了
y1| h ∀可以看出 o林改后农户
的总收入特别是林业收入明显
增加 o且增长幅度较大 ∀
图 t 林改前后各省林业收入变化
ƒ¬ªqt ≤«¤±ª¨ ²©©²µ¨¶·µ¼¬±¦²°¨¬± √¨¨ µ¼ ³µ²√¬±¦¨ ¥¨©²µ¨
¤±§¤©·¨µµ¨©²µ°
从分省情况k图 tl来看 o各省林业收入在林改后都显
著增加 o其中 o江西省增幅最大 o林改后户均林业收入是
林改前的 v倍多 ~福建省紧随其后 o户均林业收入林改后
也增加了近 u倍 ~辽宁和云南由于林改起步稍晚一些 o增
幅虽然没有江西 !福建大 o但也分别达到了 vw1{z h 和
xs1ty h ∀
214 农户外出打工人数变化不大
不论是从外出打工人数的绝对量 o还是从打工人数
占总人口比重的相对量来看 o林改后都比林改前有所增
加 o但增幅不大 ∀林改后 o长期外出打工人数比林改前增
表 6 林改前后农户外出打工人数的变化情况(户均数据)
Ταβ .6 Χηανγε οφ ουτγοινγ περσονσιν φαρµερ ηουσεηολδσ αφτερ
φορεστ τενυρε ρεφορµ(περ ηουσεηολδ)
时期
°¨ µ¬²§
外出打工人数
‘∏°¥¨µ²©
²∏·ª²¬±ªº²µ®¨µ¶
占总人口比重
°µ²³qΠh
有外出打工者的农户数
‘∏°¥¨µ²©«²∏¶¨«²¯§¶
º¬·«²∏·ª²¬±ªº²µ®¨µ¶
占总户数的比重
°µ²³qΠh
林改前 …¨ ©²µ¨ µ¨©²µ° tuy |1w z{ uy1z
林改后 „©·¨µµ¨©²µ° twy ts1| |u vt1x
变化 ≤«¤±ª¨Πh tx1{z t1x tz1|x w1{
加 tx1{z h o外出打工
人数占总人口的比重也
比林改前增加 t1x h o
而家有外出打工者的农
户也增多了 o比林改前
增长 tz1|x h k表 yl ∀
目前有研究认为 o林权
制度改革使得农户外出
打工的人数显著减少 o
但是调查发现 o林改前后农户外出打工变化并不显著 o事实上 o农户外出打工的人数不仅没有减少 o反而增加
了 tx个百分点 ∀
215 林地流转规模小幅度增加
林改后 o发生林地租入的农户比林改前增加了 zx h o林地租入面积增加了 vu倍 o占林地总面积的比重增
加了 tv1{| h ~发生林地租出的农户比林改前增加了 t1u倍 o林地租出面积增加了 v1x倍 o占林地总面积的比
重增加了 x1w| h k表 zl ∀虽然林改后林地流转户数和面积都有所增加 o但总量仍然很低 o发生林地流转的只
有 t{户 o仅占样本农户的 y1tz h ∀
216 农户对集体林权制度改革普遍反映较好
作为集体林权制度改革的直接参与者和受益者 o农户对集体林权制度改革的感受和评价是非常重要的 ∀
根据表 { o在全部 u|u户样本农户中 o有 uzv户了解林改的内容 o占总户数的 |v1w| h o其中江西省这一比重最
高 o达 ||1st h ∀从林权证的发放来看 o江西省林权证的发放率也是最高的 o达到 |w1sy h o福建省最低 o为
zy1wz h ∀当问到/您认为集体林权制度改革好不好0时 o有 {w1ux h的农户认为林改好 ∀分省来看 o江西有
xz 第 z期 张 蕾等 }集体林权制度改革对农户生计的影响
|w1sy h的农户认为林改好 o其次是云南 o认为林改好的农户比例达 {u1yt h o辽宁和福建这一比例相对低一
些 o分别为 z{1xz h和 zw1xt h ∀
表 7 林改前后农户林地流转情况变化(户均数据)
Ταβ .7 Χηανγε οφ ωοοδλανδ τρανσφερ αφτερ φορεστ τενυρε ρεφορµ(περ ηουσεηολδ)
时期
°¨ µ¬²§
租入 • ±¨·¬± 租出 • ±¨·²∏·
面积
„µ¨¤Π«°u
比重
°µ²³qΠh
户数
‹²∏¶¨«²¯§
比重
°µ²³qΠh
面积
„µ¨¤Π«°u
比重
°µ²³qΠh
户数
‹²∏¶¨«²¯§
比重
°µ²³qΠh
林改前 …¨ ©²µ¨ µ¨©²µ° {1xv s1y{ w t1vz vx1{z u1{x x t1zt
林改后 „©·¨µµ¨©²µ° u{v1s{ tw1xz z u1ws tyu1ss {1vw tt v1zz
变化 ≤«¤±ª¨Πh v utz tv1{| zx t1sv vxu x1w| tus u1sy
林权抵押贷款是反映集体林权制度改革进一步深化的重要指标 o也是推进林权配套改革的重要措施之
一 o但目前林权抵押贷款制度和相关政策还很不完善 o进行林权抵押贷款的农户还很少 ∀由于云南省规定在
林改期间林地不得流转 o因此没有农户进行林权抵押贷款 o其他 v省中 o福建省林权抵押贷款比例稍高一点 o
但也仅为 x1{{ h ∀同时还发现 o即使农户获得了抵押贷款 o但是抵押贷款办理手续繁杂 o难以获得所需的资
金支持是困扰林农发展的重要问题 ∀
表 8 农户对集体林权制度改革的评价情况(户均数据)
Ταβ .8 Εϖαλυατιον φορ χολλεχτιϖεφορεστ τενυρε ρεφορµ οφ ηουσεηολδσ(περ ηουσεηολδ)
项目
Œ·¨°
全部样本 ײ·¤¯
ku|u «²∏¶¨«²¯§¶l
江西 ¬¤±ª¬¬
ktst «²∏¶¨«²¯§¶l
福建 ƒ∏­¬¤±
kxt «²∏¶¨«²¯§¶l
辽宁 ¬¤²±¬±ª
kzt «²∏¶¨«²¯§¶l
云南 ≠∏±±¤±
ky| «²∏¶¨«²¯§¶l
户数
‘∏° qΠ
«²∏¶¨«²¯§
比重
°µ²³qΠh
户数
‘∏° qΠ
«²∏¶¨«²¯§
比重
°µ²³qΠh
户数
‘∏° qΠ
«²∏¶¨«²¯§
比重
°µ²³qΠh
户数
‘∏° qΠ
«²∏¶¨«²¯§
比重
°µ²³qΠh
户数
‘∏° qΠ
«²∏¶¨«²¯§
比重
°µ²³qΠh
了解林改内容
Ž±²º ¤¥²∏·µ¨©²µ° ¦²±·¨±· uzv |v1w| tss ||1st wv {w1vt zs |{1x| ys {y1|y
林地具有林权证 °²¶¶¨¶¶
©²µ¨¶··¨±∏µ¨ ¦¨µ·¬©¬¦¤·¨ uxu {y1vs |x |w1sy v| zy1wz x| {v1ts x| {x1xt
认为林改好
׫¬±®µ¨©²µ° ª²²§ uwy {w1ux |x |w1sy v{ zw1xt xy z{1{z xz {u1yt
进行林权抵押贷款
ƒ²µ¨¶··¨±∏µ¨ °²µ·ª¤ª¨ ts v1wu w v1|y v x1{{ v w1uv s s1ss
v 实证模型分析
311 实证模型的建立
为了检验集体林权制度改革对农户生计的影响 o了解它们是如何影响农户行为及生计的 o下面建立集体
林权制度改革对农户生计影响的实证模型 }ψ€ Αn ξΒn Εo式中 }ψ为被解释变量k因变量l oξ为解释变量 oΕ
表示误差项 oΑ!Β分别表示常数项和待估参数 ∀
312 变量说明及其估计方法
v1u1t 被解释变量k因变量l 由于农户收入是影响农户生计的最直接 !最重要因素 o因此要分析集体林权
制度改革对农户生计是否有影响 o实际上可以分析集体林权制度改革对农户收入是否有影响来替代 ∀因此 o
被解释变量定义为/农户认为集体林权制度改革对农户收入是否有影响0 o设定如下 }有影响 € t o没有影响 €
s ∀由于因变量是 s !t二分类变量 o不能采用普通最小二乘法估计参数 o此时可以考虑用 °µ²¥¬·模型 ∀
v1u1u 解释变量k自变量l 根据已往的研究成果k乔方彬等 ot||{ ~吕月良等 oussx ~匡远配等 oussyl和前面
的探讨分析 o将模型的解释变量分为 w组 }户主个人特征 !农户家庭特征 !林业生产特征 !林权制度变量 ∀第
t组 }户主个人特征 o主要包括户主年龄 !受教育程度和是否接受过专业技术培训 v个变量 o分别用 ¤ª¨ !¨ §∏
和 ·¨¦«表示 ∀第 u组 }农户家庭特征 o主要包括家庭劳动力人数 !家庭是否有人外出打工 !家庭成员中是否有
干部 o分别用 ¤¯¥²µ!²∏·ª²!¦¤§µ¨表示 ∀第 v组 }林业生产特征 o包括林地面积 !林地块数 !林地质量 !林分质量 !
农户是否加入林业方面的合作组织 o分别用 ©²µ¨¶·¤µ¨¤!¯¤±§³¯²·!¯¤±§´ ∏¤¯¬·¼ !©²µ¨¶·´∏¤¯¬·¼ !¤¶¶²¦¬¤·¬²±表示 ∀第 w
组 }林权制度变量 o主要包括农户是否了解集体林权制度改革的内容 !农户林地是否具有林权证 !农户是否希
yz 林 业 科 学 ww卷
望在承包期内再调整林地 o分别用 ¦²±·¨±·!µ¬ª«·¶¦¤µ§!¯¤±§¤§­∏¶·表示 ∀以上解释变量的平均值和标准差如表 |
所示 ∀
表 9 模型解释变量的基本统计值
Ταβ .9 Βασιχ στατιστιχ ϖαλυεσ οφ µ οδελ. σιντερπρετεδ ϖαριαβλεσ
变量
∂¤µ¬¤¥¯¨
变量说明
∂¤µ¬¤¥¯¨ ¬¨³¯¤±¤·¬²±
平均值
 ¤¨±
标准差
≥⁄
¤ª¨Π¼¨ ¤µ 连续变量 ≤²±·¬±∏²∏¶√¤µ¬¤¥¯¨ ww1yz ts1ww
§¨∏ 虚拟变量 o文盲 € t o小学 € u o初中 € v o高中k中专l € w o大专及以上 € x ⁄∏°°¼ √¤µ¬¤¥¯¨o
¬¯·¨µ¤·¨ € t o¨¯ °¨¨ ±·¤µ¼¶¦«²²¯ € u o­∏±¬²µ«¬ª«¶¦«²²¯ € v o¶¨±¬²µ«¬ª«¶¦«²²¯ € w o­∏±¬²µ¦²¯¯¨ ª¨ € x
v1sx s1{w
·¨¦« 虚拟变量 o是 € t o否 € s ⁄∏°°¼ √¤µ¬¤¥¯¨o¼¨ ¶€ t o±²€ s s1wz s1xu
¤¯¥²µΠ³¨µ¶²± 连续变量 ≤²±·¬±∏²∏¶√¤µ¬¤¥¯¨ u1ys t1uv
²∏·ª² 虚拟变量 o有 € t o没有 € s ⁄∏°°¼ √¤µ¬¤¥¯¨oº¬·«€ t oº¬·«²∏·€ s s1vz s1w{
¦¤§µ¨ 虚拟变量 o有 € t o没有 € s ⁄∏°°¼ √¤µ¬¤¥¯¨oº¬·«€ t oº¬·«²∏·€ s s1vu s1wz
©²µ¨¶·¤µ¨¤Π«°u 连续变量 ≤²±·¬±∏²∏¶√¤µ¬¤¥¯¨ y1yx tv1wx
¤¯±§³¯²·Π³¯²· 连续变量 ≤²±·¬±∏²∏¶√¤µ¬¤¥¯¨ w1{s v1zs
¤¯±§´ ∏¤¯¬·¼ 虚拟变量 o较好 € t o一般 € s o较差 € p t
⁄∏°°¼ √¤µ¬¤¥¯¨oª²²§€ t o¦²°°²±¯¼ € s o¥¤§€ p t
s1uy s1xz
©²µ¨¶·´∏¤¯¬·¼ 虚拟变量 o较好 € t o一般 € s o较差 € p t
⁄∏°°¼ √¤µ¬¤¥¯¨oª²²§€ t o¦²°°²±¯¼ € s o¥¤§€ p t
s1vu s1x{
¤¶¶²¦¬¤·¬²± 虚拟变量 o是 € t o否 € s ⁄∏°°¼ √¤µ¬¤¥¯¨o¼¨ ¶€ t o±²€ s s1uy s1ww
¦²±·¨±· 虚拟变量 o了解 € t o不了解 € s
⁄∏°°¼ √¤µ¬¤¥¯¨o®±²º € t o§²±. ·®±²º € s
s1|s s1u|
µ¬ª«·¶¦¤µ§ 虚拟变量 o是 € t o否 € s ⁄∏°°¼ √¤µ¬¤¥¯¨o¼¨ ¶€ t o±²€ s s1|s s1vs
¤¯±§¤§­∏¶· 虚拟变量 o希望 € t o无所谓 € s o不希望 € p t
⁄∏°°¼ √¤µ¬¤¥¯¨oº¬¶«€ t o¬±§¬©©¨µ¨±·€ s o§²±. ·º¬¶«€ p t
p s1vy s1{w
表 10 集体林权制度改革对农户生计的影响 ≠
Ταβ .10 Ιµ παχτ οφ χολλεχτιϖεφορεστ τενυρε ρεφορµ ον φαρµερ ηουσεηολδσ. λιϖελιηοοδ
变量 ∂¤µ¬¤¥¯¨ ktl kul系数 ≤²¨©q ½2¶·¤· 系数 ≤²¨©q ½2¶·¤·
¤ª¨ p s1ssw w p s1xt p s1stw u p t1xw
§¨∏ s1sxu | s1xs p s1sww z p s1ws
·¨¦« p s1t{v t p t1sy p s1s|x s p s1xw
¤¯¥²µ s1svx u s1wz s1sty | s1uu
²∏·ª² s1su| t s1ty p s1sxu t p s1u{
¦¤§µ¨ p s1sw{ u p s1ux p s1s{y u p s1ww
©²µ¨¶·¤µ¨¤ s1sst w33 u1ut s1sst v33 t1|z
¤¯±§³¯²· s1sut t s1{x s1ss| | s1v|
¤¯±§´ ∏¤¯¬·¼ s1s|{ z s1w| s1txu u s1zy
©²µ¨¶·´∏¤¯¬·¼ p s1utu y p t1s| p s1uxu { p t1u{
¤¶¶²¦¬¤·¬²± s1wws x33 u1uy s1xtt x33 u1xt
¦²±·¨±· t1s{t |333 u1|x s1|zy s333 u1y|
µ¬ª«·¶¦¤µ§ t1usz t333 v1vs t1tx| |333 v1tz
¤¯±§¤§­∏¶· p s1ttv z p t1tz p s1tsv v p t1sv
³µ²√¬±¦¨ ) ) p s1vvs w333 p w1ty
¦²±¶·¤±· p u1s|y y333 p v1t| p s1vwt u p s1wv
’¥¶¨µ√¤·¬²±¶€ u|u ’¥¶¨µ√¤·¬²±¶€ u|u
• ¦«¬uktwl € yu1yy • ¦«¬uktxl € {s1ys
°µ²¥ ¦«¬u € s1sss s °µ²¥ ¦«¬u € s1sss s
²ª ¬¯®¨ ¬¯«²²§€ p tyv1xwz w ²ª ¬¯®¨ ¬¯«²²§€ p txw1xzv u
°¶¨∏§² Ρu € s1tys { °¶¨∏§² Ρu € s1usy {
≠表中ktl和kul估计方法一致 o区别在于ktl中没有包括地区虚变量 o而kul中包括了地区虚变量 ∀
3 表示在 ts h 水平上显著 ~3 3表示在 x h 水平上显著 ~3 3 3表示在 t h 水平上显著 ∀∞¶·¬°¤·¨ ° ·¨«²§
¥¨·º¨¨ ± ktl ¤±§kul¬¶¬§¨±·¬¦¤¯ o·«¨ §¬©©¨µ¨±¦¨ ¬¶µ¨ª¬²±§∏°°¼ √¤µ¬¤¥¯¨±²·¬±¦¯∏§¨§¬± ktl ¤±§¬±¦¯∏§¨§¬± kul q
3 o33 o333 ¬±§¬¦¤·¨ ¶¨·¬°¤·¨ µ¨¶∏¯·¶¬ª±¬©¬¦¤±·¤·ts h ¯¨ √¨¯ o¤·x h ¯¨ √¨ ¯o¤±§¤·t h ¯¨ √¨¯ oµ¨¶³¨¦·¬√¨ ¼¯ q
另外 o在相应模型中
将地区虚拟变量也包括进
去 o³µ²√¬±¦¨ 表示省份虚变
量 o³µ²√¬±¦¨ € t ou ov ow 分
别表示江西省 !辽宁省 !福
建省和云南省 ∀
313 估计结果及分析
根据以上对模型的分
析 o采用 ≥·¤·¤{1s 计量软
件对样本数据进行 °µ²¥¬·
模型估计 o表 ts报告了全
部样本农户的 °µ²¥¬·估计
结果 ∀
°µ²¥¬·模型结果显示 o
在林业生产特征变量中 o
林地面积和农户是否加入
了林业方面的合作组织对
因变量在 x h的水平上有
显著影响 o且系数为正 o说
明林地面积越大 o加入林
业方面合作组织的农户越
多 o集体林权制度改革对农户生计越有影响 ∀在林权制度变量中 o农户是否了解林改内容和林权证的发放对
因变量的影响均为正 o且均达到 t h的显著水平 o说明农户对林改内容越了解 o林权证发放率越高 o林改对农
户生计越有影响 ∀在户主个人特征和农户家庭特征中 o户主受教育程度 !农户家庭劳动力人数 !是否有人外
zz 第 z期 张 蕾等 }集体林权制度改革对农户生计的影响
出打工 !林地块数 !林地质量都对因变量有正的影响 o但影响并不显著 o而户主年龄 !是否接受过技术培训 !家
庭成员中是否有干部 !林分质量及农户是否希望林地在承包期内再调整对因变量有负的影响 o但不显著 ∀其
中林分质量的系数与预期的有所差异 o这可能是因为林业生产周期长的特点 o林权制度改革短期内不会对林
业生产有明显的影响 o从而对农户生计的影响也难以显现 ∀
w 结论与建议
通过以上的定性讨论 !统计性描述分析和实证模型的计量估计结果 o可以得到以下结论 }
第一 o集体林权制度改革对农户生计有显著影响 ∀分析表明 o通过集体林权制度改革 o农户经营林地面
积增加了一半 o林业收入翻了一番 o林地林分结构发生变化 o林地流转规模量有所增大 o为农民就业和增收提
供了更广阔的空间 o有力地推动了社会主义新农村建设 ∀
第二 o农户是否了解林改政策和是否具有林权证是影响林改成效的重要因素 ∀集体林权制度改革通过
确权发证 o从法律上保障了农户经营山林的权利 o从而减小了农户林地经营预期收益的不稳定性 o调动了农
户进行林业生产经营的积极性 o增加了农户收入 o提高了农民生活水平 ∀
第三 o集体林权制度改革将会对农户生计产生长远的影响 ∀尽管目前看集体林权制度改革对农户生计
的影响程度难以用模型来估计 o但通过前面的统计描述分析 o可以肯定的一点是 o集体林权制度改革对农户
生计已经产生了显著的影响 o并且从长期来看 o随着相关综合配套改革措施的出台和推进 o集体林权制度改
革将日趋完善和成熟 o对农户生计的影响将会更大 ∀
第四 o集体林权制度改革对林地规模经营产生一定影响 ∀林改后农户林地面积明显增加 o但同时分散的
林地产权也面临一个规模经营的问题 o分散而细碎的林地不利于农民进行规模化经营管理 o从而会导致林产
品缺乏市场竞争力 o最终会影响到林农收益 o这也是目前林改中存在的一个困难 o需要进一步研究解决 ∀
根据上面的研究结果 o并结合我国林区当前的实际情况 o提出如下几点建议 }
第一 o加大林改政策的宣传力度 o进一步深化集体林权制度改革 ∀通过加大对林改政策的宣传 o确保林
农的知情权 !参与权 !收益权 o保障林农的权益 o实现林农的持续增收和森林资源的可持续增长 ∀
第二 o全面落实林权证发放工作 o切实保障林农合法权益 ∀各级政府应成立专门的林权管理机构 o制定
详细规范的林权登记细则 o建立林权动态管理制度 o尽快将林权登记准确的林权证发放到农民手中 ∀
第三 o完善林改相关的配套改革措施 o推动林改顺利进行 ∀尽快出台和完善有关林地林木使用权流转和
森林资源资产评估的林业政策法规 o建立健康 !有序的林业要素市场 o改进林权证抵押贷款的相关规定和做
法 o加大对林业的金融支持 o进一步释放集体林权制度改革的作用 ∀
第四 o针对林改后林地规模可能偏小 !地理位置相对分散的实际情况 o政府应进一步规范流转行为 o尽快
出台全国性的林地林木流转条例指导意见 o促进林地流转市场的良性发育 o既凸显出林业的规模效益 o又充
分保障林农利益 ∀
参 考 文 献
陈幸良 qussv1 中国林业产权制度的特点 !问题和改革对策 q世界林业研究 otykyl }uz p vt1
程云行 qussu1南方集体林区林地产权制度研究综述 q林业经济问题 ouukyl }vvt p vvx1
戴广翠 o徐晋涛 o王月华 o等 qussu1 中国集体林产权现状及安全性研究 q林业经济 okttl }vs p vv1
郭艳芹 qussz1 集体林权制度改革绩效分析 ) ) ) 对福建省的实证研究 q中国人民大学博士学位论文 q
贾治邦 qussy1 集体林权制度改革是农村生产力又一次大解放 q中国林业 okvl }x p y1
柯水发 o温亚利 qussx1 中国林业产权制度变迁进程 !动因及利益关系分析 q绿色中国 okusl }u| p vu1
匡远配 o汪三贵 qussy1 政府政策对农民收入的影响分析 q华东经济管理 ousktl }uv p uz1
刘传磊 qussz1集体林权制度改革对林农竹笋生产的影响 ) ) ) 基于福建省调查的分析 q中国人民大学硕士学位论文 q
吕月良 o施季森 o张志才 qussx1 福建集体林权制度改革的实践与思考 q南京林业大学学报 }人文社会科学版 oxkvl }z{ p {u1
乔方彬 o黄季琨 o罗泽尔 qt||{1 林地产权和林业的发展 ) ) ) 云南林区的实证研究 q经济问题 okzl }uv p u|1
张海鹏 o王克强 o姜志德 qussx1 中国集体林业产权制度改革研究 q中国农学通报 outkul }tsv p ts{1
张 蕾 o奉国强 o崔 平 qussu1 南方集体林业产权问题研究 q林业经济 okvl }vz p ws1
k责任编辑 徐 红l
{z 林 业 科 学 ww卷