全 文 ：中国生态农业学报 2013年 4月 第 21卷 第 4期
Chinese Journal of Eco-Agriculture, Apr. 2013, 21(4): 511518


* 河北省科技计划项目(12457204D-26 )、石家庄科学计划(12579215A)和河北科技大学基金项目(XL201240)资助
孔庆书(1960—), 女, 学士, 教授, 主要研究方向为区域经济。E-mail: kongqingshu@163.com
收稿日期: 20120903 接受日期: 20121025
DOI: 10.3724/SP.J.1011.2013.00511
基于 DEA的河北省休闲农业评价研究*
——以河北省休闲农业与乡村旅游示范点为例
孔庆书 李洪英 师伟力
(河北科技大学 石家庄 050018)
摘 要 休闲农业是现代经济高度发展的产物, 它对于现代农业的发展具有重要的作用。探求休闲农业评价
方法, 进行河北省休闲农业评价, 对于规范提升河北省休闲农业与乡村旅游的发展, 引领全国休闲农业与乡
村旅游持续健康发展具有一定现实意义。本文运用数据包络分析法(data envelopment analysis, DEA), 对 2011
年河北省 12 个休闲农业与乡村旅游示范点, 分别从综合效益、经济效益、社会效益方面进行了有效性实证测
度, 并从效率、规模收益、指标射线量和松弛变量等方面进行了分析。结果表明: 河北省休闲农业整体效率偏
低, 只有 6 家综合技术效率有效; 单就经济效益和社会效益而言, 分别只有 2 家示范点处于综合技术效率有效
水平。示范点发展模式小而全, 12 家示范点中有 3 家示范点在体验项目和旅游要素种类投入上处于“超量”的低
效率状态。管理水平的服务质量偏低，4 家示范点从业科技人员投入处于“超量”状态。在社会效益评价中, 有
1 家安置当地就业处于“亏量”状态; 经济效益评价中, 4 家经济效益处于“亏量”状态。该研究结果在一定程度上
可为政府部门在政策扶持、理顺管理、公共服务、营造环境, 以及调动社会力量和行业协会的积极性, 以共筑
休闲农业发展良好局面等提供决策支持。
关键词 数据包络分析 休闲农业 乡村旅游 示范点 河北省 评价方法
中图分类号: F303 文献标识码: A 文章编号: 1671-3990(2013)04-0511-08
Evaluation of leisure agriculture based on DEA in Hebei Province
— The case of Hebei leisure agriculture and rural tourism demonstration sites
KONG Qing-Shu, LI Hong-Ying, SHI Wei-Li
(Hebei University of Science and Technology, Shijiazhuang 050018, China)
Abstract Leisure agriculture as a product of modern economic development has played a critical role in the development of
modern agriculture. Current developments of leisure agriculture in China have been good. Despite the several methods of evaluation
of leisure agriculture, this study developed a new method of evaluation of leisure agriculture in Hebei Province. This study was
practically significant in promoting the development of leisure agriculture and rural tourism in Hebei Province. Leisure agriculture, a
dual agriculture and tourism practice, basically characterized by marketing, science & technology, spectatorship, experience, culture,
education, ecology, etc. Leisure agriculture and rural tourism demonstration sites have been typically selected by the Ministry of
Agriculture and National Tourism Administration. Data Envelopment Analysis is a linear programming method for assessing the
relative effectiveness of a set of conditions. It has often been used in multiple input-output scenarios. Efficiency of the input-output
analysis and scale effect analysis were conducted in this study. Using a total of 12 leisure agriculture and rural tourism demonstration
sites in Hebei Province for 2011, representative analyses and measures of comprehensive, economic and social benefits along with
efficiency and scale benefit analyses were conducted. The results showed that overall efficiency of leisure agriculture in Hebei
Province was low, and as such, needed increasing investment to attain rapid development. Six out of 12 leisure agriculture and rural
tourism demonstration sites in Hebei Province was effective in comprehensive technology efficiency. As for economic or social
benefits, only 2 sites were effective. Three sites were low in efficiency of investment in experience projects and tourism element type.
Four sites were excessive in scientific and technological personnel. There was need to change small and fully equipped
developmental patterns and to confirm scale development direction, especially for leisure experience projects. The main body of
512 中国生态农业学报 2013 第 21卷


leisure agriculture management needed improving management level and service quality. According to social and economic evalua-
tion, 1 site was deficient in employing population, and 4 sites were deficient in economic benefit. This required that based on park
technology, relevant departments and main management body met not only economic benefits of improved leisure agriculture, but
also increased social benefits of local employment. With government policy support (e.g., streamline management, public services,
etc.), leisure agriculture development was obtainable and applicable to full market forces. This was good for mobilizing enthusiastic
social forces and industrial associations for a full market research. That purpose provided decision support for building a good
condition for the development of leisure agriculture in China.
Key words DEA, Leisure agriculture, Rural tourism, Demonstration site, Hebei Province, Evaluation method
(Received Sep. 3, 2012; accepted Oct. 25, 2012)
根据国际经验, 当人均收入达到 2 000 美元时
将形成对休闲的多样化需求和多样化选择[1]。2011
年我国人均 GDP为 5 449.71美元, 河北省人均 GDP
达到 4 152美元[2]。以上说明, 当前在中国发展休闲
农业具有了一定的客观必然性。2010年中央一号文
件指出: “积极发展休闲农业、乡村旅游、森林旅游
和农村服务业, 拓展农村非农就业空间”。2011 年 8
月农业部也出台了《全国休闲农业发展“十二五”规
划》, 党中央、国务院审时度势对发展休闲农业提
出了明确的要求。从全国各地出现的形式多样、功
能多元、特色各异的休闲农业模式证明, 中国迎来
了休闲农业大发展的良好机遇期。
1997 年在北京召开的“城市化与都市农业研讨
会”, 由此开了大陆借鉴台湾岛内发展休闲农业实践
与理论研究之先河[3]。目前国内休闲农业没有形成
成熟的理论体系, 休闲农业评价如建立在个案评价
的休闲观光农业的模糊综合评价 [4], 休闲农业体验
价值指标体系构建与应用, 资源开发潜力评价[5]、游
客量评价 [6]、企业竞争力 [7]、园区质量等级评价 [8]
等。休闲农业的个案研究固然可以了解把握某个个
体的具体情况, 进而揭示出中国休闲农业发展中问
题及对策的普遍性, 但是个案研究有可能出现休闲
农业样本代表性不足、不能确定因果关系、难以对
资料和结果作量化和标准化处理, 导致的结论主观
性较强。对于具有一定共同点或相似点基础上休闲
农业发展的同类比较定性多于定量研究。对于相对
难以量化以及多指标交互影响的休闲农业样本比较
分析, DEA 方法有其独特的优势。休闲农业与乡村
旅游示范点是由农业部和国家旅游局联合评选出来
具有示范意义的典型, 鲜见对其有定性及定量的研
究与评价。
河北是一个农业大省, 农村面积广大、生产类
型多样、乡村民俗风情多彩, 又毗邻京津, 具有发展
休闲农业与乡村旅游独特的条件和潜力。目前有全
国休闲农业与乡村旅游示范县 3 个, 国家级休闲农
业与乡村旅游示范点 31家, 省级休闲农业与乡村旅
游示范点 61家 [9]。本文以河北省休闲农业与乡村旅
游典型示范点为例, 采用 DEA 方法进行评价研究,
对于规范提升河北省休闲农业与乡村旅游的发展 ,
引领全国休闲农业与乡村旅游持续健康发展具有一
定的现实意义。
1 休闲农业的概念及基本特征
1.1 休闲农业的概念
休闲农业起源于欧洲, 原词是 “leisure agricul-
ture”[10]。1989年台湾农委会委托台湾大学农业推广
系举办“发展休闲农业研讨会”, 会中确定“休闲农
业”的概念[11], 现在国内休闲农业有经营活动说[12]、
产业说[13]、场所说[14]、综合说[15]等, 尽管概念表述
不一, 但都体现了相近的意思。参考各研究思想, 本
研究认为, 休闲农业是指经营主体通过开发具有旅
游价值的农业产品及服务, 吸引市民前来吃、住、
观、体验、购买、娱乐、教育等活动, 以达到其参
与领略农业实践、体验生态情趣为目的的新型旅游
形式。
1.2 休闲农业的基本特征
休闲农业具有农业和旅游业的双重属性, 由概
念可以推知其基本特征为市场性、科技性、观赏性、
体验性、文化性、教育性、生态性等。休闲农业的
基础是生产出供游客观赏采摘的农产品及服务, 休
闲农业产品应具有市场价值、体验价值、教育价值,
更要具有科技含量。休闲农业主体通过提供休闲农
业体验, 让市民参与农业生产活动, 体验农业生产
实践, 学习农业生产科技, 获得农业文化的知识和
乐趣。
2 基于 DEA的休闲农业评价介绍
数据包络分析方法(Data Envelopment Analysis,
DEA)是一种基于多投入、多产出情况下对相同类型
的单位(部门)进行相对有效性或效益评价的分析方
法, 适用于具有可比性的同类型单位进行相对有效
性评价的一种数量分析方法[16], 数据包络分析法不
需要预先给出权重, 排除了很多主观因素, 具有很
强的客观性。但是 DEA评价结果只具有评价范围内
的相对比较性, 不具有绝对可比性。
第 4期 孔庆书等: 基于 DEA的河北省休闲农业评价研究 513


2.1 基于 DEA休闲农业评价指标构建原则
休闲农业内涵丰富, 系统性和层次性较强。科
学地选择基于 DEA评价指标应遵循以下原则:
(1)全面性原则。指标体系应能够全面反映评价
对象的本质特点, 从不同层次和角度反映休闲农业
的内容, 整个评价指标体系要紧紧围绕综合评价目
的层层展开, 确保指标的全面性和系统性。
(2)独立性原则。每个指标内涵清晰, 同一层次
的指标间尽量不重叠, 确保指标的相对独立性。
(3)可测性原则。各指标数据资料方便收集, 尽量消
除人为因素影响, 确保评价结果的可测性和真实性。
(4)导向性原则。指标能够反映出休闲农业的发
展趋势和方向, 对未来休闲农业发展具有引导性。
2.2 基于 DEA休闲农业评价指标体系建立
在基于 DEA 休闲农业评价指标构建原则的基
础上, 本研究选取了系列评价指标体系(表 1)。由于
对休闲农业与乡村旅游示范点的相对比较评价鲜见
类似研究成果, 本研究又采用德尔菲法, 通过问卷
调查和访谈等形式, 征求相关专家对所设计的评价
指标的意见并进行了多次修改。
输入指标 , 即各休闲农业决策单位投入的人
力、财力和物力。
人力指标选取休闲农业主体从业科技活动人员
数, 说明休闲农业的发展需要较高的科技支撑。
财力指标选取休闲体验项目的投资额, 因为休
闲农业的核心业务应是体验性的业务。
物力指标选取休闲农业旅游要素种类, 休闲农
业中吃、住、观赏、体验、购物、娱乐、教育等 7
个旅游要素反映了休闲农业样本的综合服务能力。
输出指标, 即各休闲农业样本输出的经济效益
和社会效益。
经济效益指标为体现休闲农业经营实力的年营
业收入指标。
社会效益指标为体现促进农民就业增收的当地
年就业人数指标。
2.3 休闲农业 DEA评价过程
设某个决策单元(decision making unit, DMU)
在一项休闲农业经营生产活动中的输入向量为
1 2 3( , , )
Ti i i i , i1、i2、i3分别为输入指标人力、财力、
物力; 输出向量为 1 2( , )To o o , o1、o2分别为输出指
标经济效益、社会效益 ; 输入、输出权变量 :
1 2 3( , , )
Tv v v v , 1 2( , )Tu u u , 且都大于零 , 用 ( , )i o
表示这个 DMU的整个经营生产活动。
现有 12个DMUj (1≤j≤12), DMUj对应的输入、
输出向量分别为:
1 2 3( , , )
T
j j ji i i i , 1 2( , )Tj jo o o , 1, 2, ,12j   (1)
使用 Charnes-Cooper 变换, 运用线性规划对偶变
形, 并引入松弛变量 s和剩余变量 s , 则模型变为:
(D)
0
1
0
1
1
min
s.t.
0, 1, 2, ,12
, 0, 0
n
j j
j
n
j j
j
j
i s i
o s o
j
E s s

 







 
      


≥
≥ ≥
(2)
式中, j为决策单元, θ为决策单元 j的综合技术效率,
j为决策单元 j输入和输出的权变量; ij为决策单元 j
的输入向量, oj为决策单元 j的输出向量, s+为产出的
“亏量”, s为投入的“超量”。
根据有关定理与定义, 可求出最优解 θ*、*, 从
而进一步说明 DEA有效性的经济意义。即我们能够
用数据包络的CCR模型判定休闲农业经营生产活动
是否同时技术有效和规模有效。DEA方法不是找休
闲农业示范点中最优的决策单元, 而是寻求无效单
元。θ为 DMU的综合技术效率, 表示在现有投入水
平上, 休闲农业的最大产出能力, 是 DMU单元与生
产前沿面的距离。由于 CCR模型假设投入规模报酬
不变(CRS), 与实际情况不一定相符。所以, 1984年
Banker等在 CCR模型的基础上, 提出了基于可变规
模报酬(VRS)的 BBC模型(从略)。该模型在 CCR模
型的基础上增加了一个凸性假设, 即, N1j=1, N1是
N×1 维的 1 向量, 该假设满足了规模报酬可变的假
设。结论如下:

表 1 休闲农业评价指标体系
Table 1 Index system of leisure agricultural evaluation
一级指标 First-level index 二级指标 Second-level index 三级指标 Third-level index
人力(i1) Human (i1) 从业科技人员数 Scientific and technological employees number
财力(i2) Financial resources (i2) 休闲体验项目投资额 Leisure experience investment
输入指标 (i)
Input indexes (i)
物力(i3) Material resources (i3) 休闲农业旅游要素种类 Kinds of tourism fact in leisure agriculture
经济效益(o1) Economic benefit (o1) 年营业收入 Annual revenues 输出指标 (o)
Output indexes (o) 社会效益(o2) Social benefit (o2) 年安置就业人数 Annual employment population

514 中国生态农业学报 2013 第 21卷


当 θ*=1 且 * *0, 0s s   时决策单元 j0为 DEA
有效。决策单元 j0的经营生产活动为技术和规模都
有效。其中 *s  是产出的“亏量”, *s 是投入的“超
量”。这时决策单元 j0不存在“超量”投入, 也不存在
“亏量”产出; 当 θ*=1 但至少有某个输入或输出松弛
变量大于零时, 决策单元 j0为弱 DEA有效。决策单
元 j0 不是同时技术有效和规模有效, 这时的决策单
元 j0经营活动不是同时技术效率最佳和规模效益最
佳 , 说明在投入的某些方面“超量”, 产出的某些方
面存在“亏量”; 当 θ*<1时, 决策单元 j0为DEA无效,
决策单元 j0 的经营生产活动技术效率不是最佳, 规
模收益也不是最佳。
3 基于DEA的河北省休闲农业评价实证分析
在广泛调研统筹兼顾和征询专家意见的基础上,
本文选取 12 个河北省休闲农业与乡村旅游示范点
作为评价样本, 其中 4个是国家命名, 8个是河北省
命名, 分别来自河北省不同地市(见表 2)。
3.1 河北省休闲农业样本介绍
滦平县周台子村现代农业休闲园区: 以农业高
新技术为载体形成观光旅游、蔬果采摘、特色农业
等项目, 包括吃、住、观、验、购、娱 6 种旅游要
素。2010年被评为全国农业旅游示范点。
秦皇岛北戴河集发农业综合开发股份有限公司:
有农业观光园、蔬菜配送中心、花卉基地、农家饭
庄等 16个经济体, 包括吃、住、观、验、购、娱、教
7种旅游要素。2010年被评为全国农业旅游示范点。
迁西县渔夫水寨休闲农业观光园: 位于大黑汀
水库小黑汀村, 是集餐饮、住宿、垂钓、休闲、娱乐
为一体的综合性度假场所, 包括吃、住、观、验、娱 5
种旅游要素。2010年被评为全国农业旅游示范点。
廊坊永清县天圆山庄 : 位于永清县曹家务乡 ,
有蔬菜区、人工湖、篝火广场、网球场、小木屋、
青峰台及青云洞等, 包括吃、住、观、验、购、娱、
教 7种旅游要素。河北省 2010年农业旅游示范点。
邢台临城蓝天生态观光园有限责任公司: 位于
临城县, 有 7 个采摘园和 37 个蔬菜大棚, 可住宿、
餐饮、会议等。包括吃、住、观、验、购、娱、教
7种旅游要素。2011年被评为全国农业旅游示范点。
邯郸永年县文兰种养有限公司: 位于永年会镇
台口村, 是种植业、养殖业农副产品加工及休闲旅
游度假为一体的公司。包括吃、游、验、娱 4 种旅
游要素。2011年被评为全国农业旅游示范点。
张家口万全高庙堡乡杏花沟休闲生态景区: 位
于万全县高庙堡乡, 有蔬菜大棚、杏树、培训楼和
休闲场所, 包括吃、住、观、验、购、娱 6 种旅游
要素。2011年被评为河北省工农业旅游示范点。
保定市满城县龙门山庄: 位于满城县西北山区,
是集观赏、品尝、游乐、求知于一体的自然之情理
想乐园, 包括吃、住、观、验、购、娱、教 7 种旅
游要素。2010年被评为河北省农业旅游示范点。
邓庄农业科技示范园: 位于衡水市东郊, 有休
闲娱乐、果品采摘园、日光温室、肉奶牛养殖场等,
包括吃、住、游、验、娱 5种旅游要素。2008年被
评为河北省农业旅游示范点。
石家庄紫藤葡萄庄园 : 位于石家庄市五七路 ,
集葡萄采摘、农业观光、休闲度假、科普宣传为一
体的农业观光旅游园区, 包括吃、游、验、购、娱 5
种旅游要素。2010年被评为河北省农业旅游示范点。
石家庄现代农业观光园 : 位于藁城市岗上镇 ,
集农业生产示范、生态旅游、农业教育、农品展示、
休闲度假等于一体, 包括吃、游、验、购、娱 5 种
旅游要素。2010年被评为河北省农业旅游示范点。
沧州青县司马庄生态农业观光园: 有瓜果采摘
区、垂钓戏水区、运河观光区和餐饮服务区等, 包
括吃、游、验、娱 4种旅游要素。2008年被评为河
北省农业旅游示范点。
3.2 基于 DEA的河北省休闲农业评价分析
通过对 2011 年河北省休闲农业的 12 个示范点
进行问卷调查, 运用 SPSS 18.0 软件进行问卷数据
统计, 从综合效益、经济效益、社会效益 3 个方面
进行了基于 DEA的河北省休闲农业评价研究。
3.2.1 河北省休闲农业与旅游示范点 DEA综合分析
运用 DEA方法中 CCR和 BBC模型, 采取产出
主导型方法, 对遴选的休闲农业样本的 2011年数据
进行了综合运算, 求出各示范点的综合技术效率、
纯技术效率、规模效率以及投入冗余情况, 结果见
表 2。
河北省休闲农业与旅游典型示范点 DEA 综合
分析:
(1)效率分析。从 DEA模型计算结果看出, 决策
单元秦皇岛集发农业股份有限公司、唐山渔夫水寨
休闲农业观光园、邢台临城蓝天生态观光园、邯郸
文兰种养有限公司、衡水邓庄农业科技示范园、承
德周台子现代农业休闲园 6 个休闲示范点达到了完
全 DEA 有效, 占总数的 50%, 即综合技术效率的
θ=1, 相对于其他的示范点, 其各项投入取得了经济
和社会的最佳效益。其他 6 个休闲示范点综合技术
效率未达到最优, 但决定综合技术效率得分排名的
纯技术效率和规模效率各不相同: 廊坊永清天圆山
庄>石家庄紫藤葡萄庄园>石家庄现代农业观光园>
张家口万全杏花沟休闲生态园>保定龙门山庄>沧州
第 4期 孔庆书等: 基于 DEA的河北省休闲农业评价研究 515


表 2 河北省休闲农业与乡村旅游示范点 DEA综合分析结果
Table 2 Data analysis results of leisure agriculture and rural tourism demonstration sites in Hebei Province based on DEA
示范点 Demonstration site Crste (θ) Vrste Scale Rs 1s 2s 3s 1s 2s
秦皇岛集发有限公司 Qinhuangdao Jifa Co., Ltd. 1.000 1.000 1.000 — 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
保定龙门山庄 Baoding Longmen Villa 0.452 0.633 0.714 drs 43.000 2 200.000 2.000 0.000 666.220
沧州青县司马庄生态农业观光园
Cangzhou Simazhuang Eco-agriculture Sightseeing Park
0.152 1.000 0.152 irs 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
石家庄紫藤葡萄庄园 Shijiazhuang Ziteng Grapes Park 0.604 1.000 0.604 irs 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
唐山渔夫水寨休闲农业观光园
Tangshan Yufushuizhai Leisure Agricultural Sightseeing Park
1.000 1.000 1.000 — 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
石家庄现代农业观光园
Shijiazhuang Modern Agricultural Sightseeing Park
0.554 1.000 0.554 irs 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
邢台临城蓝天生态观光园 Xingtai Lantian Eco-tourism Park 1.000 1.000 1.000 — 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
廊坊永清天圆山庄 Langfang Yongqing Tianyuan Villa 0.626 0.636 0.984 drs 2.826 0.000 0.000 0.000 0.000
邯郸文兰种养有限公司 Handan Wenlan Breeding Co., Ltd. 1.000 1.000 1.000 — 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
衡水邓庄农业科技示范园
Hengshui Dengzhuang Agro-Technology Demonstration Park
1.000 1.000 1.000 — 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
承德周台子现代农业休闲园
Chengde Zhoutaizi Modern Agricultural Leisure Park
1.000 1.000 1.000 — 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
张家口万全杏花沟休闲生态园
Zhangjiakou Wanquan Xinghuagou Leisure Ecological Park
0.482 1.000 0.482 irs 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
松弛冗余变量 1s 、 2s 和 3s 分别代表人力指标、财力指标和物力指标; 松弛不足变量 1s 和 2s 分别代表变量经济效益和社会效益; Crste: 综
合技术效率; Vrste: 纯技术效率; Cale: 规模效率; Rs: 规模收益; drs: 规模收益递减; —: 规模不变; irs: 规模收益递增。 1s 、 2s and 3s (re-
laxation of redundant variables) mean human, financial resources and material resources indexes, respectively. 1s and

2s (relaxation of insufficient
variables) mean economic benefit and social benefit, respectively. “Crste”, “Vrste”, “Cale” and “Rs” mean comprehensive technological efficiency,
pure technical efficiency, scale efficiency and returns to scale, respectively. “drs”, “—” and “irs” mean decreasing, constant and increasing of returns
to scale.

青县司马庄生态农业观光园。其中, 石家庄紫藤葡
萄庄园、石家庄现代农业观光园、张家口万全杏花
沟休闲生态园、沧州青县司马庄生态农业观光园 4
个示范点纯技术效率达到最优为有效, 表明技术水
平较高 , 但是规模效率无效 , 较低的规模效率 , 导
致了综合效率较低。需要扩大规模, 提高规模效率,
实现其有效性。廊坊永清县天圆山庄和保定龙门山
庄的纯技术效率和规模效率都没有达到最优, 属于
低效率水平, 这 2 个示范点需要同时调整技术投入比
和扩大营业规模提高效率, 实现综合技术效率有效。
(2)规模收益分析。从规模收益上看完全 DEA
有效的 6 个休闲示范点都处于规模收益不变阶段,
占总数的 50%。廊坊永清县天圆山庄和保定龙门山
庄为非 DEA 有效示范点, 处于规模收益递减阶段,
说明这 2 个示范点在增加投入后, 产出的增长比例
会小于投入的增加比例, 即增加投入的产出效率比
较低。其他 4个非 DEA有效示范点均为规模收益递
增, 也就是说这些示范点, 如果将所有投入品的数
量都以相同比例增加, 将获得更大比例的回报。
(3)指标射线量、松弛变量分析。在河北省 12
个休闲旅游示范点中 , 廊坊永清县天圆山庄和保
定龙门山庄存在投入冗余和产出不足问题 , 占总
数的 17%。廊坊永清天圆山庄 , 投入的松弛变量
1 2.826 0s
   , 为人力指标“超量”, 所有投入的射
线量为 0。人力指标“超量”主要是指从业科技人员
“超量”, 也就是科技人员的投入产出效率比较低 ,
需要科技投入的重新调整, 使其达到最佳比例。有
效标杆示范点为邢台临城蓝天生态观光园、邯郸文
兰种养有限公司、秦皇岛集发农业股份有限公司、
承德周台子现代农业休闲园, 若向这 4 个决策单元
组成的有效前沿面调整, 廊坊永清县天圆山庄则需
要在人力投入原始值 56.000 的基础上, 减少 2.826,
才能达到目标值 53.174, 实现最佳的有效投入。廊
坊永清县天圆山庄在产出方面不存在松弛变量, 但
是存在射线量, 经济效益的射线量为 378.142, 社会
效益的射线量为 171.883。产出射线量为各产出指标
沿着射线按比例增加产出量, 达到标杆决策单元所
形成有效前沿面的目标值。廊坊永清县天圆山庄在
投入保持不变的情况下, 需要产出指标经济效益增
加 378.142, 社会效益增加 171.883, 才能达到其目
标值。保定龙门山庄的松弛变量 1s 、 2s 、

3s 和 2s
分别为 43、2 200、2和 666.220, 表现为投入指标人
力、财力、物力处于“超量”; 产出指标社会效益为“亏
量”。该示范点的人力指标“超量”表现为科技从业人
员的比例相对较大, 但与其他投入要素的比例不协
调, 产出效率较低; 财力指标“超量”体现在休闲体
516 中国生态农业学报 2013 第 21卷


验项目投资的效率相对较低 , 体验项目投资过大 ,
产出效率低; 物力“超量”, 即休闲农业旅游要素种
类“超量”, 利用效率比较低 , 休闲农业旅游要素种
类不是越全越好, 要实现地区的特色发展; 保定龙
门山庄的标杆示范点是唐山渔夫水寨休闲农业观光
园, 若要向标杆决策单元的有效前沿面调整, 则需
要投入方面人、财和物分别减少 43、2 200和 2; 产
出方面经济和社会效益分别增加 580.000和 719.000
(666.220+52.780)。
3.2.2 基于年安置就业人数的 DEA评价指标分析
运用 DEA方法的 CCR和 BBC模型, 对输出指
标只包含年安置就业人数的评价指标体系进行运算,
其结果分析(见图 1)为:
(1)对于产出的社会效益而言, 在河北省 12个休
闲农业示范点中, 综合技术效率等于 1 的决策单元
(有效 DEA决策单元)只有秦皇岛集发有限公司和邢
台临城蓝天生态观光园, 占总数的 17%。其他综合
技术效率非有效的单元中, 纯技术效率和规模效率
都无效的示范点是保定龙门山庄和廊坊永清县天圆
山庄, 说明其投入技术比效率低, 而且没有实现规
模经济的最佳效率, 需调整技术投入比和继续扩大
规模, 实现产出的社会效益最佳。保定龙门山庄的
休闲体验项目投资对于安置当地就业处于“超量”,
效率较低, 需要降低休闲体验项目占园区总体投资
额的比例, 扩大与休闲体验项目相匹配的其他项目,
从而实现增加当地就业人员数, 实现财力投入的最
佳效率。廊坊永清天圆山庄的物力投入, 即旅游要
素经营的种类处于“超量”状态, 使得纯技术效率没
有达到有效。休闲农业旅游要素利用效率低, 说明
休闲农业旅游要素种类不是越全越好, 要实现地区
的集约发展, 避免重复浪费建设。
另外 8个DEA综合技术效率非有效的示范点全
部属于纯技术效率有效, 规模效率无效, 他们都需
要保持现有投入技术比不变的前提下, 加大投入规
模, 实现产出的社会效益最佳的规模效率。
(2)从规模收益来看, 除综合技术效益有效的秦
皇岛集发有限公司和邢台临城蓝天生态观光园属于
规模收益不变外, 其他 10个示范点都是规模收益递
增, 只要扩大规模, 社会效益就会增加。
3.2.3 基于年营业收入的 DEA评价指标分析
运用 DEA方法的 CCR和 BBC模型, 对输出指
标只包含营业收入的评价指标体系进行运算, 其结
果分析(见图 2)为:
(1)对于产出的经济效益而言, 在河北省 12个休
闲农业示范点中, 综合技术效率有效的是邯郸文兰
种养有限公司和唐山渔夫水寨, 占总数的 17%。在
其他综合技术效率非有效单元中, 纯技术效率和规
模效率都无效的示范点是保定龙门山庄、石家庄现



图 1 基于年安置就业人数的 DEA评价指标分析图
Fig. 1 Analysis results of DEA evaluation index system based on annual employing population
第 4期 孔庆书等: 基于 DEA的河北省休闲农业评价研究 517




图 2 基于年营业收入的 DEA评价指标的 DEA评价指标图
Fig. 2 Analysis results of DEA evaluation index system based on annual revenue

代农业观光园、邢台蓝天生态观光园、廊坊永清县
天圆山庄和承德周台子现代农业休闲园, 这些示范
点为了实现经济效益有效, 不仅要调整其相应的投
入“超量”指标, 形成高效率的技术投入比, 而且需
要扩大经营规模提高效率。另外 5个 DEA综合技术
效率非有效的示范点全部属于纯技术效率有效, 规
模效率无效, 均需要保持现有投入技术比不变的前
提下, 加大投入规模, 实现经济效益的有效性。
(2)从规模收益来看, 除综合技术效益有效的邯
郸文兰种养有限公司和唐山渔夫水寨属于规模收益
不变外, 其他 10 个示范点都是规模收益递增, 只要
扩大规模, 经济效益会相应提高。
4 基于DEA的河北省休闲农业实证评价结论
通过 DEA分析, 结合实地调查情况并综合专家
意见等, 得出以河北省休闲农业与乡村旅游示范点
为样本的河北省休闲农业评价结论:
(1)河北省休闲农业整体效率偏低, 需要增加投
入寻求快速发展。在河北省 12家休闲农业示范点中,
只有 6 家综合技术效率有效, 占总数的 50%; 单就
经济效益和社会效益评价而言, 分别只有 2 家示范
点处于综合技术效率有效占总数的 17%。由于选取
的样本属于河北省休闲农业中发展比较好的示范点,
分析表明河北省休闲农业整体效率偏低, 需加大经
营投入, 达到总产出的最佳效率。
(2)小而全使河北省休闲农业发展后劲不足, 规
模发展是河北省休闲农业发展方向, 尤其注重体验
项目规模发展。综合效益、经济效益、社会效益的
评价分析, 12 家示范点中有 3 家示范点在体验项目
和经营的旅游要素种类投入上处于“超量”的低效率
状态, 因此, 或需要调整体验项目与其他项目投资
的比例, 提高投入效率实现规模发展; 或需要减少
经营的旅游要素种类, 改变小而全突出旅游种类特
色实现规模发展, 或与周围同行形成特色的休闲农
业要素的错位发展, 实现竞合共赢。
(3)经营主体需要在打造园区科技含量的基础上,
提高管理水平及服务质量。在 3 种评价中, 12 家示
范点中有 4 家示范点从业科技人员投入处于“超量”
状态。人力科技投入效率低下, 不仅需要再增加科
技人员投入, 更要注重提高园区科技水平与其相匹
配的管理水平和服务质量的合理比例, 以期达到投
入产出的最佳效率。
(4)经营主体不仅仅满足于增加自己的经济收益,
也要注重带动当地就业的社会效益, 使其快速健康
发展。在综合效益评价中的经济效益和社会效益中,
有 1 家安置当地就业时处于“亏量”状态; 在经济效
益评价中, 4 家经济效益处于“亏量”状态; 在社会效
益评价中, 1 家的社会效益处于“亏量”。综合考虑,
对于产出效率低下的示范点, 需要调整相应的投入
结构, 重点使其经济效益的效率实现有效, 而就社
518 中国生态农业学报 2013 第 21卷


会整体利益而言, 休闲农业园区在提高经济效率的
同时, 更需提高带动当地就业的社会效益。
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