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Courtyard economy construction situation and development countermeasure at hilly land region in north Hunan Province-A case study from Pantangzhen of Hunan Province

湘北丘岗区庭院经济建设现状与发展对策——以湖南省桃源县盘塘镇为例



全 文 :第 8卷 第 3期
2 0 0 0年 9月
年态农业研究
Eco agriculture Research
No.3
2 0 0 0
湘北丘岗区庭院经济建设现状与发展对策 7二
嚣。
⋯ 以湖南省跷源县盘塘镇为例 讳
黄培基 宋惠安
(湖南 省桃 源县盘塘镇人民政府 桃源 415701)
摘 要 结合湖南省桃源县盎螗键建 院经济发展 均实践,论述 了庭院坦济的特 每、地位和 作用.指
出目前庭院经济发展的障碍目素,并提 出了庭 噫经济 发展对策和建设途径
关键词 兰兰.兰苎.兰二兰兰兰
Courtyard economy construction situation and development countermeasure at hilly land region in
north Hunan Province A case study from Pantangzhen of Hunan Province.Huang Peij-S。ng
Hui an (Pantang zhen People’s Government 。f r~oyuan County-Hnnan Province-Taoyuan
41570】),EA .2000,8(3):77~ 8O
Abstract Based on the practices o}developing eou r/ya rd economy in I an angzhen.the{e lm s-
position and ftm ctions of courtya rd econom y well a obstacle factors in developing cou rtyard
economy were expounded. Fhe devo[oping c0 Lln【㈣ £s L.re and con~trucllon ways e put f0 r
ward.
Key w0r出 Courvyard econom y, nt⋯ .Con ructL vs
l 庭院经济建设现状
湖南省桃源县盘塘镇位于湘北 岗医.辖 1 6个村,6128个农户 21034人,总 土地 面积
82.67 km .其 中耕 地 E667hm 岗 地 3733hm?,水 面 267hm ,宅 基 隙 地、道 路 与 沟 渠
160Ohm .可用于开发庭院经济建}殳的土地约占全镇总土地面积的 20 庭院经济是农 在传
统副业生产的基础上 , 自己的庭院为场地, 提高 十地利用率、生产率和农产品商品率为 日
的.以技术密集和劳力密集相结合为手段 .以 种养加贸”和第二、三产业为经营形式 ,以社会、
经济、生态三大效益协调和“小、快 、晁”为特点,足新型的农村商品生产经济形态 盘塘镇庭院
经济发展经历了 3个阶段 .1 982~1 988年是该镇 (乡)庭院经济的陕复起步阶段 .这 一阶段
镇 1/3的农户跳出了“养猪过年 ,养鸡买盐”的传统庭院格局,开始在庭院开展规模养殖和柑拮
生产 ;1989~1 995年是该镇庭院经济开发的高潮阶段.1 989年桃源 县委、县人民政府制定了庭
院深度开发的 10条政策,动员全县大搞丘 岗开发 ,发展绿色企业 村组集体林果同.阿时大
力发展庭院经济,实施“绿色经济”开发丁程 ,镇、村、组、户联动 .全镇集体开发丘岗地 533.33
hm。,农户庭院 333.33hm ,开创了全镇庭院经济建设新局面;1996年后为提高升级阶段 ,1 997
丸 五 矧索 科挂 攻 j乏 f 部分 研 究 容
收稿 口期 :2000 05 3i
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78 生 态 农 业 研 究 第 8卷
年新的 1届乡(镇)党委、人民政府把庭院经济当作致富工程来抓,作出《加强丘岗开发和庭院
建设的决定》,实施每个村、组分别开 发集体桔园 6.67hm 、1.33hm。,每个农户开发庭院0.2
hm 的庭院经济工程。不久乡、村 、组集体桔园全部有偿拍卖给农户经营 ,使庭院经济 向庭院以
外的地方延伸。目前全镇 的庭 院经 济开发面积 (包括集体有偿拍 卖给农户的桔 园)已达到
1333.33hm 2。
1.1 庭院经济典型模式
庭院经济园地域、项 目、条件与技术的不同,其层次与类型亦不同。目前盘塘镇庭院经济模
式按其经营特点分为 4种类型:专业型,经营 内容以新的生产项 目或产业为主体 ,主业的收入
超过耕地收入 ,达到专业化程度 ,具有较高的商品率。专业型庭院经济效益大大高于传统型模
式 ,按其经营内容可分为以饲养猪、鸡 、鸭、鱼、牛蛙为主业养殖型 ,以种植林果、蔬菜、花卉 、食
用苗为主业种植型 ,以农副产品加工和储藏为主业加工型,全镇现有 40 的农户实施专业型
庭院经济模式;生态型,这是 目前庭院经济建设 中具有强大生命力的经营模式,庭院经济中经
营的各个专业项目之间以能量循环的方式相关联 ,互利互促。这种模式突出的特点是以沼气为
纽带 ,派生出“猪一沼一果”、 猪一沼一菇”、 猪一沼一鱼”、 猪一沼一菜”、“猪 沼一果一鱼 等多种模式 .这
种模式 占 10 ,全镇现有 600多户;复合型 ,庭 院经济经营的 内容以 2种或 2种以上的生产项
目或产业为主体,且经营规模均达到专业化水平,这是专业型模式的延伸与扩展 .这种模式约
占 15 ;传统型 ,其核心是以养猪、养鸡为经营主体,规模小 ,经济效益低,这种模式的农户在
逐年减少 ,目前占农户总数的 25 左右 。
1.2 庭院经济特点、功能与效盘
盘塘镇庭院经济建设与开发具有以下特点和功能:家庭经济中的主导性 .随着庭院面积不
断增加和生产规模不断扩大,庭院经济在家庭经济中的比重不断上升,过去起辅胁作用的庭院
经济现 已居主导地位。该镇 1999年表彰的 20个庭院大户 1998年总收入 51.6万元 ,其中耕地
收入 (水稻、油菜、花 生、黄豆)15.1万元,占家庭总收入 的 29.26 ,务工收入 2.4万元 ,占
4.65 ,庭院经济收入 34.1万元 ,占 66.09 。庭院经济收入中养殖收入 8.2万元,占庭院经
济总收入的 24.05 ,种植收入(主要是柑桔)25.9万元 ,占 79.95 ;经营的灵活性,开发庭院
可充分利用土地 、剩余劳动时间及剩余劳动力,可根据农户的技术、劳动力、资金等条件,以市
场为导向,自行选择 ,并随时调整经营项 目;技术的集约性 ,庭院经济 追求高效益为 目的,对
科学技术要求高 ,农户必须运用先进的实用技术 ,增加科技投入 ,成为农村新技术的引路人和
科技试验的助手 ;生态的特殊性 ,庭院多座北朝南,背风向阳,小气候环境优越 ,土地肥沃,是一
个完整独特的生态系统 ,适于种植各种名优水果和进行特种养殖 ;开发的立体性,庭院经济可
利用庭院土地和房舍 ,充分挖掘生产季节性的时间差,发挥庭院空间潜力 ,形成立体开发和多
层次开发;项目的示范性 ,1个有效益的庭院经济户,往往是开发某个项 目的科技示范户,有扎
实的农事操作技能,对新技术 、新品种、新农药有相当的了解,其经营模式往往是集约农业、立
体农业 的高效示范样板 }经济的速效性 ,庭院经济实行集约经营 ,效益往往 比大 田高几倍乃至
10多倍 ,生产周期较短 ,周转容易 ;管理的自主性 ,庭院是农民家庭成员朝夕相处的场所 ,经营
管理 自己家庭劳动力为主,投入与产品分配有很强的 自主性 ;种养业的终极性与加工业的过
度性 ,土地是终极因素,受到土地面积限制的庭院种养业也具有终极性 ,而加工业不受土地的
限制,因而具有不稳定的过度性 ;农村精神生活的文明性,家庭是社会的细胞,开发庭院经济可
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第 3期 黄培基等 :湘北丘岗区庭院经济建设现状与发展对策 79
提高农民素质 ,美化居住环境 ,把“两个文明”建设融合在一起 ,凡庭院经济搞得好的农户,基本
无赌博和刑事犯罪现象发生,建设好一个庭院往往就是一个“绿文化点”。据不完全统计 ,1998
年全镇庭院经济总收入 4128万元,占农业 总产值的 48.34 ,户均 6736元 ;纯收入 3508万
元,户均 5725元 ,占农户家庭纯收入的 72.52 。庭院单位面积产值 6.867万元/hm .是大田
农业收入的 8.6倍,庭院经济 已成为全镇多数农户的主要经济来源,是实现小康的希望 。
1.3 存在的主 要问题
盘塘镇的庭 院经济发展虽取得 了较大的成绩 .但 尚存在一些薄弱环节.如思想认识不一 ,
有些乡村干部未把庭院经济提到应有位置,未下功夫抓长远性、开拓性的开发项 目,存在短期
行为 一些农民对庭院经济的地位和作用认识不足,仍有不少人“想富无门”,放着家门13的“金
娃娃”不抱 ,而舍近求远 ,盲 目外出打工;科技含量不高 ,无论种植还是养殖 ,除专业户外 ,一般
农户因文化素质低而导致庭院布局不当,经营不善 据红岩山村调查,全村 4 J.3农户有 1/2农
户庭 院空坪隙地 尚未利用的占 23 ,需改造的经济效益极低 的杂树占 32 ,品质低劣的果树
占 34.5 。管理水平低下 ,果树病虫害成灾;土地政策不配套 ,山林 自土改以来都是“属人不属
地 ”,有些农户宅基周围的荒山是外组 、外村、外乡、外县的插花山,荒着无人管 ,动土清业主 ,致
使这些适宜发展庭院经济的土地荒芜 ,影响庭院经济面积的扩展和延伸;服务体系不健全.目
前盘塘镇 人民政府无专门庭院经济服务机构 ,挂靠单位职责不明,人 员不专,致使庭院经济产
前 、产 中、产后服务跟不上 ,产品卖难问题未得到很好的解决 ;发展速度不平衡 ,农户 自身条件
差异大,不平衡状况尤为突出。盘塘镇 尚有 5 的农 户庭院经济处于空壳状态,2j 的农户庭
院经济仍是传统 自然状态 ,1/4的村未形成庭院产业特色。实践证明,凡是庭院经济落后的地
方和农户,也是经济贫困的地方和贫困户,同时也是提留税费的拖腿村 、拖腿户
2 庭院经济发展对策
发展 目标 。21世纪农业和农村经济的发展进入了一个新的阶段 ,即对农业和农村经济结
构进行 战略性调整的阶段 。庭院经济是农村经济的重要组成部分 ,是农村经济工作永恒的主
题 ,它的发展必须与现代农业的发展相适应 2000年忉盘塘镇党委 、镇人民政府作出了《关于
小康庭院建设的决定 ,采取“依靠科技,集约经营 ,固户制宜 ,突出特色”的庭院经济建设方针 ,
从现在起到“十五”期 间实施“小康庭院工程”建设.其 日标是每个农户建成 1个规模果园((】.2
hm。以上),1个沼气池(与猪栏、厕所配套)、1¨饮水井 、1幢砖混结构的住房、1个水泥晒坪 、1
个以上专业生产项 目,庭院经济户均收入 1类户 5万元以上 ,2类户 3万元左右,3粪户不少于
1万元,双文明户占 农户的 6O 以上
建设途径 。庭院经济是一项庞大而复杂的系统工程 ,要走“小庭院、大产业”的路子,重点建
设 4个方面,一是以庭院空间大的农户为重点 .目前在农村一方面要扭转劳动力闲置,另一方
面要扭转土地空闲,把工作重点放在引导“闹、空”农户开发庭院经济上来,使这些农户的剩余
劳动力 、剩余劳动时间最大限度地与庭院空问、庭院设旋相结合 ,变成社会财富,增加农民收
入 ,提高生活质量,开辟庭院“绿文化”。JaJB,j-把一一批初具规模的庭院夫户引导 向生态型庭院升
级 ;二是以区域特色、优势产品升级为重点,庭院经济要注重规模效应,要把各个农户星星点点
的庭院产品引导为“一村一品”的特色产业上来 湘北丘岗区土层深厚 、肥沃,生产的柑桔品质
优 良,耐贮藏,探受客商和消费者的喜爱 湘北属柑桔北缘区,离北方市场近 ,市场流通优于广
东省和广西壮族 自治区。石长铁路建成通车,盘塘镇建有火车站 ,柑桔远销运输条件优越 ,因此
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生 态 农 业 研 究 第 8卷
要抓住柑桔生产不放松。养殖业以养猪、养鸡为重点.做到农户分散饲养与大户规模养殖相结
合,从而形成猪、禽、蛋规模优势。同时应面对中国加入 WTO.使庭院经济成为剖汇农业的组
成部分。柑桔要以无核碰柑、“朋娜 脐橙、特早熟温州蜜柑(市丸、桥本等)为换代品种。养殖业
要突出抓好“湖南黑猪 、 桃源鸡 的开发 ,以优质农产品抢占市场;三是以发展联户群体型庭
院经济为重点,庭院经济已成为农村多层次、多形式经营中非常活跃的部分,冲破了传统的 封
闭型”.转向大市场的“拓宽型 ,走向高效益的 发达型”,正在由低级到高级 、由粗放到集约,由
单面到立体.由单一到综合,与立体农业、生态农业、精品农业、创汇农业相结合。在这种新形势
下原有的农村社会服务机构 (乡镇 的农、林、牧站及政府的有关产业办)管理机制已不能适应市
场经济的发展形势,且人员、经费也不适应产业开发的需要.这就需要 由政府牵头.组建基层科
普专业技术协会,使分散粗放的农户庭院经济向联户群体型发展。盘塘镇去年组建的柑桔协
会,把庭院大户、流通大户、科技人员融合在一起,成为民间服务组织,发挥其试验示范的辐射
功能,普及科技的桥梁功能、流通领域的经纪人功能,收到了良好的经济与社会效益。2000年
还将组建养殖和蔬菜协会.使各类庭院经济向多元式方向发展.实现生产集约化、技术现代化、
经营企业化的庭院产业化体系 ;四是提高广大农民的素质,该镇 已涌现出一批以种植、养殖业
为主的“庭院经济示范户”,他们都是有文化、爱学习的科技能手 正如美国经济学家所指出的
土地差异是最不重要的.物质资本质量差异是相当重要的,农民能力差异是最重要的。因此,开
展庭院经济建设最重要的是迅速提高农民的索质,以适应庭院经济建设发展所需。
致谢 本文由中国科学院长沙农业现代化研究所黄道友副研究员指正 ,谨表谢意。
参 考 文 献
1 胡再国.黄 陂县庭院经济现状厦发展趋势.中国农户崖同与庭院经济.北京 :科学出版社,1994
2 彭廷柏.湘北丘 岗区农户庭院农业类型与发展机制分析.中国农户庭院与庭 院经济 北京,抖学出版杜-1994
欢 迎 订 阅 2001年 《华 北 农 学 报 》
t华 北表拳报是 由北京 、天津、河北 thai、河南、内蒙 古白诒区 6省(区)市农科院和农学会联合主舟的大农业学术
物 .主要刊登农业各学科的学术论文、研究报告、抖研简报厦学术动态。适于农业科研^员、技术人员 大专院控师生等闻读。
奉刊为季刊,每期定价 5.00元.圭年 2o.00元 .I15~:代号 :18—1o.全国备堆邮局均可订闻 。罱订者可 i【款至兽皇辑部补订 t地
址 :(o5oo51)石隶庄市和平西路 598.号河北省农林科学皖情报研究所《华北农学报 编辑郁 。
欢 迎 订 阅 2001年 《农 业 环 境 与 发 展 》
‘农业环墟与发晨’是由农业郁环境保护科研监测所和全国农业环境保护科技倌息网主办的科技期刊。主要刊登我国农
业生态环境保护的方针致蕈、管理经验 .监测与评竹方法,生态农业建设理论与实践以及无公害农产品生产技术荨。本刊为
季刊 .每期 定竹 6.00元 ,全年 24.oo元.邮发代号 6—40.全国各地 邮局均可订阅。蒲订者可 向车 刊补订,本刊现有 1999~
2000年度音订车 .定{fr 5o,o。元/册 (含邮资).需订购者直接汇款至车刊订阅 (务请在汇款单 上注明订户详细地址及蔷订内
容).地址 t(300191)天津市南开区复摩路 31号‘农业环境与发展兽皇辑部 。
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