全 文 ：第 10卷 第 3期
2 0 0 2年 9 月
中 国 生 态 农 业 学 报
Chinese Journal of Eco—Agriculture
＼’Ol 10 NO 3
Sept ， 2002
森林公园综合效益计量研究
— — 以温州茶 山森林公 园为例
单胜道 吴次芳
(同济 大 学经 济 与管 理学 院 上 海 200092) (浙 江大 学东 南 土地 管 理学 院 杭 州 310029)
摘 要 森 林公 园综 合效 益具 有 外部 性 明显 、准 公 共商 品和 市 场价 格 不 完整 等特 点，其 计量 方 法 有 环境 效 果 法 、收
益损 失 法 、旅行 费用 法和 条件 价值 法 。 根据 温州 茶 山森 林 公 园 的特 点 和 主 要 功 能及 有关 数 据 收集 的局 限 性 ，在 计
量 时选 择 了经 济 林收 益 、用材林 收 益等 10项指 标 。森 林公 园经 济 效 益仅 占综 合 效 益的 l8．5％ ，其条 81，5％ 的综 合
效 益均 因效 益外溢 而 成 为外 部效 应 。
关键 词 森林 公 园 综 合效 益 外部 效 应
Appraisal on the comprehensive effect of forest park—A case study from W enzhou Chashan Forest Park SHAN Sheng—
Dao(Colege of Economics and Management，Tongji University，Shanghai 200092)，w Ci—Fang(College of South—east
Land Management，Zh@ang University，Hangzhou 310029)，CJEA，2002，10(3)：14～16
Abstract The comprehensive effect of the forest park has the characteristics of being obvious，belonging to quasi—public—
g )ds and having indefinite market price．Four ways that often appraise the comprehensive effect of the forest park are the
environment—effect method．the income—loss method．the traveling COSt method and the condition—valuation method．Ac—
cording to characteristics 0f Chashan Forest Park．its main functions and the limitations 0f the colected data．the appraisal
eh~x)se 10 indexes．The economic effect is 18．5 percent 0f the comprehensive effect 0f the Chashan Forest Park．Owing to
the overflowed effect，81．5 percent of the comprehensive efect turns into external effect
Key words Forest park，Comprehensive effect，External efect
森林是陆地 生态系统 的主体 ，它不 仅为人类提 供大量 的木材 和林 副产 品 ，产生显 著 的经济 效益 ，且 利用
自身的群体效应 产生 了显著 的生态效益 ，而森林公 园作为特殊 的森林类 型 ，其综合效 益 的形成也 有其独特之
处 。 目前 国内外对森林综合 效益 的计 量仍 缺乏深入研究 ，本 文采用科学 方法 和合理 的指标 ，以茶 山森林公 园
综 合效益计量 为例 ，进 一步认识 和评价森林公 园的 巨大生 态效益 ，以促 进生态学研 究 的实用 化。
l 森林公园综合效益的特点与计量 内容
从经济 和社 会角度看 ，森林公 园综合效益特 点一是外部性 明显 ，森林具有 涵养水源 、保持 水 土 、释放 o 、
固定 CO，、提供游憩 、保护野生生物等公益效能，目前国内外的理论和实践也证明 ，森林公园效益主要表现在
其作 为公益效 能的外部 经济效益上 ，而不是 表现在作为旅 游产业 的内部 经济效益上 ，因此 森林公 园提供 的效
益 外部性 十分 明显 ；二是准公共 商品 ，不通 过市场交 换用 以满足公 共需 求 的财产或 服务 称为 公共 商品 (又称
公共财产 、公益设 施)，它具有非 涉他性 和非 排他性 ，即一 个人消 费该商 品时不 影 响别人 消 费 ，也 无理 由排 除
他人消费这些商品，如清新的空气等，森林公园在许多方面为公众提供至关重要的公益服务 ，已成为人们不
可缺少 的公益 设施 ，故森林公 园提供 的效益 是一种准公 共商 品 ；三是市 场价 格不完 整 ，私 人商 品可在 市场 上
交换且具 有市场价格 ，但公共 商品不能在 市场上交换 ，不具 有 市场价格 ，因为消 费者不 愿 意一个 人支 付公 共
商品 的费用而让别人 都来消费’ ，西方经济学把 该现象称 为“灯 塔效 应”和“免 费搭车”，森林 公园提供 的公 益
效益 属于公共商 品 ，因而森林公 园的公益 效益无市 场价格 和不可 能确 定其 价格 ，故 从整 体上 看 ，即使 是森
林公 园的经济效益其 市场价格也是不 完整 的。
森林 公 园综合效 益计量指标选 择原则 一是 导 向性 ，指 标 的选 择要 与 计 量 目标一 致 ，且 对 目标有 导 向作
用 ；二是整体性 ，各项 内容相互配 合 ，要 比较全面 、准确 、系统 地反 映被计 量对 象 的整体情 况 ；三 是独 立性 ，指
标之 间必须具有相 对独立性 ，选择时 应尽量避免存 在包含 和交 叉关 系 ；四是可 比性 ，指标 内容应能 反 映不 同
计量 对象共 同属性 的差异 和同一计量对象 在不 同时期 的变化 ；五是可行性 ，指标 选取在现行科学 技术水平下
收稿 日期 ：2001—09—07 改 回 日期 ：2001—10—29
第 3期 单牲道等 ：森林公园综合效益计量研究 15
百】以运用，并应尽可能易于分析测定 ，以便于量化。根据费用一效益分析原理 ，在森林公 园综合效益评估时常
采用 的方 法一是效果评 价法 ，该 方法 主要 根据森 林提供 的环境 效果 ，计 算 出效 果 的定 量值 ，如 每年涵 养水 源
的吨数 、制造 O 的吨数 、促 进农作物增 产等 ，再根据替 代市 场法 ，即市 场货 物代 替非市 场货 物法求 出森林 环
境效果 的“影子价 格” 。本文 中森林 涵 养水 源效益 的价值 根据 水库 工 程 的蓄 水成 本计 量 ，森 林 释 O，效 益
参考工业制 0：市 场价评 估。二是收 益损失 法 ，该 方法 主要 是 从森 林环境 效 益损 失 角度评 价 森 林资 源 的防
护效益 ，如森林 保护土壤 的效益评价 可根 据 因土壤退化而 放弃 使用 的机会 成本 来计算 森 林减 少土壤 侵蚀 的
价值 ，本文运用此法计算防止泥沙流失效益和土壤养分流失效益。三是旅行费用法 ，该方法主要是建立旅行
费用一游憩需求模 型 ，将 某旅游地 的旅游者所 支付 的旅 行 费用 (包括 时 间的机 会成 本 )作 为 内涵价格 ，并根 据
需求曲线求出消费者剩余作为游憩效用价值 。四是随机评估法，该方法是森林游憩价值评估领域最有前
途 的一种评 估方法 !，主要是通 过直接沟通 (电话 、信 函均可 )游 憩者 或公 众对 森林 游憩 区 的 自愿 支付 ，分析
计算 出森林 的游憩价值 。本文茶 山森林公 园门票 价格 即运用条件价 值法确定 。
2 茶 山森林公 园综合效益计量实例研究
茶 山森 林公 园位 于温州市瓯海 区东部 ，座落 在 大罗 山脉 中段 ，距 温州 市 区仅 11km，森林 公 园现 有林地
4323．4hm ，分布在茶 山镇 、永 昌镇 、天河 镇 、沙城 镇 和三洋 乡等 5个乡 镇 44个 村 (均 为集 体 土地 )。据 不 完
全统计 ，茶山森林公 园现有蕨类 植物 14科 21种 ，裸子 植物 6科 15种 ，被 子植 物 111科 403种 ，总计 131科
439种 。本 文运用 系统分 析法将茶 山森林公 园林地综合 效益分为 经济 、生态 和社会三 大效 益 ，并根据 茶 山森
林公园 的特 点和林地 主要 功能及有 关数据收 集的局 限性 ，本计 量指标选择 中经济效益 取经济林收 益 、用材林
收益 、寺 院观光 门票收益和水 电费收益 4项指标 ，生态 效益取涵养 水源 、防止泥 沙流失 、防止土壤养分损失 和
释放 () 4项 指标 ，社会效益取 解决就业 效益和生 态旅游效益 2项指标 。
2．1 经 济效 益
茶 山森林公 园现有经 济林林地 1935．1hm ，扣除苗木 、化 肥 、农 药 、农 具 、水 电 、劳工 等投入 ，全年 经济林
纯 收益 合计 1l98．4万 元 ，该 园 现有 用材 林 面积 143．3hm ，扣 除劳 工 等成 本 ，全 年用 材 林纯 收 益达 l6．2万
元。森林公 园现 有实际寺 、宝严寺 、香山寺 、金山寺 和天柱寺 等大 小十几 个寺 院 ，其 中香 山寺 、天 柱寺 2寺 院
已开始售 门票 ，香山寺近 3年年 均 门票收益 14．6万元 ，天 柱寺 近 3年年 均 门票收 益 7．2万元 ，合 计 21．8万
元 ，扣 除投入成本 和利息 ，寺院观光 门票纯收益 约为 l4．3万元 。森林公 园内现 有龙 王湖 水库 、双岙 水 库 、丰
台水库等 l2个水库 ，全年 供水 3l7．8万 t，当地水 价按 0 98元／t计 ，全 年供 水可 收益 31 1．4万元 ，扣 除成本
和利息 ，年供 水 纯 收益 为 228．1万 元 。全 年发 电 418．4万 度 ，当地 电价按 0，45元／度计 ，全 年 发 电收益 为
188．3万 元 ，扣 除成本和利息 ，年 发电纯收益 为 106．8万元 ，茶 山森林公 园年纯经济 效益总计 1563．8万元 。
2．2 生态 效 益
森林 土壤涵养水 源效益分析 ，森林 涵养水源 的功能通 常指 森林涵 蓄水分 湿 润土壤 和补 给地 下水 调节 河
川流量 的功 能 ，该 功能通过森 林生态 系统 积聚和贮 存水分来 实现 ，森林涵养水 源的功能 与土壤物理性质 的好
坏和林地枯枝 落叶层 的状 况关 系十分 密切 ，即森林 活动蓄水 量(v)主要 取决 于森 林土壤 的粗孔 隙度 (即非 毛
管孔隙度 )，故 理论 上 森林土壤活动 蓄水量可通 过下式计 算 ：
V = S × L × P (1)
式中 ，V 为森林土壤贮 水量 ，5为森林 面积 ，L 为土 壤层 平均 厚度 ，P 为非 毛细 管孔 隙度 。茶 山森林公 园 森
林土壤 主要 是残积或坡 积的酸性岩 石风化而形 成 的普通 红壤或黄 红壤 ，土层平均厚 度为 31cm。用 统计方 法
计算 出茶 山森林公 园森林土壤 非毛管孔 隙度为 19．04％ ，总孔 隙 度为 63．97％ ，无 林地 土壤 非 毛管孔 隙度 为
11．38％，茶山森林 公园林地土壤较 无林地 而增 加 的理论 静态 蓄水 量 V增为 ：
V增=S×L×(P林一P无)=4323．3}1m ×lO000m：／hm2×0．31m~(19．04％一111．38％)=1026610．8n (2)
式 中 ，P林为林地 非毛管孔 隙度 ，P 为无林地非 毛管孔 隙度 。该 值在 理论 上可 作为 林地 森林 土壤较 无 林地
增加 的暂 时贮水量 ，即森林 土壤 的“一次 ”贮水 量。 由于 森林 土壤涵 养水 源的功 能是 在不 断 吸收 和输 出的动
态过程 中产 生 的 ，它 实 际上 具 有无 限贮 水 量 。茶 山森 林 公 园年 均 降 雨 量 1718mm，总降 水 量 7427．409万
n1 ，7～9月份 降水 量 占全年 60％～70％ ，且该期 常集 中连 降暴雨 ，既 有超 过森林 土壤 渗透 能力 的现 象 ，又存
在降雨量过小 ，雨水 降落不 到森林 土壤和降 雨初 期雨水 被林 冠 、植 被 截 留而蒸发 的现 象 ，以上 各 消耗 因子之
和约占降水的 32％，森林土壤的实际吸收量估计为 68％，即5050．638万 m。，扣除 15％的森林植被生理水消
16 中 国 生 态 农 业 学 报 第 10卷
耗 ，剩余 4293．043万 1"1 即茶山森林公园森林土壤涵养水源效益的实际计量值 ，该计量值若以水库蓄水成
本进 行估算 ，每蓄水 1t按 当地水库 蓄水成本 0．62元计 ，则茶 山森林公 园森林 土壤每年增 加 的涵养水 源经济
价值 约为 2661．7万元 。防止泥沙流 失效益 分析 ，根 据实测结 果表 明茶 山森 林公 园有 林地 、宜 林无 林地 平均
土壤侵 蚀模数分 别为 74t／km：(1、539t／km ·Q，可知有 林 地 比宜 林无 林地 减 少 泥沙 流失 465t／km ·Q，故 茶 山
森林公 园林地与宜林 无林地相 比，年可 减少 土 壤 流失量 465t／km ×43．23km =20101．95t。由于 森林 的保
土功能 ，保 障 了农 田、水库 不被淹埋 和淤塞 ，保障 了公路 、桥 梁 、河道 不被 冲垮 ，故可用 修造类似 的拦 泥工程 费
用计 量森林 防止 泥沙流失效益 ，据调查 当地 目前建造拦 泥工 程每拦 泥 lt需耗 1．1元 ，则 茶 山森林 公 园林 地
可 防止泥沙流失效 益为 20101．95t×1．1元／t=2．2112万元 。防止土壤养 分流 失效益 分析 ，水 土流失带 去大
量 的粘粒和养分 ，致使 土壤沙化 、贫瘠 化 ，故 受侵蚀 土壤 均较无 明显 侵蚀 土壤潜 在养分 和速效 养分低 ，茶 山森
林公 园森林 土壤 平均养分 含量为碱解 氮 65mg／kg，速 效磷 34mg／kg，速效 钾 62mg／kg。茶 山森林公 园林 地 与
宜 林无林地相 比，年 可减少土壤 流失量 20101．95t，故 与 宜林 无 林地 相 比 ，茶 山森 林公 园林 地年 可 减少 土壤
养分损 失为碱解氮 1．31t、速 效磷 0．68t和 速 效 钾 1．25t，将 速 效 养 分 折 算 化 肥量 为 尿素 2．82t、过磷 酸 钙
3．01t和氯化钾 2．39t，按化 肥批发价格 尿素 l370元／t、过磷酸 钙 400元／t和氯化钾 1400元／t计 ，故 减少土壤
养分损 失约为 0．8万元 。释放 O，价值分析 ，森林 在光 合作 用 中吸 收大量 的 CO ，释放 出丰 富 的 o ，借 鉴 日
本林业厅森林 多效益计 量方法计量 森林 的放 O，量 ，1998年茶 山森林公 园森 林蓄 积生 长量为 18501m ，木材
比重按 0．48 t／m ，折 合干 物质量 为 0．48t／m ×18501m =8880．5t。森林 每生产 1t有 机物 (干 物质 )可 释放
0，1393～1423kg ，取其下 限则茶 山森林 公 园森林 年释放 o，量 为 1393kg／t×8880．5t=1．237万 t，按 工业
制 0，市场价 2．67元／kg(医用 制 O，市场价 8元／kg)计 ，则森 林释 放 o 效益 约为 3302．9万元 ，茶 山森林公
园林地年 生态效益可 达 5967．6万元 。
2．3 社会 效 益
解决就业效 益分析 ，茶 山森林公 园可 解决就业人 员 3870人 ，按温州 市最低生活 费 220元／人 ·月计 ，每 年
仅此 1项可 产生社会效益 220元／人 ·月 ×12月 ×3870人 =1021．68万元 。生态 旅游效 益分 析 ，茶 山森林 公
园旅游 资源较 丰富且 交通 方便 ，1998年 森林公 园旅游 观光 游客达 21．64万人 次 ，但除 香 山寺 和天 柱寺有 门
票收入外 ，其他景 点均未开 发 ，若 森林公 园开设 门票 ，生 态旅 游潜在 收益 价值 更好 。运用 条件 价值法 确定 森
林公园 门票 价格 ，1999年 6月 28～30日在茶 山森 林公 园随机 询 问 l60名 游客 中有 24名 “拒答 ”，3名 “买 票
不来”“拒答 ”不 能列入统计 ，“买票不来 ”即“不 买票来 ”，故作 “0”处 理 ，处理 后 的有效 数据 N 共 136个 ，平 均
值 x 为 31．07，据计算票 价在 27．56～35．58元 间的可信 度为 95％ ，故 票价可取 值 31．07元／人 ，门票潜在 收
益 31．07元／人 ×21．64万人 =672．3548万元 ，故 茶山森林公 园林地年社 会效益可 达 1694．1万元 。
通过 以上 10项指标 统计 ，茶 山森 林公 园年纯 经 济效 益 1563．8万元 ，生 态效益 5567．6万元 ，社 会效 益
1694．1万元 ，3项合计 8825．5万 元 ，三者分 别占综合 效 益 的 l7．7％ 、63．1％和 l9．2％。经 济效益 仅 占综合
效益 的 17．7％，其余 82．3％的综 合效益 均 以生态效 益或社会 效益 的方式 外溢 ，无 法实行 市场价格 ，该 部分外
溢效益 即成为森林公 园 的外部 效应 。森林公园 的外 部效应 不仅 制约 了林业 可持 续 发展 ，也影 响森林公 园 开
发者 积极性 的发挥 ，故合 理调控 森林公 园外 部效应是我 国森林公 园有效管理 与 良性 发展的重点 和难 点 。
参 考 文 献
l 王树 森 辽 宁 省森林 生 态效 益 的测评 初探 林业 经济 ，1999(1)：47～51
2 陈应 发 条件价 值 法—— 国外最 重要 的森 林游 憩价 值评 估方 法 生态经 济 ，1996(5)：35～37
3 周 晓峰 ，蒋 敏元 黑 龙 江省 森林 效益 的计 量 、评 价 及补偿 林业 科学 ，1 999，35(3)：97～102
4 Ian B Recent developments in the evaluating of non—timber forest products：the extended CBA method Quarterly Journal of Fo
85(2)：90～ 102
5 Bens0n J F Public va1ues for environmental features in commercial forests Quarterly Journal of Forestry，1 992，86(1)：9～1 7
6 John F I) Estimating the、 alues of urban forests：using the travel COSt method Journal of Arboricuhure，1983-9(7)：182～185