全 文 ：第 13卷 第 1期
2 0 0 5年 1月
中 国 生 态 农 业 学 报
Chinese Journal of Eco—Agriculture
Vo1．13 No．1
Jan．， 2005
有机农业生产基地建设的理论与方法探析*
席运官“ 钦 佩
(南京大学生命科学学院 南京 210093)
摘 要 阐述 了有机农业生产基地建设的理论，包括生态系统健康理论、生态防治理论和生态道德观，有机农业生
产基地建设应遵循的原则(标准化与科学化相结合、生产与市场开拓相结合、经济与环境和社会三大效益相结合)
和基地建设步骤。
关键词 有机农业 有机食品 基地建设 理论与方法 质量控制
Theory and method of the establishment of organic agricultural production bases．XI Yun—Guan，QIN Pei(College of Life
Sciences，NanjingUnivemity，Naming 210093)，CJEA，2005，13(1)：19～22
Abstract In this paper，the theories，principles and the procedures of the establishment of organic agricultural production
bases are stated．And the theories include the ecosystem health，ecological pest management and eco-ethics，the principles
include the combinations of standardization together with scientific technologies ，of prod uction organization together with
market exploitation，and the combination of economy benefit，environment benefit and society benefit together．An d also
the method of the base construction is expound ed．
Key words Organic agriculture，Organic food，Base establishment，Theory and methodology，Quality control
1 有机农业生产基地建设的理论基础
国际有机农业运动联合会对有机农业的定义是有机农业包括所有能够促进环境、社会和经济良性发展
的农业生产系统。这些系统将当地土壤肥力作为成功生产的关键，通过尊重植物、动物和景观的自然能力，
达到使农业和环境各方面质量都最完善的目标。有机农业通过禁止使用化学合成的肥料、农药和药品而极
大地减少外部物质投入，相反它利用强有力的自然规律来增加农业产量和抗病能力。国际有机农业运动联
合会强调和支持发展地方和地区水平的自我支持系统，强调要根据当地的社会经济、地理气候和文化背景
具体实施。这一定义概括了有机农业内涵与指导思想，阐明了进行有机生产必须要有强烈的 自然观，尊重
自然规律，与自然秩序相和谐；要有很强的环境保护、可持续发展观念 ，时刻注意在从事农业生产的同时要
保护环境质量；其最终 目标是达到环境、经济和社会的良性发展。
有机农业以拒绝使用人工合成家用化学品而著称，20世纪 20～40年代德国著名哲学家 Steiner提出生
物动力农业，英国的 Howard和 Balfour提出有机农业概念时首先是从健康角度提倡的，强调在相对封闭的
系统内循环使用养分来培育土壤肥力和生命力，使作物减少病虫害的发生而健康地生长，从而生产健康的
产品。他们并非简单地看待人类疾病和导致疾病的原因，而是努力从整个生态系统探索健康的根源。Bal—
four发表了对健康的著名论述，认为土壤、植物、动物是和人类健康息息相关而不可分割的整体，只有土壤健
康才能获得人类健康，即“健康的土壤一健康的作物一健康的动物一人类的健康”⋯。农业生态系统健康是
指农业生态系统免于发生“失调综合征”、处理胁迫状态和满足持续生产农产品的能力，它是农产品安全生
产的前提和保障，只有在健康的农田生态系统条件下才有可能生产出安全农产品 ]。土壤健康是农业生态
系统健康的基础，保持生态系统健康要强调预防性措施和方法。因此进行有机农业生产基地建设，必须以
生态系统健康理论为指导，循环使用系统中各种有机废弃物，科学合理地施用完全腐熟有机肥，种植绿肥，
实行作物轮作和多样性种植，以培育充满生命活力的健康土壤，建立健康的生态系统，并生产出安全健康的
*中德合作 GTZ项目“中国有机农业发展”部分研究内容
**作者现通讯地址为国家环境保护总局南京环境科学研究所(南京 210042)
收稿 日期 ：2003—08—06 改回日期：2003—09—28
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有机食品。有机农业强调充分发挥系统 自身的自我调节机制作为防治作物病虫害的基础，这种理念与 20世
纪 80～90年代提出与研究的生态防治理论相吻合。生态防治可定义L3 J为“依据整体观点和经济生态学原
则，选择任何种类的单一或组合措施 ，不断改善和优化系统结构与功能，使其安全、健康、高效、低耗和稳定、
持续，同时将病虫害维持在经济阈值水平之下。”生态防治的显著特征是强调整体效能、系统健康和持续控
制，在有机农业基地建设过程中生态防治理论是病虫防治的基础，要充分采取农艺措施(耕作、抗性品种、轮
作、间作套种、地面覆盖、肥水管理和清洁田园等)，辅之恰当的生物防治(保护利用自然天敌、释放天敌益虫
和使用 Bt等微生物农药、植物性农药等)和物理防治(灯光诱杀、防虫网、调节温湿度等)措施 ，控制病虫害的
大量发生L4】。对茶园、果园的研究结果证明，生态防治具有 良好的病虫防治效果[5,6】。有机农业以“与 自然
秩序相和谐”为指导原则，要求在生产活动各个环节都要尊重 自然规律 ，尊重植物、动物与景观的自然能力，
在有机畜禽养殖过程中尊重动物天然习性，善待动物，给予动物一定的福利条件 ，禁止过分集约化的动物养
殖方法。这种观念即生态道德、环境伦理的体现 ，承认 自然物有其自身固有的权利与价值，否定了人是 自
然界的主人，人类可以征服 自然的传统世界观。基于此，有机农业生产基地建设者要求具备生态文明、生态
道德的思想意识，在有机农业生产的同时注意尊重与保护 自然物。生态道德观是有机农业生产者能否透彻
理解有机农业原理和有机认证标准，行动上能否自觉按照这些原理与标准执行的前提条件。
2 有机农业生产基地建设基本原则
根据近年来指导有机农业生产基地建设的经验，有机农业生产基地建设应遵循 3个基本原则：一是遵循
标准化与科学化相结合原则。有机农业生产标准化是指有机农业生产基地建设过程中应严格遵守有机认
证标准和认证要求进行操作。有机农业除有一定的原理外 ，还有详细的标准规定什么行为与方法或物质是
允许的，什么是限制的，什么是禁止的，并且有专门认证机构按照有机农业生产标准对基地建设进行检查认
证，若违背其标准则基地就不能通过认证机构的认证 ，它所生产的农产品也不能以有机产品出售。而科学
化是指在遵守标准的基础上更深层次地应用现代科学技术和经营管理方法，如生态农业技术、生态经济与
循环经济理论、农业产业化经营等，对基地进行科学规划与设计，提高基地建设的科技含量和综合生产力，
开拓市场能力，以实现良好的经济效益。目前我国有机农业生产基地建设强调标准化多而科学性体现不
足，多数有机农业生产基地建设只是进行单一的替代式生产，除不使用农药、化肥外 ，与常规农业并无多大
差异。在经济效益方面对产品价格过分依赖，一旦未获得较好价格，未进入有机食品市场则其效益普遍不
高L8】，从而影响生产者的积极性。甚至为做到标准化或者说对标准化的理解根本不透彻 ，禁锢了很多人的
思想，只是被动地严守标准，而非本质的理解，对有机农业并无正确认识，始终停留在不用农药与化肥界面
上，且常持怀疑态度看待有机农业。二是遵循生产与市场开拓相结合原则。有机产品作为安全、优质、健康
的产品日益受到人们的青睐，其产品价格也普遍比常规农业产品高 30％～50％，甚至翻几倍，但高价格的实
现要以市场接受为前提。因此有机农业生产基地建设过程中同样需考虑市场开拓问题，这正是很多有机农
业生产基地所面临的难题。目前有机农业生产通常有 2种情况，一方面是一些贸易公司或龙头企业具有有
机食品出口订单，再组织农户或农场进行生产 ，另一方面是政府鼓励农民或农场先进行有机农业生产转换，
然后再寻找市场。前者不存在眼前的市场问题，也是很多有机农业生产基地所期待的产品销路组织方式，
后者则常具有盲目性。因此有机农业生产基地建设者必须具备很强的市场意识 ，要充分考虑其产品的市场
前景，做好产品营销策划(如选择出口、主供国内大都市市场或基地周边市场、直销或家庭配送等方式)，否
则容易遭受挫败。三是遵循经济、环境和社会三大效益相结合原则。实现经济、环境和社会三大效益是各
种可持续农业方式的共同目标，有机农业生产基地建设过程中其生产、管理人员必须具有实现三大效益的
主观意识。环境效益包括对有机农业生产基地的绿化美化、建造丰富多彩的田园景观，保护野生生物和生
物多样性，保护土地和水资源，尽量减少裸地，避免水土流失 ，减少农业面源污染等[9,1o】，保护好农业生态环
境是消费者愿意出高价购买有机食品以激励农民从事有机农业生产的重要因素之一 ；经济效益是有机农业
生产极为重要的目标，一方面要通过种养结合、循环再生、多层利用的农业生态工程降低其生产成本，提高
有机农业生产基地建设的整体生产力 ，另一方面通过较高的价格回报实现其高经济效益，高价格是有机农
业生产追求高经济效益的重要保障；社会效益包括为广大消费者提供安全、优质和健康的产品，为劳动者提
供更多的就业机会，提高全社会的环境保护意识，强调社会公正性等。这三大效益中经济效益是实现环境
效益与社会效益的动力因素，而环境效益、社会效益又是经济效益的基础，三者相辅相成，互为促进。有机
第 1期 席运官等：有机农业生产基地建设的理论与方法探析 21
农业生产基地建设过程中要加强对基地建设的宣传 ，以实现三大效益并使它们有机地相结合。
3 有机农业生产基地建设步骤
有机农业生产的标准、技术和管理诸方面均区别于常规农业，其基地建设步骤一是注重选择理想基地。
有机农业虽是一种新的农业生产模式 ，但原则上凡能进行常规农业生产的地方都可进行有机农业生产基地
建设 ，因为有机农业生产强调转换期，通过生产管理方式的转换来恢复农业生态系统的活力，降低土壤农残
含量，而非强求首先要有一个非常清洁的、偏远的生产环境。因此有机农业生产基地的环境质量要求就是常规
农业生产的国家标准相关要求，这样在选择有机农业生产基地时只要按照《农田灌溉水质标准 GB5084—92》和
《土壤环境质量标准 GB15618—1995)检测农田灌溉用水和农田土壤质量(尤其是当水、土受到污染时)，水质
要达到相应种植作物的水质标准，土壤至少要达到国家 Ⅱ级标准。在周围存在潜在大气污染源情况下，要
按照《保护农作物的大气污染物最高允许浓度 GB9137—88)对大气质量进行监测。有机农业生产中水产养
殖对水质要求较高，要按照《渔业水质标准 GBl1607)进行养殖水面水质检测。同时所选择的有机农业生产
基地田块要相对集中连片，并充分考虑其周边环境对有机农业生产基地建设所产生的潜在影响，要远离明
显的污染源如化工厂、水泥厂、石灰厂、矿厂和交通要道等，并尽量减少相邻常规地块对有机农业生产地块
的影响，如水的流入和施用农用化学品对有机农业生产地块的影响等，设立明显的缓冲隔离带(根据美 国
OCIA认证标准的规定 ，需要建立 8m宽的缓冲带)。另外对有机农业生产基地农田基本建设状况、产品特
色、劳动力资源和农民生产技术水平、交通运输能力也要加以综合考虑。若选择产品知名度高、农民生产技
术水平强和文化教育良好的地区作为有机农业生产基地，其有机生产转换可顺利进行 ，并实现产品有机与
优质相结合，产生良好的经济效益。野生植物的有机农业开发其基地建设必须选择在近 3年内未受任何禁
用物质污染的区域和非生态敏感区域。二是注重科学规划，有机农业生产的重要特征是将企业化管理方式
应用于农业生产中，因此对选择好的基地或决定转换的基地，非常重要的工作是对其进行因地制宜的规划。
有机农业生产基地建设规划整体设计要以生态工程原理为指导，并参照我国生态农业建设中农业生态工程
成功模式，规划设计符合当地 自然、社会和环境条件的有机农业生态工程系统；选择有机农业生产基地主要
种植作物与品种，制定作物轮作计划和土壤培肥、病虫草害防治措施以及基地生态保护与景观建设规划；有
机农业生产基地建设将采取的管理与运作模式如公司加农户、公司反租倒包农民土地、公司租赁经营、农民
以专业协会或合作社形式组织生产等；并制定有机农业生产基地建设保障措施如组织领导、技术资金保障、
产品营销方案策划等。通过制定规划，明确有机农业生产基地建设的目标、发展规模与速度，以保障有机农
业生产的成功实施。三是重视人员培训。有机农业是对现代常规农业的挑战，它是劳动、知识与技术集约
型的农业，且有机农业生态工程涉及技术面更广，使农业生产技术人员与生产人员了解并掌握有机农业生
产原理与生产技术、有机农业生态工程建设原理与方法是有机农业成功实施的关键。因此必须由有机农业
专家和生态工程专家会同相应种植、养殖领域的专家，在有机农业生产基地召集与有机农业生产、加工相关
的技术人员和生产人员进行包括标准、技术、管理及销售在内的全方位培训 ，只有当生产者确实具备有机农
业生产和生态工程的意识与知识，消除对有机农业生产的误解并掌握相应技术后，有机农业生产基地建设
才能顺利进行。经验表明有机农业生产的成功转换 ，首先在于生产者意识与思想观念的转换，当他们能够
摆脱常规农业生产的思路，用有机农业生产原理与技术方法指导其生产行为时，有机农业转换成功率则高，
因此有机农业生产基地建设一定要重视对生产者的培训和技术人才的培养。四是注重建立质量控制体系。
建立良好的内部质量控制体系是有机生产认证对有机农业生产基地建设的基本要求 ，而内部质量控制是指
有机农业生产基地本身采取的质量保证措施，其实质也是一种诚信保证 ，若每个有机农业生产基地仅依赖
于每年 1次的有机生产检查来控制质量是远远不够的，倘若缺乏诚信则有机农业生产质量得不到保证。内
部质量控制首先是要建立质量管理体系，即建立由主要负责人至管理人员，再至生产人员代表的质量管理
小组，并制定有机农业生产基地生产管理方案，监督其生产全过程严格遵守有机生产标准，与农户签订相应
的质量保证合同与产品收购合同等；其次是有机农业生产基地必须建立完整的质量跟踪审查体系(即文档
记录体系)，通过基地地块分布图、田块种植史、农事 日记 以及投入、产出、贮藏、运输和销售详细记录，产品
标贴、产品批号等保证能从终产品追踪到作物生产地块 ，从而保证产品有机质量的完整性。跟踪审查文档
记录同时还有助于生产者制定 良好的生产管理计划，对小农户认证[¨】除要求做好文档记录外，还要求生产
者彼此相邻，种植作物与农事操作必须统一，使用同样的投入物质，其产品统一加工和销售，要有内部检查
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员，并制定违反标准的惩罚制度等。凡通过 IS09000、ISO14000、HACCP认证的企业其有机生产、加工的内
部质量管理体系较易建立，因它们的要求有很大相似处。再次除质量控制外，质量教育也是保证有机农业
生产基地有机产品质量的重要手段，只有当有机生产、加工等各个环节具体操作人员具备很好的质量意识，
质量控制措施才能有效实施。质量意识的培育要通过对有机农业的原理、意义、理念等培训实现，如 日本有
机产品认证标准(简称 JAS法)就规定有机生产、加工过程的管理者必须参加认证机构指定的培训班学习。
有机农业生产基地建设是涉及有机生产、组织管理和市场开拓的复杂生态工程体系，要求其生产与管
理人员不断学习与领会有机农业的理论，在有机农业生产实践中积累技术与管理方面的经验，不断地完善
有机农业生产基地的生产结构和质量控制体系，挖掘其生产潜力，有效改善基地生态环境，提高有机农业生
产基地的综合生产力和知名度与信誉度，并最终实现经济、环境与社会三大效益。
参 考 文 献
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