全 文 ：2012年 第29卷 第1期 浙 江 柑 橘
参考文献
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(02)
常山胡柚产业的社会化统一管理
李余生 赵四清
（浙江省常山县农业局 324200）
收稿日期:2011-11-08
常山胡柚是常山县特有的柑橘地方品
种，也是浙江省区域化布局、规模化生产的
优势农产品之一。全县现有常山胡柚总面
积7000hm2，年产量13×104t，产值近4亿元，
是该县农业经济的主导产业与农民增收致
富的支柱产品。近年来，该县整合各级涉农
资金，大力扶持与培育胡柚生产管理社会化
服务组织，开展病虫害统防统治、统一修剪、
施肥与流转管理等社会化统一管理，对推进
常山胡柚产业转型升级起到较好成效。
2011年，全县32个服务组织开展社会化统一
管理，面积2067hm2以上，农民增收1000多万
元，效益明显。
1 主要做法
1.1 强化主体培育、搭建服务平台
一是充分发挥原有的胡柚植保专业合
作社、科技服务队作用，完善其管理、服务制
度，扩大服务面积，提高服务质量。二是规
范服务组织建设，提高服务能力与水平。三
是加强技术培训，提高服务技能。四是改善
服务设施，提高服务效率。最终促使统一管
理服务组织达到“六有”标准：即有一个懂
管理、有服务精神的负责人；有一支固定的
队伍；有一套适应社会化统一管理的服务设
施；有一块高标准的示范基地；有一套运行
有效的组织与管理制度；有一条技术与信息
收集、咨询、服务的渠道。
1.2 强化宣传引导、推动统一管理
一是加强宣传发动，提高橘农对胡柚社
会化统一管理的认识。充分利用现场讲解、
组织培训班、农民信箱短信平台等形式，开
展广泛宣传、充分发动，全力做好信息、技术
推广工作，向农户讲清实施病虫害统防统治
等社会化统一管理工作的重要性和操作流
程，进一步提高橘农对社会化统一管理的认
知度；二是给予政策扶持，调动橘农参与社
会化管理的积极性。县里整合新农村建设
资金与省有关项目资金，对开展橘园病虫害
统防统治等社会化统一管理的服务组织（农
户）给予一定的补助。其中对管理规范、服
务面积在33.3hm2上、服务质量好的服务组织
给予80元/667m2的补助（要求全年统一防治
喷药4次以上）；对购置用于社会化服务的农
机具和修建用于社会化服务的果园蓄水池、
山地果园操作道等相关服务设施给予一定
的补助。
1.3 强化服务探索、优化管理模式
一是开展季节性委托管理。在自愿的
前提下，柚农将修剪、施肥、病虫害防治等关
键生产管理环节委托给胡柚社会专业化服
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务组织进行统一管理。服务组织与柚农签
订相关服务协议，并按照柚农的树体状况、
服务内容的多少，收取一定的服务成本。二
是开展全程委托管理。在经营权不变的基
础上，柚农将胡柚生产管理全部委托给胡柚
社会专业化服务组织进行统一管理。所产
的胡柚产品，可由柚农自行处理，也可由服
务组织按一定价格收购。三是开展经营权
流转管理。在双方自愿的基础上，柚农将胡
柚的经营权流转给龙头企业、专业合作社、
经营大户或社会化服务组织进行经营管理，
流转年限至少在3年以上，柚农按照每年或
一次性收取流转承包费的方法，并签订相关
流转协议。
1.4 强化制度建设、规范统一管理
一是制定社会化统一管理实施规程，建
立严格的申报制度；二是明确县、乡农技员
的职责，落实农技人员联系制度，实行分片
负责，安排技术人员在胡柚病虫防治适期，
深入一线监督、指导开展专业化防治，加强
实施过程的跟踪督查；三是建立有效的病虫
防治质量评估制度，化解质量纠纷；四是制
定科学的农药选用制度，确保防效；五是建
立严格的面积核查制度，加强面积核查，防
止弄虚作假。
1.5 强化申报程序、做实统一管理
一是服务组织要与柚农签订服务协议；
二是服务组织要提供服务农户与面积清单、
农户橘园分布范围图；三是服务组织要与有
资质、实力强、守信誉的农资经销商签定农
资供应协议，由其提供植保部门推荐的安
全、高效、低毒、低残留农药；四是由乡镇特
产员对服务面积进行初步核实、乡镇出具核
查意见；五是由农业局会同财政局组织人员
进行随机抽查；六是最终将社会化服务实施
面积在当地村务公开栏和《今日常山》上进
行公示，接受群众监督。
2 取得成效
一是解决了部分农户因缺少劳力想管
而管不了的问题，提高橘园管理档次。近年
来，随着工业化程度的提高，青壮年劳力从
事二、三产业的比例越来越高，部分农户因
外出打工缺少劳力管理果园而减少投入，造
成部分橘园荒芜现象的发生。同时在家务
农的基本是老、弱、病、残劳力，他们接受新
技术能力较差，难以做到科学管理胡柚。胡
柚社会化统一管理工作的开展，既解决了部
分农户因缺少劳力想管而管不了的问题，提
高了果园美观度，又使部分青壮年从繁重的
橘园管理中解脱出来，从事其他工作。
二是降低了病虫防治成本，综合节本增
收明显。据调查统计，与周边农户自防相
比，胡柚统防区平均每667m2减少防治成本
45.7元（崇正植保专业合作社全年农药成本
226.8元/667m2，而周边农户全年农药成本
272.5元/667m2）。
三是减少了病虫防治次数和农药使用
量，提高病虫防治效果。通过调查统计，胡
柚统防区平均每667m2减少防治次数1.2次，
减少用药量43.4g（折纯），胡柚统防区比非
统防区平均每667m2合计节本增收218.4元
（农药次数平均减少1.2次，节省人力成本
15.7元，农药成本45.7元，增产78.5kg，计
157元）。
四是提高了胡柚果品一致性，果品品质
与安全性得到提高。开展社会化统一管理，
实施统一三疏二改、病虫统防统治后，由于
防治时间准确、防治药剂对口，避免了乱用、
滥用农药的现象，既提高了病虫害防治质
量，有效控制了病虫危害，减少了病虫果，病
虫果率比非统防区降低10%左右；同时因为
减少了病虫防治次数和农药使用量，减轻了
农药污染，做到了统防区柚果农药残留不超
标。社会化统一管理生产的胡柚果实大小
均匀、色泽金黄、糖度提高（可溶性固形物平
均达11%以上），优质果率达到90%以上，胡柚
果品品质得到明显提升。
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