全 文 ：第 l0卷 第 3期
2 0 0 2年 9 月
中 国 生 态 农 业 学 报
Chinese Journal of Eco—Agriculture
VOl lO No．3
Sept．， 2002
广州市都市型农业发展与产业结构调整方向探析
章 家恩
(华南农业大学热带亚热带生态研究所 广州 510642)
摘 要 都 市 型农 业 已 日益成 为 国 内外现 代 化大 都 市农 业发 展 的趋 势和 方 向。广 州 市 农 业 结构 目趋 多元 化 ，其 产
业化 和基地 化生 产特 邑 也 日益 凸现 ，在 生产 和经 营 方 面 已逐 步 形 成 生 态农 业 、产 业 化 、设 施 农 业 、订 单 农 业 和观 屯
旅游 农业 等 典型 模 式 ，在 产业 结 构布 局 方面 将 需进 一 步调整 与优 化 ，以逐 步 形成 新 的功 能 分 区。
关 键词 都 市型 农 业 产 业结 构 调 整
Development situation of urban agriculture and its regulating direction of industrial structure of Guangzhou City．
ZHANG Jia En (Institute of Tropical and Subtropical Ecology，South China Agricultural University，Guangzhou
510642)，( EA，2002，10(3)：132～133
Abstract Urban agriculture has been an important development trend and direction in many large and modern cities in
the world．Agricultural structure of Guangzhou City becomes more and more diverse with industrial and metropolitan lea—
tures Several typical production and management patterns of agriculture have been developed，such as eco—agriculture，in—
dustrial agriculture，facilities agriculture，order agriculture and tourism agriculture and SO on．In order to m eet the needs
of the development of urbanization，agricultural structure of Guangzhou City should be further continually readjusted，op—
tim ized and developed into new functional division．
Key words Urban agriculture，Industrial structure，Regulation
1 广州市都市型农业发展现状与模式特点
改革开放以来 ，广州市对产业结构进行了调整 ，逐步由 自然经济向商品经济转变 ，由传统农业向现代农
业转变 ，形成以鲜活精美的农产品生产为主体 ，优质、高产 、高效农业为 目标的生产格局 ，农业结构 日趋多元
化。种植业 比重下降，林 、牧、副、渔业 比重上升 ，特别是畜牧业和渔业得到快速发展，按 1990年不变价计 ，
1978～1997年种植业产值 由占总产值的 80％下降到 45．7％，而林、牧 、副、渔产值 由 20％上升到 54．3％，
1998年农 、林 、牧 、副 、渔 5业 比例 为 61：1：35：4 21。经过几年 的调整 ，在种 植业 中粮 食播种 面积 比重 有所下
降 ，经济作物 比重上升 ，其 比例由 1978年 的 5．4：1变为 l：1．2，蔬菜 、水果 、花卉等农产品产量成倍增长，大
力发 展了菜 、肉 、禽 、鱼 、果 、蛋 、奶 、花 等鲜活农副产 品 (称 为“八 鲜”)，与 1978年 相 比 ，蔬 菜 、水 果 、生 猪 、家禽
和水产 品生产均有 较大幅度增 长 ，分 别增长 了 3．3倍 、4．7倍 、1．02倍 、14．8倍 、60．5倍 和 7．7倍 。广州
市农业产 业化和基地 化生产特 色 日益 凸现 。农业 产业化经 营是把农业产业 链从生产 环节拉长到加 工和流通
环节 ，提高农业 生产 的组织 化程度 ，使农 户通过产业化 经营 、社 会化服务 ，分享一部分农 产 品加工 和流通 的利
润 ，从而提高农业的比较效益。据统计 ，广州市现有农业产业化组织 52家 ，其中上规模、上档次的农业产业
化 “龙头 ”企业 l9家 ，已基本 形成“龙头”企业带动 型 、专业 市 场推动 型 、中介组 织牵 动型 、基地 规模 经 营型 和
外资项 目推动型等多种模式。同时广州市还十分重视农业综合开发和连片生产基地建设 ，通过兴办各种种
苗基地 、生产示范基地和出E1基地 ，发挥其导向作用 、辐射作用 、示范作用和“龙头”作用，“八五”期间已形成
了粮食、蔬菜、塘鱼、水果、生猪、三鸟、禽蛋、牛奶 、花卉、速生丰产林等 l0个大型农业生产基地，“九五”期间
又重点建设了无公害蔬菜生产等一批新的“三高”农业基地 ，目前广州市蔬菜、优质谷、塘鱼、荔枝 、龙眼、优质
黄 羽鸡 、商 品猪等生产 已实现 了基地化 ，大大促进 了农业 的整体 发展 。广州市 农业都 市 化特 色 日趋 明显 ，已
逐 步 由以传统 常规农副产 品生产为 主的城 郊型农业 转 向以市 场需求 为导 向 ，生 产“名特优 新 ”农 副产 品与 常
规农副产 品相 结合 的注 重产品质量 和档次 的小康 型现代化都 市农业方 向发展 ；农业 生产逐步 由单一 、分散 的
* 广 州市 社会 科学基 金项 目部 分研 究 内容
收稿 日期 ：2001—07—20 改回日期 ：2001—09—06
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第 3期 章 家 恩 ：广 州市 都 市型农 业 发展 与 产 业结 构 调整 方 向探 析 l33
家庭经 营发展为专业化 、规模 化经营 ，农 业经 营类 型 日益 多元化 ，主要包括 专业经营 、产业化 经营 、合作经营
、
股份合作经营 、外商投资经营、公司承包租赁经营等多种形式 ；农业科技投入不断加大，一些新兴高效种养殖
技术 、良种繁育技 术和资源持续 利用技术得 以逐步推 广应用 ；农 业功 能得 到拓 展 ，逐 渐 由原 有 的单一 生产 功
能 向“生产性 、生态性 、生活性 ”或“经济 、生态 和社会 ”三重功能 (尤其 是向社会功 能 )等转 变 。
目前 广州市农业 发展主要模式 一是生态农业模 式 ，该模式是 根据 因地 制宜原则 ，以生态学和经济学规 律
为指导 ，延长种养 生态链 ，实现物质投 入 的多级循 环利 用 ，减少环 境 污染 ，建 立一个 多层 次 、多 功能 、多 效益 、
低投入 、高产出的复合农业生态系统 ，在广州农区已基本形成山顶水保林 、山腰经济林果 、山脚禽畜、平原粮
菜 、低 洼地基塘 以及农 田林 网资源立体 利用格 局 ，实施 了适 于 山坡 地 的林果一农一牧 (如养 鸡 、猪 、羊 等 )一沼一渔
生态农业模 式 、适 于平原地 区 的稻一菜 问作 套种 或轮 作 种植 模 式 、以基塘 系统 为 中心 的生 态农业 模式 (如蕉
基 、菜基 、花基鱼塘 、塘基养鸡 、塘 面养 鸭 、塘 泥 回田等 )以及 处理大 型养 殖场废水 的生态工程模 式 。二是农业
产业化模式 ，近年 来一大批 以“三高 ”农 业 为主体 ，以各 类农 业 生产 基 地为 依托 ，实 行公 司带 基地 、基地 联农
户 ，种 养加相结合 、贸工农 一体化经 营的现代农业产 业化 经营模 式不 断涌 现 ，如 以繁育 与经 营优质 “广丰 黄”
鸡种苗和肉鸡而著称的白云区广丰企业有限公司带动了广从公路沿线家禽业的发展 ，增城市朱村镇泰稷丝
苗米发展有 限公 司通过 金奖产 品“泰稷丝苗 米”产销 合 同 ，与 当地 8000农 户及江西 井 冈山地 区部 分农户建立
起丝苗 米稻 谷生产 基地 。三是设施农业 模式 ，该模式 主要 是利用 现代高新农 业技术 ，如温室大棚 、无土栽 培 、
组织培养 、病虫 害综 合 防治等 实现农作物集 约化 、规模 化 、工 厂化 生产 和反季 节生 产 ，进 而提高 农业 效益 ，该
模 式适宜发 展特色蔬菜 、反季节蔬 菜 、反季节瓜果 、名 贵花卉 等高 创汇 的“精 品型农业 ”，是 一个 高投入 (高资
金 、高技术投入 )、高产 出的生产 体系 。四是 “订单 农业”模 式 ，该模 式 以市 场为导 向 ，根据 市场 需求 决定农 业
生产 的内容 ，即在生产之前 由农 户直接 与产 品经营销 售者签 定购 销合 同(即订单 )，减小 了市场 风险 ，并 可解
决“卖难”问题 ，“订 单农 业”将 成为未来 农业 的一种发 展形 式 。五是观光旅 游农业模式 ，观光旅 游农业模 式是
以农村 自然环境 、农业资 源 、田园景 观 、生产 内容 和乡土文化 为基 础 ，通过 整体规 划 布局 和工艺 设计 ，加 上一
系列的配套服务，为人们提供观光、旅游 、休养、增长知识 、了解和体验乡村民俗生活，果、菜 、花实地 自采现
尝 ，趣 味郊游活 动以及参 与传统项 目、观赏 和 自娱 等融为 一体 的旅游 形式 ，近 年来 观光旅 游农 业模 式 已 日益
成为都市型农业的一个新的经济增长点，农业景观绿地 、休闲别墅 、市民农园、花卉公园、百果园、烧烤园、垂
钓 园 、传统农业 观光园 、生态公 园 、农业绿 色走廊 、生态示 范村等 在广 州地 区不 断兴起 和 发展 ，已逐 步形 成 了
以农业生 产 、旅 游与生态教育 为 目的全 方位农 业生态模 式 。六是 异地农业模 式 ，随着广卅I市城市 建设 的扩大
和 国家重点 项 目的开展 ，近郊农 业用地 日趋 减少 ，异地农 业模式 伴之 逐渐 发展起 来 ，该模 式 主要指 近郊农 民
利用 自己的资金 与技术 优势到 土地 资源丰富 的外 地发 展农业 生产 ，实 际是一 种 “借鸡 生蛋 ”的“飞地农 业”发
展模式 ，目前广 州市几 个带农村 的城 区 ，特别是 天河 、芳村 、海珠等 区农 民纷纷到外 地发展种养业 和农产品加
工业 ，天河 区异地 农业经营 面积 已达 1300多 hm ，分布在 白云区和广卅I几 个县级市 以及博罗 、河源 、佛 冈 、三
水 、清远 、龙 门及广西等地 ，海珠 区和芳村 区异地农业 经营面积也 分别发展 到 600多 hm ，使 广州城 区农 民获
得新 的创 业机会 ，广州异地农 业一般具 有生 产基地化 、经 营股份化 、资金技术 密集化等特点 。
2 广 州市都市型农业产业结构发展趋势
广 州市 都市型农业 产业结构将呈 现新 的 发展趋 势 ，由于 耕地 等 资 源不 断减 少 ，粮食 生 产将 呈 现萎缩 趋
势 ，粮食生 产必 须在发展优 质稻的基础 上不断提高单 产水 平 ；蔬 菜 生产需 要投 入 的劳动量 大 ，单 位面积 产值
和效益较高，属集约型农业项 目，净菜、无公害蔬菜 、保健型蔬菜等将成为其主要发展方向；水果和花卉生产
发展方向将以特色、优质品种为主 ；林业在保护环境和回归 自然需求的拉动下将向生态公益林和观光林方向
发展；面临外地畜禽和水产品的冲击并受环境保护和城市扩张的压力 ，畜牧业和水产业的发展将在城市中不
同区域问进行调 整 ，并将 逐步退 出城 区或近郊地 区。广州市农 业布局将逐 步形成新 的功能分 区 ，在城 区部分
将以蔬菜、花卉、林果、草坪等农业产业为主，适当发展健身 、休闲、体验型农业 ，畜牧业和水产业将进一步受
到限制；在近郊地区将实行多种经营，因地制宜地选择发展优质蔬菜、花卉、园艺、种子种苗 、林果和观光休闲
农业 ，畜牧 业与水产业将 出现徘徊 和萎缩 ，如番 禺区将 以优 质水 稻 、香蕉 、甘 蔗 、蔬菜 、水 产 、畜牧 等种 养业 为
主 ，花都 区将 以花卉 、蔬菜 、生态林果 、畜牧 、渔业 生产 为主 ，在增城 市将 以优质稻 、经济作 物 、蔬菜 、荔枝 、猪 、
禽 、生态 林业 为主 ，而从化市将 以发展水 稻 、蔬菜 、畜牧 、禽 蛋 、生 态林果生 产为主 。
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