全 文 ：第 13卷 第 1期
2 0 0 5年 1月
中 国 生 态 农 业 学 报
Chinese Journal of Eco·Agriculture
Vo1．13 No．1
Jan．， 2005
河北省无公害蔬菜生产发展对策
王元仲 李建国
(河北省农业环境保护监测站 石家庄 050011)(河北省社会科学院 石家庄 050051)
摘 要 对河北省开展无公害蔬菜标准化生产前后蔬菜中农药残留水平进行对比分析，总结 了无公害蔬菜标准化
生产示范区的成功经验。并指出该省发展无公害蔬菜生产中存在的主要问题，提出建立和完善 3个体 系，推进 三
化，严把五关的发展无公害蔬菜生产对策。
关键词 无公害 蔬菜生产 对策
The developing of nuisance-free vegetable in Hebei Province．WANG Yuan—Zhong(Agricultural Environ—
ment Protection and Examination Station of Hebei Province．Shijiazhuang 05001 1)，LI Jian—Guo(Hebei Academy of Social
Sciences，Shijiazhuang 050051)，CJEA，2005，13(1)：201～203
Abstract In this article，by comparing the residual pesticide of standard production with that of the non—standard prod uc—
tion of nuisance—free vegetable，some experiences were summarized and the main problems existing in the proceeding of
nuisance-free vegetable production in Hebei Province were stated ．Finaly，the countermeasures for the development of nui—
sancefree vegetable．i．e．establishing and perfecting thre systems，proceeding three‘hua’and holing strictly five toL—
gates were put forward．
Key words Nuisance—free，Vegetable produce，Countermeasures
1 无公害蔬菜生产现状与存在的主要问题
河北省光照充足，由南到北无霜期由 205d减至 80d，可满足各种蔬菜生长发育需要 ，且交通发达，围绕
京津两大消费市场，具有发展蔬菜生产的巨大潜力。几年来逐步形成了各具特色的6大蔬菜集中产区，建成
60多个 670Ohm2以上的蔬菜生产大县 ，设施蔬菜36万 hm2，日光温室 14．7万 hm2，引进新品种 800多个，蔬
菜主栽品种达 1300多个，并建设中心批发市场 117个，产地批发市场 457个，且 16家建成了河北“菜篮子”
价格信息网。同时该省十分重视无公害蔬菜生产，早在 20世纪 80年代就开展了无公害蔬菜生产技术研究，
并 自90年代开始推广无公害蔬菜生产技术，1998年发布了无公害农产品基地环境、无公害农产品等地方标
准，1999年开始进行无公害蔬菜生产基地建设。但菜农多年受追求产量而不重视质量观念的影响，加之缺
乏标准约束和资金投入的限制，在短期利益驱动下蔬菜中有毒有害物残留居高不下的局面一直未根本改
变。据 2000年北京市大钟寺市场用快速酶测法进行监测表明，北京、天津、河北和山东 4省市蔬菜农药残留
超标率分别为13．9％、15．2％、13．9％和 17．4％。2001年 2月 26日河北省人民政府召开了无公害蔬菜生产
专题协调会议，提出“力争用 3年时间，基本实现无公害蔬菜标准化生产”的奋斗 目标。并于 2001年初制定
下发了《关于加快建设绿色无公害蔬菜生产大省的意见》，提出 1年全面启动、重点突破，主要蔬菜品种、重点
产区、中心批发市场率先实现无公害生产和销售；2年全部铺开、整体推动，进一步完善无公害质量标准和检
测手段，扩大监测范围，全面推广无公害配套生产技术；3年整体完善、规范提高，全省蔬菜基本实现无公害
标准化生产，加强对全省无公害蔬菜生产宏观指导的工作思路。同时协调省直有关部门，广泛发动各级农
业技术人员和农民，使其认识到无公害蔬菜生产的重要意义；省、市、县 3级财政投入 8200万元，建设并完善
了无公害蔬菜生产薄弱环节质量标准体系、蔬菜质量监测体系和市场信息体系等；在全省实行无公害蔬菜
质量定期抽查检测、结果公布制度，加强了质量监督。为推行无公害标准化生产，其具体作法一是2001年制
定出台了 20项无公害蔬菜生产操作规程，变无标准生产为有标准生产；二是对进行无公害蔬菜生产的基地
进行全面环境质量监测评价，严格按《无公害蔬菜生产基地环境质量标准》执行 ，不符合标准的不准进行无
收稿 日期：2003—10—30 改回日期：2003—11—29
中 国 生 态 农 业 学 报 第 13卷
公害蔬菜生产；三是在蔬菜集中产区建立示范区，推广无公害蔬菜生产技术，明确责任，严格管理；四是在加
强对各地蔬菜质量抽测的同时，给 102个县配备了蔬菜农药残留速测仪器，上市前对主要蔬菜品种进行监
测；五是在各大、中蔬菜批发市场设立质量检测站，对上市蔬菜进行监测，试行分区挂牌交易。同时加大对
菜农、商户提供有关科学技术、物质供应、政策引导、市场内销售、组织协调、信息提供等6方面服务力度。至
2002年底全省划定无公害蔬菜专业生产区 810个，面积 50万 hm2，占蔬菜集约化种植区面积的90％以上。
其中经过无公害环境评价的蔬菜种植面积 46万 hm2，淘汰不合格菜田2．66万 hm ，79家通过无公害农产品
生产基地认定，其生产面积达 14．1万 hm2，无公害蔬菜生产技术推广面积 66．7万 hm2，覆盖蔬菜种植面积
的65％、蔬菜品种的80％-1．2 J。2002年全省蔬菜总产值 295亿元，无公害蔬菜生产基地农民人均蔬菜纯收
入 959．4元，比上年增加 11．2％，占当地农民人均纯收入的 30．5％，蔬菜农药残留水平明显下降，市场综合
蔬菜农药残留超标率 8．9％，下降 5．57％，非基地蔬菜农药残留超标率 12．6％，下降 4％，无公害蔬菜生产基
地蔬菜农药残留超标率 4．7％，下降 0．5％。
河北省无公害蔬菜生产近 2年来农药残留水平虽大幅度下降，但全省无公害蔬菜生产中仍主要存在技
术、经济和社会方面问题，一是农民文化素质较低，接受新技术慢，喜欢用传统生产方法进行生产；无公害蔬
菜生产技术普及不到位，农民缺乏主动接无公害蔬菜标准进行生产的能动性；生产中有些问题现有技术很
难圆满解决，如 目前仍主要依靠化学农药进行病虫害防治，高效低毒农药品种少，不能满足生产需求。且高
效低毒农药也有残留，病虫害大发生时用药次数增加极易出现农药残留问题。再如黄瓜生产采收期几乎每
天都要采收黄瓜，若用药后等农药残留降低到无公害标准后再采收，就会失去黄瓜的商品价值。影响市场销
售。2000年北京市大钟寺市场蔬菜农药残留超标率监测表明，该市场蔬菜农药残留超标率常年>10％。最
高可达 20％以上，超标率较高的时间为 4月、7月和 11月份，连续超标率较高的时间为 6～8月份，蔬菜中农
药残留变动与主要蔬菜病虫害白粉蝶、小菜蛾、菜螟、白粉虱等的发生消长规律相吻合。二是无公害蔬菜生
产要通过环境评价，应用无公害生产资料及高效低毒农药，尚需学习新技术和采用新措施而增加生产成本，
若产品不能在市场上实现优质优价，且政府无补贴制度，对生产者而言则意味着减少效益，无吸引力。且缺
乏对未进行无公害蔬菜生产农户的必要制约。三是全社会对无公害蔬菜生产重视不够。尚未形成生产无公
害农产品将受到社会赞誉，而不按无公害生产技术规范生产将受到舆论谴责，消费者以消费无公害产品为
荣的风气；未建立市场准入制度 ，市场监督不健全，对违规者缺乏制裁手段，市场上是否为无公害农产品均
可交易；蔬菜生产组织化程度低，生产规模小，运行机制尚不规范、完善，农 民千家万户闯市场的问题较突
出，农民专业协会、研究会、运销等专业化组织较少；蔬菜商品缺乏品牌，未建立质量追溯制度。市场上又无
法辨别蔬菜内在质量，蔬菜交易中无法建立诚信，影响消费者消费欲望。
2 发展对策
河北省无公害蔬菜生产若保证健康和持续发展，必须建立和完善 3个体系，推进“三化”，严把“五关”。
建立和完善 3个体系即一是建立和完善法规和质量标准体系，必须用法律规范生产者、经营者、消费者各 自
的权利和义务，使他们都在法律规定范围内行事，依据质量标准生产、经营和消费，各方一旦超越了规定的
权利和义务就要承担相应的责任。二是建立和完善服务体系，要逐步完善省、市、县、乡、村服务网络。对菜
农进行产前信息技术咨询、资金物质供应，生产中的育苗、施肥、浇水、管理和病虫害防治，产后 的产品销售
信息、价格信息和交通运输等全方位服务，帮助菜农解决一家一户作不了、作不好、不便作的事情。三是建
立和完善质量监督检测体系，要在省、市、县 3级，产地、市场一体框架下建设和完善农产品质量监督检测体
系。省级农产品质量监督检测中心要建设成装备和技术具有国内一流水平的监测化验中心。与承担的农产
品质量监督检测、各地农产品质量仲裁任务相适应；市级和部分蔬菜生产大县要建设装备有较先进仪器和
技术的农产品质量监督检测分中 tl,，负责所辖区域内农产品质量的监督检验工作 ；进行无公害蔬菜生产的
县和批发市场要建立农药残留测试中心，配备与其监督任务相适应的农药残留快速检测设备和人员，对产
地蔬菜农药残留开展 自检和市场监视性检测，确保上市蔬菜质量。推进“三化”即一是推进产业化 ，最大程
度推行无公害蔬菜生产技术规程，保证蔬菜质量，并进行产品标识和创品牌，实现以品牌开创国内外市场的
目标。二是推进国际化，未来农产品市场是国际大市场，资源分配、利用及农产品需求是超国界的，现代国
际市场竞争已由以价格为中心转变为以质量为中心，只有让蔬菜走上国际市场，才能真正实现无公害蔬菜
的优质优价 ，调动广大菜农生产无公害蔬菜的积极性。三是推进品牌化，无公害蔬菜只有在规范的标志管
第 1期 王元仲等：河北省无公害蔬菜生产发展对策 203
理基础上创品牌，才使其具有可识别性 ，体现其内在价值量，进入市场后更容易被消费者认可，农民才能得
到优质优价的回报，从而促进无公害蔬菜的生产和发展，且品牌化推进必须有质量追溯制度保证。严把“五
关”即一是严把质量标准关，质量标准贯穿无公害蔬菜生产、流通全过程，是衡量蔬菜生产环境、生产过程和
流通消费各环节的尺子，标准制定的不合理或有缺陷必将关系到无公害蔬菜质量的高低和稳定。二是严把
生产基地环境评价关，蔬菜生长发育离不开环境 ，土壤、灌水、大气和生产资料有无污染，是否符合无公害蔬
菜生产要求是能否生产无公害蔬菜的基础，无公害蔬菜生产基地环境评价时必须把不符合无公害蔬菜生产
的地区剔除。三是严把无公害蔬菜生产过程关，蔬菜中有毒有害物质绝大部分是由生产过程中进入的，主
要是生产者未合理使用农药、化肥而引起的有毒有害物含量超标，该环节时间长，参与者多，主客观因素复
杂 ，必须下大力气 ，做更细致的工作，确保无公害蔬菜生产的发展。四是严把产品检测关 ，检测人员要按规
范要求抽样检测 ，提高科学性和准确性，如实反映蔬菜质量。五是严把市场准入关 ，只有市场拒绝了非无公
害蔬菜，无公害蔬菜才能实现其优质优价，市场价格才能反映出其真实价值，真正调动广大菜农生产无公害
蔬菜的积极性。
参 考 文 献
1 王源民．新世纪 新阶段 新战略．北京：中国农业出版社，2002
2 农业部科技教育司．中国生态农业．北京：中国农业出版社，2000
河 南 省 固 始 县 实 施 生 态 示 范 区 建 设 富 民 强 县
固始县位于河南省东南边陲、豫皖2省交界处，地处亚热带向暖温带过渡地带，4季分明，雨水充沛，温度适中，无霜期长，地势南高北低，
有山区、丘陵、平原、洼地和滩涂等多种地形，境内河流纵横，沟塘湖堰星罗棋布，为500多种动物和2000多种植物提供了良好的繁衍生息环
境。现辖33个乡镇601个村街，总人1：7 155万人，为河南省第一人口大县。该县自1999年被批准为河南省生态示范区建设试点县、2000年初
伴随信阳市被国家环境保护总局列为国家级生态示范区建设试点市而成为国家级生态示范区建设试点县以来，立足资源优势，全面推进以生
态农业、生态林业和生态工业为主导地位的生态示范区建设，并探索出适合县域经济可持续发展的生态模式。按照生态建设产业化、产业发展
生态化的思路和立足生态农业、品牌农业、标准化农业的要求。该县对农业和农村经济结构进行优化升级，“双低”油菜、畜禽、柳编和蔬菜等生
态农业进一步发展壮大。2002年夏季“双低”油菜总产量达9000多万kg，农民净增收入5000多万元，2002年秋冬种植面积达6．53万hm ，该
县被国家农业部列为全国“双低”油菜生产县、“双低”油菜种植基地县，并成为长江流域油料开发带和油菜种植基地县。“固始鸡”产业开发以
生态放养为主，2002年规模饲养量2200万只，“固始鸡”、“固始鸡蛋”获国家绿色食品A级认证，龙头企业三高集团已进入全国151家农业产
业化经营重点龙头企业行列，井由此带动发展养殖大户6000多户。柳编产业培育了正和、翔宇等5家拥有进出口自营权的龙头企业。产品出
口86个国家和地区。年出口创汇2200多美元，带动了沿淮10个乡镇万余农户搞柳编产业开发，成为全国四大柳制品生产基地之一。蒋集、徐
集的无公害蔬菜“嫩头青”萝 、柳树的菜豆已打响品牌。该县还进一步优化了农业区域布局，形成南山“林、果、药、茶”，临淮“柳编、萝 ”，东
中西部畜、禽、水、产、烟和菜、麻多样化的区域布局。以粮油产后加工带动优质粮油种植，形成组织产业化、生产标准化和产品系列化的格局。
培育出一批优质粮油产品品牌，产品远销全国20多个大中城市，成为支撑地方经济的重要支柱。同时谊县积极建设生态农业综合示范园区，
“金田”生态农业示范园、“金土地”农业示范园、黎集石榴科技示范园和白鹅示范园等80多个生态示范园区迅速发展，并发挥了辐射、示范和带
动作用。以农业综合开发工程、水利建设工程为主体，配套和完善基础设施建设，积极推进以沼气建设为纽带的文明村庄建设，综合开发和利用农
村能源，建设了一批能源综合利用试点区。该县把林业生态环境建设作为优化人居生态环境、美化固始山川大地、振兴固始经济的1项重要工作
来抓，先后实施了农业综合开发项目、以工带镇林业项目、淮河防护林体系建设项目、世界银行贷款林业工程项目和退耕还林还草项目等生态工程
建设项目，2001～2o03年全县累计造林1．1万hm2，目前全县森林面积达9，6万hm2，农田林网植树 1478万株，全县活立木蓄积量达156万m3，森
林覆盖率达32．7％。谊县以建设生态园林城镇为目标，加快城镇化进程，按照固始县城总体规划和生态城市建设标准。对城市功能区进行高标准
建设和高质量管理，1997年以来固始城区建成16条纵横交织、相互通达的道路网络。全长42．2km，净化面积52万m2。绿化面积145．3万m ，人均
绿地面积7．3m2，县城面积达2O．6 ，城市总人口19．9万人。2001年被河南省政府确定为全省26个加快城镇化建设进程重点县市之一。该县
加快城乡一体化进程，目前全县农村重要小集镇总面积达72．3 ，逐步建成功能齐全、设施配套和环境优美的现代化城镇。“水利兴则天下定．
仓粟实剧百业兴”，该县把水利建设作为生态建设重点工程来抓，近年总投资近3亿元，实施了梅山灌区和鲇鱼山灌区等一系列水利工程。同时在
各乡镇开挖万方大塘，修缮桥涵渠坝，完善工农业供水体系，增强了全县防御自然灾害的能力。并逐步在农村实施自来水工程，制定强有力的地方
规章，保护地表饮用水源。利用丰富水资源，大力发展水产养殖业，提高水资源利用率。谊县围绕生态建设，整合资源，各部门携手构建大生态、大
监控、大环境保护体系，从可持续发展的高度，将环境保护目标纳入政府目标考核体系。大力开展农业面潭污染防治，对生态农业及农业生产过程
进行有效的监控，对农药、化肥、饲料的使用进行规范管理，从源头抓起，确保农产品品质。生态畜禽、水产养殖、粮油、林果和特色蔬菜正迅速崛起
并成为富民强县的支柱产业，一批优质绿色有机产品品牌开始在全国打响，井在省会郑州市建立了绿色食品配售中心，受到民众广泛欢迎。