全 文 ：编者按：对于《兽用处方药和
非处方药管理办法》的实施，记者
采访了部分业内人士，有人持乐观
的态度，有人抱悲观的情绪，有人
则怀揣着深深的担忧，当然也有人
为此次《办法》支招……
乐观和悲观只是两种不同的
思考模式。一味乐观并不保证拥有
成功的人生；悲观也并不等于陷入
负面情绪。在此次采访中大家积极
踊跃、毫无避讳地谈到了对《办法》
的真实看法，只是希望这个行业越
来越好。 那么你对《兽用处方药和
非处方药办法》又有哪些看法？
对于《兽用处方药和非处方药管理办法》你怎么看？
□文/采访整理 赵翠卿
乐观
大势所趋，用药将越来越规范
●石家庄市修远牧业李入行： 目前蛋
鸡养殖的规模越来越大， 用药方面今后肯
定是越来越规范， 处方药的管理规范符合
食品安全的需要。
●网友河南安静： 我觉得这个政策的
实施，整体上来说还是好的，最起码对市场
上药物的使用有了保障，现在假药太多了，
偷工减料、假冒伪劣的太多了。
悲观
并不能完全遏制滥用药现象
●业内人士王根宝： 规范处方药的管
理，我个人觉得没什么大用处，倒是越来越
对中小企业不利了，无论是生产、养殖环节
还是销售环节， 都会因此而增加时间和物
质成本， 但是我觉得滥用药的现象还是会
依旧存在的。之所以这么说，是因为人用药
早就实施了处方药和非处方药的管理制
度，但是到现在也没规范得了，人用的处方
药还是能随便买到， 唯一不同的是大型药
店配备了一个开处方的医师， 对于患者来
说，想买什么药还是能买到，只是多浪费了
一点时间而已。
担忧
担忧一：政策虽好，执行力度有待考验
●河南省西华县某兽药经营店闫经
理：国家出台《兽用处方药和非处方药管理
办法》的出发点是好的，是希望借此规范兽
用药品的使用， 逐渐规范养殖市场的用药
情况， 但是我担心这个制度实施起来会有
很大的难度，就像当初的兽药 GSP 认证一
样，现在没通过认证的照样卖，而通过认证
的，当时劳力费神，但目前也没看出有什么
优势来，反而增加了成本和劳动力。
如果这个制度能够真正实施起来，对
兽药经营企业的影响会是非常大， 同时我
也觉得这个规定存在一定不合理的地方，
比如我在 2009 年就已经取得了执业兽医
师的证书，但仍然没有销售处方药的权利，
也就是说如果是经销商， 通过了执业兽医
考试也没有用武之地。 也许有
人说可以往动物诊疗机构的
方向发展，但是动物诊疗机构
的条件要求非常高，普通的经
销商很难达到，比如要求动物
诊疗机构不能开设在居民区，
对场地的要求也非常严格，还
要分别开设诊疗区、 解剖区、
药房等等，关键是如果是动物
诊疗机构就必须要有无害化
处理动物尸体的设施 。 据了
解，目前单纯一个焚烧炉就得
20000 元， 无害化处理的成本
也是非常高的 ，所以说 ，这些
对于我们这样层级的经销商
是不现实的。
●锦州富民牧业有限公
司马先生：规范处方药的使用
对于这个行业当然是好事，但
是目前在兽药经营企业中肉
鸡放养龙头所占比例还是有
相当一部分的，如果这个政策
实施起来， 因为龙头不具备开具处方药的
能力， 对肉鸡放养龙头这一块儿影
响应该是最大的。 如果现在要实施
这个政策， 执行力度和执行方法一
定要适应目前的实际情况， 否则虎
头蛇尾的事情是避免不了的。
我认为目前条件还不是太成
熟，如果现在实施，肯定会出现打游
击战的现象， 而且如果一刀切让所
有的经营者都依靠处方来卖药的
话， 就等于将兽药经销商挤出了市
场。 而如果实施和监管力度不到位
的话， 这也许又是一场劳民伤财的
行为。
●江苏省徐州市沛县某兽医站
张先生： 我们的兽医站属于上一级
兽医部门管理，他们属于乡村兽医。
在美国，买抗生素比买枪还难，但是
在中国，很多政策来规范用药，都苍
白无力，这次监管起来难度也很大，
估计又会出现上有政策， 下有对策
的局面。
●河北省灵寿县兽药经销商张
先生：我觉得对于这件事来说，我的
第一反应就是会出现“上有政策，下
有对策”的情况。如果国家按部就班
的实施起来， 我觉得对于大部分经
销商来说，挂靠是办法之一，比如挂
靠到乡镇兽医站或者其他有资质的
单位。 虽然这是解决经销商生存的
一个办法， 但是不能真正的起到规
范用药市场的目的， 达到国家的初
衷， 反而增加了养猪户的用药成本
啊， 你想啊， 经销商挂靠到人家那
里，不掏钱人家肯吗？ 掏钱，还不是
羊毛出在羊身上。再说了，许多地方
也还有变通的办法， 例如河北省的
乡村兽医在 2019 年之前，允许使用
抗生素以及其他的处方药， 朝这个
方向发展，也是解决办法之一。所以
说， 我觉得这个政策实施起来肯定
会走样的。
担忧二： 会不会变相淘汰了经
销商？
●吉林省梨树县万家兴兽药店袁大
鹏：如果国家要严格政策执行的话，那么我
们经销商几乎就没有生存空间了， 就等于
变相的淘汰了经销商。 就目前畜牧业的发
展来说，取消经销环节也是不现实的。目前
我们当地的畜牧部门还没有下发具体的文
件，现在只能等文件下发以后再做决策了。
虽然国家政策是我们不能左右的， 但是我
们可以先做好本职工作， 比如我现在把经
销的产品的包装已经更换完毕， 全部换上
了标有处方药和非处方药标志的产品，目
前我们能做的都做了， 现在就等着政策下
来以后再制定自己的发展策略， 但是不管
怎样，肯定是要跟着国家政策走的，过 GSP
的时候我们就是当地第一家通过的。
担忧三：产品包装需要彻底更新，无形
中增加了兽药企业的成本
●国威药业业务员： 我认为实施这个
办法的阻力很大，对兽药企业本身来说，所
有产品的包装都需要彻底更新， 标示上处
方药和非处方药的字样， 无形的增加了企
业生产成本，最大的影响是增加了支出，导
致成本大大增加， 如果监管力度再不到位
的话，好事就会变成了坏事。
支招
规范兽药产品，遏制假药是重点
●河北省灵寿县兽药经销商张先生：
我觉得现在的假药， 才是政府应该制止的
重点,老百姓最气愤的就是药物含量不足，
或者干脆以次充好的。买了药花了钱，没有
效果，不但增加了支出，关键是还错过了疾
病的最佳治疗时机。现在的兽药，尤其是中
药这一块，假冒伪劣产品太多，比如西药假
冒中药、 中药掺杂西药， 这种现象太普遍
了， 我觉得农业部应该把重点放到整治假
冒伪劣产品上，市场上的产品规范了，用药
才能规范。
大家谈
责任编辑：杜洁茹 电话：13473990093 E-mail:jierudu@126.com
7产经报道·策划
近日， 农业部就兽药属性进行了
重新定义， 参考人药的标准划分为处
方药和非处方药， 同时第一批处方药
的品类也已经公布， 这一政策对于规
范兽药使用来说， 是一利好消息。 然
而， 这个政策实施或者值得关注的核
心问题是“谁有权利开处方药”，即为
执业兽医师的问题。
而这一问题或许会加养猪行业的
技术标准化和成熟化， 这也给近两年
如雨后春笋般出现的第三方兽医技术
服务公司提供了发展的机遇， 而第三
方技术服务公司在欧美国家已经相对
成熟， 这一新兴行业的出现的基础条
件就是执业兽医师群体的成熟 。
就目前而言， 中国的执业兽医师
的发展还处于起步阶段，从 2009 年国
家开始推行执业兽医师的认证和考试
以后，执业兽医师也逐渐成为一个“香
饽饽”，GSP 认证需要， 现在兽药开方
需要。但是我们无法回避的问题是，目
前已经通过执业兽医师认证的 2.5 万
人是具备了行医的资格， 但具备不具
备开处方药的能力值得商榷。 这就是
目前的一个矛盾， 生产经验丰富的兽
医或许拿不到执业兽医师认证， 拿到
执业兽医师认证的， 又欠缺生产实践
经验， 这一现状或许成为兽药规范使
用的一个障碍。
目前，除非大的集团化养殖企业，
具有独立的技术服务团队， 一般中小
养殖企业技术还是自身发展过程中的
核心问题， 而给他们解决生产过程中
的技术问题一般是生产某类产品的企
业，不可否认的是，中国养殖行业的技
术的普及和变革往往最先来自企
业。
企业作为产品的研发结构， 对自
身定位的产品研究肯定很专业， 然而
随着中国养殖基数的加大， 养殖生产
过程中的疾病问题不再单一， 而是呈
现复杂化。此时，解决养殖生产者的问
题不能再单独依赖某一产品， 而是需
要依靠方案。所以这几年，各个企业都
开始主打方案营销和技术营销， 以增
加自身产品的附加值。 然而企业虽然
在某领域是最专业的， 但面对养殖生
产企业环节时， 专业专注度肯定有所
降低，举个简单的例子，做饲料的和做
兽药的肯定有所不同。
所以，在这种情况下，亟需第三方
的技术服务公司来弥补这个行业的短
板。然而，和欧美国家的第三方技术服
务公司相比，目前我们缺乏专业化、标
准化的技术方案化的人才， 虽然国内
有很多多年从事猪场管理经验的工作
者，但多数情况下依靠经验，缺乏必要
的梳理和理论与实践结合。 那么在这
种情况下， 以推行执业兽医师认证和
兽药属性重新界定的国家政策引导，
必然催生出成熟的第三方技术服务公
司。
后市影响
兽
药
属
性
重
新
定
义
加
速
催
生
新
行
业
出版日期：2014 年2 月20 日
农历正月廿一30 兽药与饲料 出版日期：2014 年2 月20 日农历正月廿一
责任编辑：赵翠卿 电话： 13722990989 E-mail:445343381@qq.com
板栗花为壳斗科栗属植物板栗
（Castanea mollissima Blume）的雄
性花序。 栗花属于雌雄同株，雌雄花
比达 1:349， 这些丰富的天然绿色营
养和药用性板栗花，在实践生产中不
断得到开发与应用。 2010 年底由河
北省迁西县板栗产业研发中心研制
的栗花“保健饲料”通过专家鉴定，成
功荣获省级科研成果称号，并获得国
家发明专利。
1 板栗花的生物学特性
板栗花不仅营养丰富，还具有药
用功能。经河北省唐山市食品质量安
全监督检验中心检验报告显示，其含
粗蛋白 9.2%，粗纤维 14.2%，粗脂肪
1.5%，粗灰分 4.4%，钙 0.69%。 同时，
板栗花还含有 5.2%黄酮化合物 ，该
化合物含有酚羟基和不饱和键，具有
抗氧化、清除氧自由基、抗炎、抑制病
菌和病毒等功效。
另外，据文献记载，板栗花水煎
剂在民间用于治疗久治不愈的腹泻。
《日用本草》记载栗花微温、微苦、涩，
治瘰疬。 《滇南本草》记载治日久赤白
痢疾，大肠出血。在栗花开放时（盛花
期为 22 天左右，阳历 6 月 6 日至 28
日），栗花芳香气味飘十里以外，乡间
很多人用栗花编制成“火绳”，用于夏
季驱赶蚊虫的叮咬，是天然的驱“蚊
蝇药”；栗花开花前后无需打药，且板
栗树大都生长在深山， 处于野生状
态，栗花“保健饲料”具有独特的天然
绿色药用生物学特性。
2 栗花保健饲料的应用试验
2.1 饲喂育肥猪
通过栗花保健饲料在饲喂生长
育肥猪的实验中，确
定了栗花饲料具有
防病功能。 （2012 年
9 月 至 2012 年 11
月， 历经 30 天的时
间，在河北省迁西县
兴城镇白堡店村张
金才养猪点进行了
试验）。
试验选取了 20 头
大白猪，每组 10 头，
一组为试验组，一组
为对照组， 试验前两组分别空腹称
重，还用原配方饲料饲喂，只对部分
饲料作了调整，即对照组添加土霉素
成分的添加剂， 试验组去掉抗生素，
将部分糠麸和玉米换成栗花粉，添加
多少栗花粉就减去多少糠麸和玉米，
最先添加 3%的栗花粉饲喂两天，以
后每两天多添加 1%， 在一月内逐渐
添加到 15%的栗花粉。
经过试验发现，饲喂栗花饲料的
猪群精神活泼，通过称重发现，对照
组日增重 906.2 克，饲喂栗花饲料日
增重 929.6 克。 试验过程中，经观察，
按照每餐饲喂标准， 均能在 15 分钟
吃完。 并且在两个月的试验过程中，
两组均未出现拉稀症状，只因天气变
化， 对照组个别猪出现了气喘症状，
用青链霉素注射两次后，病情得到了
有效控制。
由试验结果可见，使用栗花保健
饲料的实验组育肥猪比对照组日增
重提高 2.5%， 并且用栗花粉代替糠
麸和玉米，节省了饲料成本。
2.2 饲喂柴鸡的试验
选择 90 日龄后的华北柴鸡进行
了试验，试验场一是河北省迁西县新
集镇马蹄峪村谢永红鸡场饲喂的柴
鸡 2000 只， 试验场二是新集镇马蹄
峪村李祥鸡场饲喂的柴鸡 3000 只。
设对照组和试验组。把两个鸡场的鸡
群各分出 1500 只作为试验组， 其余
（试验场一的 500 只和试验场二的
1500 只鸡） 作为对照组， 并隔离分
群，两个场的鸡群全部按程序定期免
疫接种， 试验组以 7.5%的量添加栗
花粉，其余的为基础日粮，对照组饲
料不变。日喂两次，定时定量，干粉饲
喂，自由饮水，开产后每天记录鸡数、
产蛋数和产蛋量，最后记录淘汰鸡数
量。 试验场一的试验组每只鸡产蛋
157 枚，产蛋量 8.01 千克；对照组每
只鸡产蛋 128 枚，产蛋量 6.84 千克。
试验场二验组每只鸡产蛋 155 枚，产
蛋量 7.06 千克； 对照组每只鸡产蛋
131 枚，产蛋量 6.89 千克。 产蛋量分
别比以前增加 20.5%，产蛋高峰期较
以前延长 10 天左右 ， 且节省饲料
9.1%，死亡率降低 13%左右。
栗花保健饲料自 2011 年在河北
省迁西县东荒峪镇、汉儿庄、花院、新
集、尹庄等十几个乡镇开始投入使用
以来，在猪群中按 11%的比例添加得
到了最佳的效果。在柴鸡和蛋鸡场中
使用栗花饲料， 按 7.5%的比例添加
于日粮中， 猪群每日增重较以前提
高，发病率及死亡率降低；蛋鸡群产
蛋数提高 20%， 产蛋高峰期延长，发
病率、 死亡率分别降低 11%、13%左
右。
河北省迁西县农牧局 李孝艳
蒋宝新 李栋 付卫兵
功能性添加剂指通过饲料添加， 进入
动物体内发挥一定生物学功能的添加剂。
按物质属性可分为营养性添加剂和非营养
性添加剂。 在化学本质上属于已知的营养
物质， 但这种营养物质已经超出传统营养
的概念，属于营养性添加剂。
功能性添加剂按物质功能可分为生长
调节剂、免疫调节剂、采食调节剂、代谢调
节剂、畜产品品质调节剂和微生态调节剂。
1 生长调节剂
生猪调节剂主要作用是调控、改善、促
进生长， 或者是在某些条件下, 可稳定体
重、保持体况的一类添加剂，大部分情况下
的作用就是提高生长。 这类添加剂的开发
应该从动物的生长调节轴上考虑， 这条轴
最核心的环节是生长激素。 目前的研究表
明，调节该轴上的环节、节点或者物质种类
非常多。
2 免疫调节剂
当前研究应用较多的免疫调节剂有以
下几种。
糖类： 包括来自植物的多糖以及低聚
糖；
蛋白类：包括抗体（Ig 卵黄抗体）、氨基
酸、小肽；
脂类：PUFA（不饱和脂肪酸）；
核酸：核苷酸；
微量养分：矿物元素、维生素；
植物提取物：酮、苷；
其他：抗氧化剂、防霉解毒剂。
3 采食调节剂
采食调节剂调控的方向是提高采食量
和控制采食量，其调控机理是通过神经、内
分泌、化学、物理调节来达到调节的作用。
目前在采食的神经内分泌方面的研究
已成为动物生理、营养的热点领域。一些肽
类物质，甚至有些是小肽，中枢神经细胞或
者外周组织分离的肽类物质对采食量具有
明显的调控作用。 可以从外部调控其分泌
量， 也可从外部直接引入这些物质进行调
控。由于很难从外部引入这些物质，所以调
控其分泌就成了现在研究的重点。
目前对采食量有调控作用的物质很可
能都要通过这些环节发挥作用，如氨基酸、
微量元素、矿物元素、维生素、植物提取物、
中草药、卵黄抗体等，这些在生产中常用的
与采食有关的物质都和神经内分泌有关。
4 微生态调节剂
微生态主要指肠道的内环境， 其影响
因素有很多，包括消化道形态结构，消化液
的组成，食糜的理化性质，pH 值，温度，微
生物的菌群，微生物的代谢产物等，这些要
素统称为微生态环境。 凡是能调节微生态
环境的物质称为微生态调节剂。 动物的健
康是实现高效、优质、生态生产的前提，要
实现这一目标， 必须保持肠道微生态环境
的平衡。
动物疫病的防治有两个途径： 药物治
疗和非药物治疗途径。 生产中需关注非药
物的预防和治疗途径。
具有微生态效应的添加物有两大类：
一类称为添加剂， 传统大量使用的抗生素
实际上就是很重要的微生态调节剂； 另一
类就是狭义的微生态调节剂，包括益生素、
活菌制剂、有机酸、酶制剂、有机盐以及植
物提取物等。
肠道环境的调控单靠这些物质远远不
够，最关键的因素是进入肠道的大量养分，
包括蛋白质、淀粉、NSP 和脂肪等。 把大量
养分通过特殊加工形成特殊的营养性微生
态制剂，如淀粉，可通过一定技术转变为低
聚糖或抗性淀粉， 以及通过不同来源的淀
粉实现肠道本身的优化。 只有在宏观养分
比较合理的情况下， 不足的部分通过微生
态添加剂来调控，才能实现最好的效果。
5 畜产品品质调节剂
影响畜产品品质的因素包括营养、遗
传、疾病控制、饲养管理以及加工技术等。
畜产品品质形成的原理是构成畜产品的化
学组成和化学结构。 凡是能影响肉蛋奶化
学组成的物质一定都会影响肉的品质，凡
是能够影响肉蛋奶化学结构的物质也会影
响肉的品质。 对于肉来说，抗氧化剂、有机
盐、中草药、甜菜碱、多糖、肉碱等都会对肉
的品质产生影响。 对于蛋来说，电解质、有
机盐、着色剂、酶制剂、中草药、PUFA 等都
能调控蛋的品质。
栗
花
保
健
饲
料
在
实
践
中
的
应
用
功能性饲料添加剂的分类及应用